直擊美加征關(guān)稅聽證會(huì):我們離不開中國供應(yīng)鏈

紐約州的羊絨服裝廠商來了，加利福尼亞州的嬰兒用品制造商來了，馬薩諸塞州的運(yùn)動(dòng)鞋制造公司也來了……位于美國首都華盛頓城南的美國國際貿(mào)易委員會(huì)大樓，人來人往、熙熙攘攘。

當(dāng)天是美國政府召開的擬對3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的7天系列聽證會(huì)的第一天。數(shù)十位行業(yè)協(xié)會(huì)和公司代表從全美各地趕來“陳情”，他們中的絕大多數(shù)人在發(fā)言中都呼吁美國政府不要對中國商品加征新一輪關(guān)稅，表示“我們離不開中國供應(yīng)鏈，承受不起新一輪加稅”，加征關(guān)稅最終傷害的是美國企業(yè)和消費(fèi)者。

直接沖擊美國消費(fèi)者

與前幾輪美國對華加征關(guān)稅主要集中于中間產(chǎn)品和工業(yè)品不同，美國擬對華新一輪加征關(guān)稅清單上大部分是普通民眾最熟悉的終端消費(fèi)品，包括手機(jī)、筆記本電腦、服裝、鞋類、玩具、游戲設(shè)備等。這些加征關(guān)稅一旦落實(shí)，美國消費(fèi)者將直接受到?jīng)_擊。

美國時(shí)尚珠寶與配飾貿(mào)易協(xié)會(huì)執(zhí)行主任布倫特·克利夫蘭在聽證會(huì)上第一個(gè)發(fā)言?？死蛱m說，進(jìn)口這些日常消費(fèi)品不會(huì)危害美國安全，但加征關(guān)稅卻損害美國中小企業(yè)和消費(fèi)者利益。

美國鞋帽箱包企業(yè)凱尼斯柯爾公司首席執(zhí)行官馬克·施奈德也說，對從中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅將迫使該公司與零售商、消費(fèi)者共同承受損失。

美國青少年產(chǎn)品制造商協(xié)會(huì)執(zhí)行主任莉薩·特羅夫表示，如果對從中國進(jìn)口的嬰幼兒商品加征關(guān)稅，許多美國家庭將買不起安全的嬰幼兒用品，這會(huì)危及嬰幼兒安全。

國際管件制造商協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官凱里·斯塔克波爾則對將管道產(chǎn)品納入擬加征關(guān)稅清單非常不解。他說：“馬桶和水龍頭是家居不可或缺的重要部分。我們認(rèn)為對這些產(chǎn)品加征關(guān)稅是錯(cuò)誤的，這不利于讓美國家庭和建筑保持清潔。”

美國電子產(chǎn)品零售商百思買、新百倫運(yùn)動(dòng)鞋制造公司、美國服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會(huì)、玩具協(xié)會(huì)等企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表當(dāng)天也在聽證會(huì)上警告，對華加征關(guān)稅會(huì)增加美國消費(fèi)者成本、擾亂企業(yè)生產(chǎn)、損害美國就業(yè)。

聽證會(huì)召開之前，美國貿(mào)易代表辦公室已收到各行各業(yè)代表提交的1600多份書面意見，絕大多數(shù)都反對美國政府對華商品加征關(guān)稅。《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，大量反對之聲反映出美國商界對關(guān)稅政策的擔(dān)憂日益增加、對總統(tǒng)貿(mào)易政策的耐心正在耗盡。

美國游說組織“關(guān)稅傷害美國腹地”日前援引一項(xiàng)研究結(jié)果說，如果對額外3000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅，加上已經(jīng)生效的加征關(guān)稅舉措，將導(dǎo)致美國損失200萬個(gè)就業(yè)崗位，國內(nèi)生產(chǎn)總值減少1%。

供應(yīng)鏈離不開中國

聽證會(huì)上，美國政府官員問得最多的仍然是企業(yè)能否將供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移出去。企業(yè)家和行業(yè)代表們則反復(fù)耐心解釋：中國供應(yīng)鏈體系成熟完備，將供應(yīng)鏈從中國移走絕非易事;對部分行業(yè)來說甚至是完全不可能的，因?yàn)橹袊窃S多產(chǎn)品的唯一進(jìn)口來源。

紐約奎因服飾首席執(zhí)行官瓊·科洛夫介紹說，公司進(jìn)口的羊絨服裝必須使用產(chǎn)自中國內(nèi)蒙古阿拉善羊的高質(zhì)量羊絨，同時(shí)中國紡織工藝水平高、品質(zhì)有保證，因此無法將產(chǎn)品供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移出去。

從事鞋帽箱包生意的施奈德也說：“多年來我們已在中國建立高效穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。如果將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到其他國家，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能和性價(jià)比都不能維持原有水平，搬回美國生產(chǎn)更是不可行，因?yàn)檫@里沒有支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施。”

美國服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長里克·黑爾芬拜因坦言，他們曾試圖將供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)走，但中國服裝鞋襪行業(yè)總是比其他地方做得更好。他表示，盡管過去幾年中國勞動(dòng)力成本快速上漲，但中國通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率成功保持了競爭力。

世界銀行5月發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)簡報(bào)》指出，投資者決定是否外遷時(shí)，不僅會(huì)考慮各國工資差異，也會(huì)綜合考慮其他有關(guān)因素，中國完備的供應(yīng)商生態(tài)系統(tǒng)、良好的勞動(dòng)者技能和商業(yè)文化都是投資者看重的。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪告訴新華社記者，目前流入中國的外商直接投資仍保持在較高水平且仍在上升。

中美經(jīng)貿(mào)合作惠及雙方

此次聽證會(huì)上代表們的發(fā)言，再次表明了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)。

同中國做生意已有35年的施奈德說，他與中國生意伙伴的合作一直很愉快，中國是很好的供應(yīng)基地，同中國的貿(mào)易關(guān)系讓美國消費(fèi)者獲益。他強(qiáng)調(diào)，對鞋帽箱包之類產(chǎn)品加征關(guān)稅不能解決美國政府的關(guān)切。

美國自行車零部件供應(yīng)商協(xié)會(huì)理事會(huì)成員鮑勃·馬格維丘斯表示，中國是全球自行車供應(yīng)鏈中的重要一環(huán)，美國自行車廠商與中國合作伙伴多年來一直合作融洽，雙方建立了非常緊密的合作關(guān)系。

近期，美國已有520家企業(yè)和141個(gè)貿(mào)易協(xié)會(huì)聯(lián)名致信美國總統(tǒng)特朗普，敦促美國政府不要對從中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，而是要回到談判桌前與中國達(dá)成解決方案。

在上周結(jié)束的“選擇美國”2019年投資峰會(huì)上，美國地方政府經(jīng)貿(mào)官員也表達(dá)了盡早結(jié)束貿(mào)易爭端、加強(qiáng)對華經(jīng)貿(mào)合作的愿望。愛達(dá)荷州農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)市場營銷的勞拉·約翰遜告訴記者，雖然聯(lián)邦政府層面有負(fù)面聲音，但地方政府、企業(yè)層面對華友好交流立場一直未變。