最新的一項來自中科院大氣物理研究所關(guān)于北京市霧霾成因的研究中,汽車尾氣僅占北京市PM2.5成因的4%,很是惹人注目。由4%引發(fā)的爭論,一直 在持續(xù)著。然而,不管汽車尾氣到底給霧霾”貢獻(xiàn)”了多少比例,有一點是可以確定的,汽車尾氣并不是霧霾形成的最主要因素,僅僅是其中一個原因。然而,無論 如何,國內(nèi)的一線、二線城市已經(jīng)加入或正準(zhǔn)備加入這樣的行列,以”治霾、防擁堵”為目的,開始實施限購,對機動車總量開始控制。
不過,這個”控制”中,不包括新能源汽車。雖然國內(nèi)的新能源汽車發(fā)展一直處于”理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感”的現(xiàn)狀,年銷量僅過萬輛,但是,霧霾的日益嚴(yán)重,促使政府紛紛出臺鼓勵政策,加快向新能源汽車傾斜的步伐。
上述研究顯示,北京市PM2.5有6個重要來源,分別是土壤塵、燃煤、生物質(zhì)燃燒、汽車尾氣、垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無機氣溶膠,這些來源的平均”貢獻(xiàn)”分別為15%、18%、12%、4%、25%和26%。
也 就是說,汽車尾氣僅占其中的4%。”不少人質(zhì)疑該項研究的正確性,認(rèn)為北京市目前執(zhí)行的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油標(biāo)準(zhǔn)均為國V標(biāo)準(zhǔn),全國其它地區(qū)執(zhí)行的多為國四 標(biāo)準(zhǔn)。北京市在汽車燃油污染物排放方面,大大優(yōu)于全國大部分城市,這個4%只能代表北京市?!庇胁辉妇呙麡I(yè)內(nèi)分析人士告訴記者。
然 而,即使是這樣,也擋不住各大城市相繼扛起”限購 限號”的大旗。從12月16日零時起,天津市在全市實行小客車總量調(diào)控管理,成為繼北京市、上海市、廣 州市、石家莊市、貴陽市之后,中國第六個實施機動車”限牌令”的城市。其中,天津市、北京市以及石家莊市實施”限購 限行”,貴陽市、廣州市以及上海市實 施限購。
當(dāng)天津市也開啟”雙限”大門之時,我們不禁要問,深圳市還遠(yuǎn)嗎?青島市還遠(yuǎn)嗎?
可以說,隨著汽車銷量的進(jìn)一步增長,大中城市交通擁堵、空氣污染嚴(yán)重等問題進(jìn)一步激化,申報機動車總量控制的城市越來越多。多數(shù)城市紛紛主打解決霧霾的旗號,開始對機動車總量進(jìn)行控制。
廣州市于2012年6月26日公布《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》,12萬輛配額車輛將采用有償競拍和無償搖號模式分配。新版”限牌令”已經(jīng)從2013年7月1日起正式實施。
北京市的”雙限”更是早早走在了前頭,甩開其它城市不止一條街,搖號方式也已經(jīng)開始”升級換代”了。2013年11月28日,北京市交通委等14個單位聯(lián)合發(fā)布《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細(xì)則》,2014年1月1日起實施。
從2014年到2017年,北京市增量小客車指標(biāo)額度共60萬個。年度配置指標(biāo)總量從24萬個減少至15萬個,到2017年年底,機動車保有量不超過600萬輛。搖號將根據(jù)個人參加搖號的累計次數(shù)設(shè)置階梯中簽率,每兩月舉行一次。
”北 京市的汽車搖號,中簽率本來就很低,很多人為了一張車牌,搖了兩年都沒搖上。新的搖號方式一出,中簽更是難上加難?!鄙鲜鋈耸勘硎?,如果說控制機動車總量 是為了減輕霧霾,北京市實行搖號限購政策多年,該堵還是堵,該”霾”還是”霾”。政府應(yīng)該認(rèn)真研究造成交通擁堵和霧霾污染的深層次原因,找出根本的治理之 道,而不是盲目采取限購限號措施。至少在對限購限號政策的效果進(jìn)行科學(xué)研究論證之前,不應(yīng)該盲目擴大限購限號的城市范圍。
毫無疑問,當(dāng)前的能源瓶頸和環(huán)境污染將成為倒逼新能源汽車加快布局的動力。不過,縱觀新能源汽車在中國發(fā)展的現(xiàn)狀,可以這樣形容,理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。
據(jù) 中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2012年我國新能源汽車產(chǎn)銷僅逾萬輛,分別為12552輛和12791輛。該產(chǎn)銷量與2015年累計實現(xiàn)50萬輛的產(chǎn)銷目標(biāo),相差甚 遠(yuǎn)。截至2013年上半年,中國新能源汽車銷量為5889輛,比上年同期增長42.7%。雖然從國家層面到地方層面,相關(guān)部門適時出臺了一些優(yōu)惠及鼓勵政 策,但依舊難掩政策熱、市場冷的尷尬處境。
”推廣新能源汽車的確很不容易,新能源汽車的產(chǎn)品還是比較缺乏,形不成一個競爭的市場, 企業(yè)仍需要生產(chǎn)出更多符合市場需求的產(chǎn)品。另外,地方保護主義也相對影響了新能源汽車的發(fā)展。”上述人士表示,好的一面是,很多廠商已經(jīng)看到了新能源汽車 的前景,均在混動方面投入不少。不少城市也出臺了偏向于新能源汽車的政策。
根據(jù)2013年11月28日出臺的《〈北京市小客車數(shù)量 調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細(xì)則》,60萬個增量小客車指標(biāo)額度中,43萬個是普通小客車指標(biāo),17萬個是北京市示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。示范應(yīng)用新能源小客車 指標(biāo)單設(shè)搖號池,申請條件與普通指標(biāo)條件一致。若申請數(shù)量少于當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配額,將直接配置。
上海市政府已經(jīng)在 2012年底公布《鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》,確定為符合要求的新能源汽車免費發(fā)放專用牌照額度。廣州市也有相關(guān)規(guī)定,單位和個人 需要新增新能源車的,可以直接申領(lǐng)其它指標(biāo)。購置節(jié)能車或者新能源車,在廣州市辦理車輛注冊登記后,財政將給予補貼。
雖然新能源汽車的發(fā)展,目前還談不上很好,但是,全國范圍的霧霾已經(jīng)非常嚴(yán)重,環(huán)境污染會倒逼新能源汽車的發(fā)展?!苯鉀Q霧霾問題,政府會出臺鼓勵政策,這會引導(dǎo)企業(yè)去布局新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略?!鄙鲜鋈耸勘硎?。