廣電總局力阻手機電視國標(biāo)最后闖關(guān)
新年伊始，廣電總局即打響了“清理門戶”的第一槍。
1月4日，廣電總局向各省廣播影視局發(fā)出《廣電總局辦公廳關(guān)于進一步加強移動多媒體廣播技術(shù)試驗管理的通知》(下稱《通知》)，強調(diào)未經(jīng)廣電總局批準，任何單位不得擅自進行任何形式的移動多媒體廣播技術(shù)試驗。
事實上，這已是廣電總局第三次下發(fā)類似通知。
2006年10月24日，廣電總局正式頒布自主研發(fā)的移動多媒體廣播行業(yè)標(biāo)準CCMB，不過，這個“推薦性行業(yè)標(biāo)準”，對各地廣電運營企業(yè)并沒有強制約束力。
“廣電總局顯然有意以這一通知，為CCMB成為國家標(biāo)準開路?！备鼮橹匾氖?，知情人士向記者透露，目前“包括CCMB在內(nèi)的五六份方案，正在競爭手機電視國家標(biāo)準”，而CCMB方面則希望通過迅速推進產(chǎn)業(yè)化，在國家標(biāo)準的爭奪中取得先機。
暗戰(zhàn)國標(biāo)
1月5日，本報記者從可靠渠道獨家獲悉，國家標(biāo)準化管理委員會(以下簡稱國標(biāo)委)已于2006年12月委托信產(chǎn)部和廣電總局，征集并推薦手機電視國家標(biāo)準方案。
“因為要在2008年為奧運會提供手機電視服務(wù)，所以流程走得很快，而且選擇方案也將重點考慮成熟度和產(chǎn)業(yè)化推動力?！痹撝槿耸客嘎叮桨刚骷?月上旬就將截止，如果順利的話，最早今年上半年就可以出臺國家標(biāo)準。
“目前，至少已經(jīng)有五六份方案報到國標(biāo)委?！鄙鲜鲋槿耸空f。
據(jù)透露，已報送的方案中，CCMB中的關(guān)鍵部分——由廣電總局廣播電視科學(xué)院研發(fā)的Stimi——赫然在列。其他方案的具體情況，目前則尚未能得到確認。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，由于手機電視國標(biāo)將力推本土標(biāo)準，所以DVB-T、T-DMB，以及諾基亞的Media-Flo等標(biāo)準的機會渺茫，而此前已經(jīng)推出的幾個成熟本土方案，如清華力合的DMB-TH、華為的CMB等，則不排除有成為國家標(biāo)準的可能。
消息人士對記者表示，值得注意的是，目前上報給國標(biāo)委的方案中，還包括面向3G的融合標(biāo)準方案。“手機電視是通信與廣電技術(shù)的結(jié)合體，所以手機電視的國家標(biāo)準也很有可能是通信標(biāo)準和廣電標(biāo)準的融合版本?！痹撊耸空f。
據(jù)透露，在方案征集結(jié)束后，將展開集中的技術(shù)測試，并迅速走向后期流程。“最快會在今年上半年出臺，但綜合考慮所有因素，實際的時間還很難預(yù)測?！鼻笆鱿⑷耸空f。
目前，國內(nèi)還有10多個城市采用DVB-T建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)，北京、上海、廣州也有采用韓國標(biāo)準T-DMB的網(wǎng)絡(luò)。“國標(biāo)確定后，它們就很有可能被全面清理?！痹撊耸空f。
事實上，國家標(biāo)準才是各方爭奪的最終目標(biāo)，而國標(biāo)方案的征集，則成為眾多標(biāo)準最后決勝的關(guān)鍵戰(zhàn)役。上述知情人士由此感嘆，“廣電總局發(fā)布《通知》的時機，耐人尋味?！?
地方廣電小算盤
2008奧運倒計時漸近，對廣電總局來說，無論國標(biāo)出臺步伐如何，當(dāng)務(wù)之急都是要迅速將CCMB產(chǎn)業(yè)化。
事實上，面對DVB-H、T-DMB等標(biāo)準在中國的圈地，CCMB多少顯得無能為力。
2006年3月和4月，廣電總局曾對手機電視連發(fā)出兩道“規(guī)范令”，并對手機電視運營牌照多方限制，但顯然成效并不顯著。
廣東移動內(nèi)部人士向記者表示，除非政府強制要求執(zhí)行這個標(biāo)準，否則推行起來困難較大，“基于該標(biāo)準的產(chǎn)品商用還需要時間，運營商可以有替代性的產(chǎn)品”。
事實上，廣電總局一度對旗下廣電運營商寄予厚望，并重點扶持了中央電視臺、中國國際廣播電臺、上海電視臺、南方廣播影視傳媒集團這4家廣電運營商。
廣電總局新聞發(fā)言人朱虹此前表示，在手機電視標(biāo)準正式實施后，下一步廣電總局將利用移動多媒體數(shù)字廣播技術(shù)在北京、上海、廣東開展“廣播式”手機電視試驗。顯然這四家獲得手機電視運營牌照的企業(yè)，首先要承擔(dān)這一任務(wù)。
不過，2005年獲得國內(nèi)第一張手機電視運營牌照的上海文廣就首先令廣電總局失望。其旗下負責(zé)該業(yè)務(wù)的東方龍負責(zé)人就曾公開表示，雖然廣電總局針對手機電視的標(biāo)準已經(jīng)出臺，但東方龍并不準備跟進這種走廣播網(wǎng)的技術(shù)模式，畢竟兩種技術(shù)形式意味著兩種完全不同的商業(yè)模式。
而在標(biāo)準的選擇上，東方龍更舍棄了CMMB，加入韓標(biāo)T-DMB的陣營，甚至在去年4月廣電總局的叫停令后，依然繼續(xù)進行非廣電體制手機電視的試驗。
而南方廣播影視傳媒集團同樣也使用的是DMB。
對此，廣科院有關(guān)人士表示，“在CCMB出臺后他們依然不管不問，甚至公開唱對臺戲，廣電總局對他們已提出批評，并提出了限期整改的意見?！?
消息人士透露，在廣電總局最新下發(fā)的通知中，嚴查的最主要目標(biāo)就是包括以上幾家在內(nèi)的地方廣電運營商，“由于CCMB的回傳還需要電信運營商的網(wǎng)絡(luò)支持，所以從CCMB頒布起廣電對電信運營商一直采取的是拉攏的態(tài)度，這次嚴查也不會影響電信運營商”。
水木清華分析師沈子信表示，廣電需要的是手機電視網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)，而不單是以往的內(nèi)容提供，在這樣的情況下，廣電運營商卻陽奉陰違，這顯然不符合廣電總局的利益需求。
CMMB產(chǎn)業(yè)化步驟
事實上，地方廣電不愿立即上馬CMMB的關(guān)鍵原因，在于對其產(chǎn)業(yè)成熟度的懷疑。
沈子信表示，廣電對基礎(chǔ)IC和電子元器件的理解肯定不如電信系統(tǒng)，CMMB目前仍沒有自制芯片量產(chǎn)，而手機電視芯片非常復(fù)雜，要經(jīng)過設(shè)計、流片、測試、規(guī)模應(yīng)用等多個階段，CMMB的芯片即使能投產(chǎn)，能否與已有通信芯片有很好的整合也存在問題。
電信資深專家侯自強此前也向媒體表示，如果單純采用CMMB標(biāo)準開發(fā)手機電視，將導(dǎo)致運營成本的大幅提升，并可能難以保證服務(wù)質(zhì)量。
上海文廣有關(guān)人士則表示，“由于CCMB產(chǎn)業(yè)化的條件還不具備，即使受到廣電總局的懲罰，我們在短期內(nèi)也難以上馬CCMB手機電視?！?
但這并不能影響廣電總局的堅定態(tài)度。
“CCMB標(biāo)準具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，不僅具有技術(shù)先進性、經(jīng)濟可行性，還與3G優(yōu)勢互補。我們與信息產(chǎn)業(yè)部、中國移動、中國聯(lián)通溝通時一致認為，CCMB可以利用通信網(wǎng)絡(luò)已有設(shè)施，減少重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮廣播網(wǎng)和通信網(wǎng)的各自優(yōu)勢，促進共同協(xié)調(diào)發(fā)展，促進三網(wǎng)融合?！敝旌缃毡硎尽?nbsp;
對于上海文廣等廣電運營商，有廣電總局人士表示，“他們有義務(wù)承擔(dān)起推廣CCMB的重任，在限期整改無效后，我們依然有北京、重慶等很多備選的廣電運營商來承擔(dān)這一任務(wù)，上海等地可能會因此喪失發(fā)展國產(chǎn)CCMB的機會?！?
事實上，廣電總局還宣布，2007年移動多媒體廣播系統(tǒng)測試完成后，總局將根據(jù)規(guī)劃組織各地采用目前頒布的行業(yè)標(biāo)準，開展技術(shù)試驗工作，在試驗的基礎(chǔ)上搭建全國的移動多媒體廣播網(wǎng)。
有關(guān)專家預(yù)測，廣電在主導(dǎo)手機電視后，一定會制定相關(guān)的實施細則，確定雙方在手機電視領(lǐng)域內(nèi)的管理權(quán)，將來可能廣電負責(zé)節(jié)目制作和廣播方式的信號傳輸，包括廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營、節(jié)目制作和發(fā)射；而電信方面則負責(zé)用戶管理和回傳網(wǎng)絡(luò)信號，還負責(zé)協(xié)調(diào)管理手持設(shè)備終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)方面的事情。
1月4日，廣電總局向各省廣播影視局發(fā)出《廣電總局辦公廳關(guān)于進一步加強移動多媒體廣播技術(shù)試驗管理的通知》(下稱《通知》)，強調(diào)未經(jīng)廣電總局批準，任何單位不得擅自進行任何形式的移動多媒體廣播技術(shù)試驗。
事實上，這已是廣電總局第三次下發(fā)類似通知。
2006年10月24日，廣電總局正式頒布自主研發(fā)的移動多媒體廣播行業(yè)標(biāo)準CCMB，不過，這個“推薦性行業(yè)標(biāo)準”，對各地廣電運營企業(yè)并沒有強制約束力。
“廣電總局顯然有意以這一通知，為CCMB成為國家標(biāo)準開路?！备鼮橹匾氖?，知情人士向記者透露，目前“包括CCMB在內(nèi)的五六份方案，正在競爭手機電視國家標(biāo)準”，而CCMB方面則希望通過迅速推進產(chǎn)業(yè)化，在國家標(biāo)準的爭奪中取得先機。
暗戰(zhàn)國標(biāo)
1月5日，本報記者從可靠渠道獨家獲悉，國家標(biāo)準化管理委員會(以下簡稱國標(biāo)委)已于2006年12月委托信產(chǎn)部和廣電總局，征集并推薦手機電視國家標(biāo)準方案。
“因為要在2008年為奧運會提供手機電視服務(wù)，所以流程走得很快，而且選擇方案也將重點考慮成熟度和產(chǎn)業(yè)化推動力?！痹撝槿耸客嘎叮桨刚骷?月上旬就將截止，如果順利的話，最早今年上半年就可以出臺國家標(biāo)準。
“目前，至少已經(jīng)有五六份方案報到國標(biāo)委?！鄙鲜鲋槿耸空f。
據(jù)透露，已報送的方案中，CCMB中的關(guān)鍵部分——由廣電總局廣播電視科學(xué)院研發(fā)的Stimi——赫然在列。其他方案的具體情況，目前則尚未能得到確認。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，由于手機電視國標(biāo)將力推本土標(biāo)準，所以DVB-T、T-DMB，以及諾基亞的Media-Flo等標(biāo)準的機會渺茫，而此前已經(jīng)推出的幾個成熟本土方案，如清華力合的DMB-TH、華為的CMB等，則不排除有成為國家標(biāo)準的可能。
消息人士對記者表示，值得注意的是，目前上報給國標(biāo)委的方案中，還包括面向3G的融合標(biāo)準方案。“手機電視是通信與廣電技術(shù)的結(jié)合體，所以手機電視的國家標(biāo)準也很有可能是通信標(biāo)準和廣電標(biāo)準的融合版本?！痹撊耸空f。
據(jù)透露，在方案征集結(jié)束后，將展開集中的技術(shù)測試，并迅速走向后期流程。“最快會在今年上半年出臺，但綜合考慮所有因素，實際的時間還很難預(yù)測?！鼻笆鱿⑷耸空f。
目前，國內(nèi)還有10多個城市采用DVB-T建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)，北京、上海、廣州也有采用韓國標(biāo)準T-DMB的網(wǎng)絡(luò)。“國標(biāo)確定后，它們就很有可能被全面清理?！痹撊耸空f。
事實上，國家標(biāo)準才是各方爭奪的最終目標(biāo)，而國標(biāo)方案的征集，則成為眾多標(biāo)準最后決勝的關(guān)鍵戰(zhàn)役。上述知情人士由此感嘆，“廣電總局發(fā)布《通知》的時機，耐人尋味?！?
地方廣電小算盤
2008奧運倒計時漸近，對廣電總局來說，無論國標(biāo)出臺步伐如何，當(dāng)務(wù)之急都是要迅速將CCMB產(chǎn)業(yè)化。
事實上，面對DVB-H、T-DMB等標(biāo)準在中國的圈地，CCMB多少顯得無能為力。
2006年3月和4月，廣電總局曾對手機電視連發(fā)出兩道“規(guī)范令”，并對手機電視運營牌照多方限制，但顯然成效并不顯著。
廣東移動內(nèi)部人士向記者表示，除非政府強制要求執(zhí)行這個標(biāo)準，否則推行起來困難較大，“基于該標(biāo)準的產(chǎn)品商用還需要時間，運營商可以有替代性的產(chǎn)品”。
事實上，廣電總局一度對旗下廣電運營商寄予厚望，并重點扶持了中央電視臺、中國國際廣播電臺、上海電視臺、南方廣播影視傳媒集團這4家廣電運營商。
廣電總局新聞發(fā)言人朱虹此前表示，在手機電視標(biāo)準正式實施后，下一步廣電總局將利用移動多媒體數(shù)字廣播技術(shù)在北京、上海、廣東開展“廣播式”手機電視試驗。顯然這四家獲得手機電視運營牌照的企業(yè)，首先要承擔(dān)這一任務(wù)。
不過，2005年獲得國內(nèi)第一張手機電視運營牌照的上海文廣就首先令廣電總局失望。其旗下負責(zé)該業(yè)務(wù)的東方龍負責(zé)人就曾公開表示，雖然廣電總局針對手機電視的標(biāo)準已經(jīng)出臺，但東方龍并不準備跟進這種走廣播網(wǎng)的技術(shù)模式，畢竟兩種技術(shù)形式意味著兩種完全不同的商業(yè)模式。
而在標(biāo)準的選擇上，東方龍更舍棄了CMMB，加入韓標(biāo)T-DMB的陣營，甚至在去年4月廣電總局的叫停令后，依然繼續(xù)進行非廣電體制手機電視的試驗。
而南方廣播影視傳媒集團同樣也使用的是DMB。
對此，廣科院有關(guān)人士表示，“在CCMB出臺后他們依然不管不問，甚至公開唱對臺戲，廣電總局對他們已提出批評，并提出了限期整改的意見?！?
消息人士透露，在廣電總局最新下發(fā)的通知中，嚴查的最主要目標(biāo)就是包括以上幾家在內(nèi)的地方廣電運營商，“由于CCMB的回傳還需要電信運營商的網(wǎng)絡(luò)支持，所以從CCMB頒布起廣電對電信運營商一直采取的是拉攏的態(tài)度，這次嚴查也不會影響電信運營商”。
水木清華分析師沈子信表示，廣電需要的是手機電視網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)，而不單是以往的內(nèi)容提供，在這樣的情況下，廣電運營商卻陽奉陰違，這顯然不符合廣電總局的利益需求。
CMMB產(chǎn)業(yè)化步驟
事實上，地方廣電不愿立即上馬CMMB的關(guān)鍵原因，在于對其產(chǎn)業(yè)成熟度的懷疑。
沈子信表示，廣電對基礎(chǔ)IC和電子元器件的理解肯定不如電信系統(tǒng)，CMMB目前仍沒有自制芯片量產(chǎn)，而手機電視芯片非常復(fù)雜，要經(jīng)過設(shè)計、流片、測試、規(guī)模應(yīng)用等多個階段，CMMB的芯片即使能投產(chǎn)，能否與已有通信芯片有很好的整合也存在問題。
電信資深專家侯自強此前也向媒體表示，如果單純采用CMMB標(biāo)準開發(fā)手機電視，將導(dǎo)致運營成本的大幅提升，并可能難以保證服務(wù)質(zhì)量。
上海文廣有關(guān)人士則表示，“由于CCMB產(chǎn)業(yè)化的條件還不具備，即使受到廣電總局的懲罰，我們在短期內(nèi)也難以上馬CCMB手機電視?！?
但這并不能影響廣電總局的堅定態(tài)度。
“CCMB標(biāo)準具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，不僅具有技術(shù)先進性、經(jīng)濟可行性，還與3G優(yōu)勢互補。我們與信息產(chǎn)業(yè)部、中國移動、中國聯(lián)通溝通時一致認為，CCMB可以利用通信網(wǎng)絡(luò)已有設(shè)施，減少重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮廣播網(wǎng)和通信網(wǎng)的各自優(yōu)勢，促進共同協(xié)調(diào)發(fā)展，促進三網(wǎng)融合?！敝旌缃毡硎尽?nbsp;
對于上海文廣等廣電運營商，有廣電總局人士表示，“他們有義務(wù)承擔(dān)起推廣CCMB的重任，在限期整改無效后，我們依然有北京、重慶等很多備選的廣電運營商來承擔(dān)這一任務(wù)，上海等地可能會因此喪失發(fā)展國產(chǎn)CCMB的機會?！?
事實上，廣電總局還宣布，2007年移動多媒體廣播系統(tǒng)測試完成后，總局將根據(jù)規(guī)劃組織各地采用目前頒布的行業(yè)標(biāo)準，開展技術(shù)試驗工作，在試驗的基礎(chǔ)上搭建全國的移動多媒體廣播網(wǎng)。
有關(guān)專家預(yù)測，廣電在主導(dǎo)手機電視后，一定會制定相關(guān)的實施細則，確定雙方在手機電視領(lǐng)域內(nèi)的管理權(quán)，將來可能廣電負責(zé)節(jié)目制作和廣播方式的信號傳輸，包括廣播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營、節(jié)目制作和發(fā)射；而電信方面則負責(zé)用戶管理和回傳網(wǎng)絡(luò)信號，還負責(zé)協(xié)調(diào)管理手持設(shè)備終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)方面的事情。
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