互聯(lián)網(wǎng)巨頭們都慌了，歐盟又要出隱私新法案了

據(jù)《紐約時報》報道，美國商會(American Chamber of Commerce)已經(jīng)與歐盟接觸，稱《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)“過于嚴格”。代表Facebook、谷歌、英特爾和數(shù)十家應用程序開發(fā)商的行業(yè)組織——開發(fā)商聯(lián)盟(Developers Alliance)表示，這些企業(yè)每年在歐洲的損失可能超過5500億歐元(約合6400億美元)。另一家科技行業(yè)組織DigitalEurope也稱，GDPR的禁止措施“嚴重損害了歐洲數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展”。

這些行業(yè)警報并非僅僅指向GDP，還有一項更加嚴格的隱私法正在等待生效，或許它才是科技行業(yè)在歐洲面臨的下一個監(jiān)管戰(zhàn)場。它被稱為ePrivacy Regulation，專門保護電子通信的機密性。該法案于2017年秋天獲得歐洲議會批準，目前歐盟委員會正對其進行審查。歐盟官員原本打算從本月開始施行ePrivacy Regulation，但由于內部存在分歧，委員會的談判進展緩慢。

如果當前的草案獲得通過，這項法律將要求Skype、WhatsApp、iMessage、視頻游戲以及其他電子服務(允許私人互動)在用戶設備上安裝跟蹤代碼或收集他們的通信數(shù)據(jù)之前，首先要獲得人們的明確許可。在劍橋分析公司濫用丑聞數(shù)據(jù)曝光后，行業(yè)和消費者維權人士都在爭論一個問題：數(shù)據(jù)驅動的數(shù)字服務是否對消費者更有利，或者是對民主的威脅。

來自德國的歐洲議會成員比爾基特·西普爾(Birgit Sippel)起草了ePrivacy Regulation，她說：“只要點擊一下，你就能操縱成百上千的人，不管你是否知道他們的名字。這就是為什么保護隱私變得越來越重要的原因，尤其是在數(shù)字環(huán)境中。”西普爾還質問道：“你真的想讓那些應用程序使用你的元數(shù)據(jù)嗎?你真的想讓它們在約會應用上閱讀你的內容嗎?消費者需要重新控制他們的生活和數(shù)據(jù)。”

但科技行業(yè)團體和他們的支持者認為，ePrivacy Regulation的請求用戶同意要求和其他條款太過繁瑣，會阻礙智能汽車之類的創(chuàng)新，而智能汽車會自動將安全信息傳遞給制造商。他們認為，要求這些公司為那些選擇退出數(shù)據(jù)挖掘的人提供平等的通信服務，可能會導致依賴于數(shù)據(jù)驅動廣告的網(wǎng)站或應用程序開始收費或被迫關閉。

來自英國的歐洲議會議員丹尼爾·道爾頓(Daniel Dalton)說:“歐洲將成為數(shù)字死水。”多爾頓曾與谷歌、微軟、視頻游戲公司和行業(yè)團體會面，討論他們對這項法案的反對意見。他說:“我所會見的各個行業(yè)利益相關者，從規(guī)模最大到最小的企業(yè)，都一致反對這種做法。”

科技公司和行業(yè)團體發(fā)起了一場激烈的、多管齊下的游說活動，旨在擱置或至少調整立法。據(jù)布魯塞爾非營利研究機構“透明國際”(Transparency International EU)創(chuàng)建的游說數(shù)據(jù)庫顯示，思科(Cisco)、Facebook、谷歌以及其他許多機構都曾就ePrivacy Regulation游說歐盟委員會相關官員。

這些科技公司在游說方面的具體開支還不清楚。盡管游說歐盟委員會官員的企業(yè)和行業(yè)團體必須提供年度游說支出的財務細節(jié)，但它們不需要公開細節(jié)。行業(yè)組織還創(chuàng)造了關于ePrivacy Regulation的“末日視頻”。在其中一段視頻中，一個不祥的聲音警告說，如果不能用人們的個人數(shù)據(jù)發(fā)送定向廣告，免費的在線服務將無法生存下去。

行業(yè)協(xié)會也在游說歐盟委員會，其領導層每六個月輪換一次。為了實施ePrivacy Regulation，在與歐盟執(zhí)行機構——歐洲議會和歐洲委員會進行三方討論之前，歐盟委員會必須首先就該法案達成內部共識。該委員會的決定對ePrivacy Regulation至關重要。

代表亞馬遜(Amazon)、谷歌、Netflix等公司的“計算機與通信行業(yè)協(xié)會”10月份前往保加利亞，與該國政府官員會面，因為該國正準備接管歐盟委員會輪值主席職位。該法案的支持者表示，自那以后，該委員會在ePrivacy Regulation問題上就沒有取得多大進展。保加利亞常駐歐盟代表稱，該國正致力于推動這項法案取得進展，但拒絕透露其他代表科技公司進行游說的行業(yè)團體名稱。

在谷歌的支持下，“計算機與通信行業(yè)協(xié)會”去年也資助了一項研究，稱ePrivacy Regulation的數(shù)據(jù)限制可能會減少在線新聞和在線廣告行業(yè)的收入，并減少對云計算領域的風險投資。該機構副總裁克里斯蒂安·博爾格林(Christian Borggreen)表示，他希望ePrivacy Regulation不會與GDPR沖突，并希望“在沒有過度傷害數(shù)字創(chuàng)新的情況下，增加有意義的隱私保護”。

本月，“開發(fā)商聯(lián)盟”發(fā)布了自己贊助的經(jīng)濟研究報告，預測ePrivacy Regulation將導致歐盟所有行業(yè)的電子通信利潤將削減30%。該組織呼吁政府官員“在討論這份關鍵文件時考慮這些發(fā)現(xiàn)”。“開發(fā)商聯(lián)盟”的歐洲政策和政府關系主管米切拉·帕拉迪諾(Michela Palladino)在談到ePrivacy Regulation對用戶內容和元數(shù)據(jù)處理的限制時說:“這是一種過于極端的做法，將會令許多依賴數(shù)據(jù)的行業(yè)減少潛在商業(yè)機會。”

西普爾女士說，科技行業(yè)的觀點阻礙了在保護隱私方面取得的進展。她說:“在我看來，我們委員會中有些軟弱的政府，他們不愿意在科技行業(yè)惹麻煩。”她強調稱，她只是在表達自己的意見，而不是正式在議會陳述立場。西普爾說：“就目前而言，我們還沒有找到共同的立場。”