微型電動車再爭議 學者官員呼吁分類管理

[摘要] 地方官員、經(jīng)濟學者認為，對新生事物應有新的規(guī)則要求，應該用分類管理的思路解決微型電動車存在的問題，不能一棍子打死。

　　【第一電動網(wǎng)】（記者 王新兵）中國的微型電動車產業(yè)一直在爭議中前行，日前有媒體報道國家發(fā)改委官員”低速電動汽車上路，地方政府要負法律責任”的言論，又一次在微型電動車領域掀起了風波。

　　9月8日，搜狐汽車就微型電動汽車的發(fā)展采訪了發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司研究員吳衛(wèi)。吳衛(wèi)認為，微型電動汽車不符合國家汽車標準，是偽劣假冒產品，并稱在依法治國框架下，允許微型電動汽車上路的地方政府應當承擔法律責任。

　　微型電動車也稱低速電動車。據(jù)第一電動統(tǒng)計，目前國內微型電動汽車保有量在20萬輛左右，在城鄉(xiāng)結合部、郊區(qū)、農村等地區(qū)均有廣泛的使用。但是，關于低速電動汽車的安全、標準、技術優(yōu)劣等問題，各界一直爭論不休。吳衛(wèi)的觀點則是近期中央政府官員較為強硬的一次表達。

　　但是，第一電動采訪的地方官員、經(jīng)濟學者認為，對新生事物應有新的規(guī)則要求，應該用分類管理的思路解決微型電動車存在的問題，不能一棍子打死。

微型電動汽車保有量在20萬輛左右，在城鄉(xiāng)結合部、郊區(qū)、農村等地區(qū)均有廣泛的使用。

 

　　應需而生

　　對于微型電動汽車是偽劣假冒產品一說，南開大學經(jīng)濟研究所副所長劉剛教授有不同看法。劉剛認為，微型電動汽車是在龐大的市場需求下誕生的產品，需要正視而不是回避。

　　”需求沒有高低貴賤”，劉剛表示：”技術也一樣，適合用戶需求的技術就是好技術，并不是按照是否先進來決定技術的好壞。”

　　劉剛認為是用戶需求決定了產品特性，甚至大膽預言，”或許未來電動汽車就是目前微型電動汽車的樣子”。

　　山東省今年上半年生產微型電動汽車數(shù)量達到7萬輛左右，集結了時風、寶雅、新大洋等微型電動車知名廠商，是名副其實的微型電動汽車大省。來自山東省政府一位不愿具名的官員表示，微型電動汽車”利弊問題得綜合去看，不能簡單說不行”，他認為：”政府要做的就是需要面對這個產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，不要回避?！?/p>

　　德州市交通裝備產業(yè)辦公室副主任王世強也認為：”有人買，就有企業(yè)生產。地方政府不可能因為一句話就禁止微型電動汽車，還有很多企業(yè)要生存?！?/p>

　　王世強說，德州本地的微型電動汽車廠商也在尋求技術突破，比如已經(jīng)出現(xiàn)了一種鉛酸、鋰電混合的微型電動車，既避免了全鋰電產品成本過高，也規(guī)避了鉛酸電池性能低下的問題。

　　”微型電動汽車是一種過渡產品，大部分用來取代電動自行車。成本如果過高，就會失去這個市場。”王世強對記者表示：”以后人民生活水平提高了，自然會選擇更高端的產品。”

　　標準爭執(zhí)

　　對于吳衛(wèi)提出的微型電動汽車不符合國家標準這一說法，劉剛教授則認為這是”傳統(tǒng)思維在作怪”。

　　劉剛認為，微型電動汽車是一種新生事物，應該按照新的規(guī)則來管理，而不是用既有的傳統(tǒng)汽車的管理思維來限制其發(fā)展。

　　”飛機剛剛出現(xiàn)的時候，一樣有各種技術問題和安全問題，并且沒有任何法規(guī)規(guī)范”，劉剛舉例說：”如果都按照‘不合法規(guī)’來治理，就不會有今天的航空業(yè)?！?/p>

　　而對于這個問題，地方政府的表態(tài)則十分謹慎。上述山東省政府官員表示，山東只是一個試點地區(qū)，只能摸索，沒有標準制定權：”政策問題這是國家的事情，不是省里面能解決的”。

　　王世強則寄希望于去年提出的、目前還在醞釀中的”短途純電動乘用車”標準。他認為微型電動汽車既然應對的是短途使用，就應該有獨有的標準，”不必按照需要上高速的車輛標準來限制”。

　　對于可能產生的安全問題，劉剛表示，低速狀態(tài)下的車輛會更安全，目前要做的不是限制，而是分類管理。

　　王世強則用德州本地的情況從側面支持了這一看法。德州允許微型電動汽車運行數(shù)年來，還沒有造成重大傷害的事故出現(xiàn)。

　　管理難題

　　雖然雙方立場相悖，但都表達出微型電動汽車需要進行管理的觀點。不同點在于以吳衛(wèi)為代表的反對方希望采用國家汽車標準進行強制管理，而劉剛這樣支持微型電動汽車發(fā)展的學者則強調分類管理，并探索新的管理標準。

　　實際上，就需要”負法律責任”的地方政府來說，管理也是一個難題。

　　”用過于嚴格的標準，一卡就死，然后再調整標準，來來回回……這種事情已經(jīng)做過太多了。”王世強認為，以往經(jīng)常發(fā)生的”一刀切”現(xiàn)象要盡量避免：”我們還要考慮企業(yè)利益，考慮地方財政，政府也不能管得太寬?！?/p>

　　近年來，隨著微型電動汽車應用的廣泛，很多地區(qū)都出臺了微型電動汽車管理辦法，其中就包括德州。今年8月份，德州出臺了《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》，要求上路的微型電動汽車必須上牌，駕駛員需要考取C3類型駕照等。但實際的管控效果卻不如人意。

　　王世強對記者坦陳，對于已經(jīng)購買的微型電動汽車，目前沒有什么好的辦法，一是在法規(guī)出臺前購買的產品不適合采用強制措施;二是微型電動汽車用戶多為老年人，在考取駕照方面有客觀困難。

　　不過王世強表示，管理是必須做的工作：”我們要保證企業(yè)發(fā)展，要保證民眾需求，但是也要保證交通安全?！?/p>

　　”微型電動汽車駕駛者需要了解一些基本的交通常識?！睋?jù)王世強介紹，目前德州禁止微型電動汽車進入城區(qū)、交通擁擠地帶，并且逐步推進新車購買過程中的上牌、駕駛員培訓工作。

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