硅谷科技巨頭坐不住了! 力勸特朗普千萬別關(guān)稅報(bào)復(fù)

美國總統(tǒng)特朗普曾在7月末威脅，如果法國開征數(shù)字服務(wù)稅，美國將采取報(bào)復(fù)措施，包括對(duì)法國葡萄酒加征關(guān)稅。法國政府估計(jì)數(shù)字服務(wù)稅的收入將在每年5億歐元左右。法國征稅將開啟“令人不安的先例”。

19日，在一場(chǎng)由美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)舉行的針對(duì)法國數(shù)字服務(wù)進(jìn)行的“301調(diào)查”聽證會(huì)上，GAFA(GAFA為谷歌Google、蘋果Apple、Facebook與亞馬遜Amazon的首字母縮寫)巨頭呼吁法國撤銷其數(shù)字服務(wù)稅(DST)計(jì)劃，稱之為“單方面和具有歧視性的攻擊”，并稱該稅費(fèi)的推出將極大增加企業(yè)運(yùn)營成本。

不過此前德勤一份報(bào)告顯示，如法國數(shù)字服務(wù)稅出臺(tái)，要承擔(dān)最大成本的是消費(fèi)者，平臺(tái)運(yùn)營商本身要承擔(dān)的上漲成本僅為5%。

實(shí)際上，與會(huì)各方最擔(dān)憂的在于，如法國堅(jiān)持最終批準(zhǔn)數(shù)字服務(wù)稅，那么其他國家也將效仿這一征稅模式，這將切實(shí)打擊美國科技行業(yè)發(fā)展。

不過，第一財(cái)經(jīng)記者采訪的數(shù)位專家都認(rèn)為，法國仍將堅(jiān)持推出該數(shù)字服務(wù)稅，且不會(huì)妥協(xié)。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室副主任、副研究員蘇慶義即對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，法國在數(shù)字稅問題上不會(huì)輕易讓步，“之前美國曾對(duì)法國施壓，但法國仍通過了這一法律草案，顯然美國施壓沒用。”他說。

值得注意的是，在該聽證會(huì)上，一方面硅谷巨頭們敦促美法之間盡快解決這一稅務(wù)糾紛，另一方面也規(guī)勸特朗普政府千萬不要使用關(guān)稅的方式進(jìn)行報(bào)復(fù)。

法國征稅將開啟“令人不安的先例”

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者看到的與會(huì)企業(yè)和組織事先提交的文本說明，各方一致同意的是，法國推出的數(shù)字服務(wù)稅，將創(chuàng)下一個(gè)“令人不安的先例”。

“今天的聽證會(huì)不僅僅有關(guān)法國數(shù)字服務(wù)稅，還有關(guān)如何防止單方面大規(guī)模推出消費(fèi)稅。”總部設(shè)在華盛頓的游說組織——美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)政策副總裁麥克洛斯基(Jennifer Mc Closkey)在聽證會(huì)上指出。

7月11日，法國參議院投票通過征收數(shù)字稅的法案。根據(jù)這項(xiàng)法案，全球數(shù)字業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收入超過7.5億歐元，以及在法國境內(nèi)年?duì)I業(yè)收入超過2500萬歐元的企業(yè)將被征收3%的數(shù)字稅，該法案目前尚待法國總統(tǒng)馬克龍簽字。

其原因在于，科技巨頭長(zhǎng)期從目前歐洲的征稅制度中獲利，稅收改革勢(shì)在必行。但是，歐盟因內(nèi)部矛盾，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)遲遲無法出臺(tái)，經(jīng)合組織(OECD)下的談判更是進(jìn)程緩慢，在此情況下，法國政府決意先行一步。

除法國外，奧地利、英國、西班牙、意大利也已宣布計(jì)劃征收數(shù)字稅，其中英國政府跟隨法國公布了針對(duì)科技服務(wù)稅的草案，征稅比率為2%。面對(duì)這樣密集的腳步，硅谷巨頭深感不安。

目前法方信息顯示，此次法國征收數(shù)字服務(wù)稅所涉及的總共有30家企業(yè)，其中主要涉及谷歌母公司Alphabet、蘋果、臉書和亞馬遜等美國科技巨頭，不過也會(huì)涉及來自德國、西班牙和英國的企業(yè)，同時(shí)還會(huì)涉及一家法國在線廣告平臺(tái)Criteo。

對(duì)于亞馬遜而言，法國代表著其在歐洲的第二大電子商務(wù)市場(chǎng)。此次聽證會(huì)上，亞馬遜稅務(wù)策劃主管希爾茲(Peter Hiltz)指出，法國此舉恐涉嫌雙重征稅。

他表示，目前亞馬遜約58%的銷售額來自合作伙伴公司，如數(shù)字服務(wù)稅出臺(tái)，這些公司將受到重創(chuàng)，稅收會(huì)“對(duì)亞馬遜和成千上萬的中小企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響”。

不過，“亞馬遜無法承擔(dān)這筆費(fèi)用。”希爾茲也借此機(jī)會(huì)重申了亞馬遜的決定，“公司已經(jīng)告知合作伙伴，它們的費(fèi)用將從10月1日開始增加。”

據(jù)法國媒體報(bào)道，亞馬遜法國分公司已證實(shí)，該公司計(jì)劃將數(shù)字服務(wù)稅轉(zhuǎn)嫁給使用其零售平臺(tái)進(jìn)行銷售的法國企業(yè)，并將對(duì)這些法國企業(yè)征收一定數(shù)額傭金。

“法國想收的其實(shí)是和注冊(cè)地相關(guān)的增值稅。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、金融學(xué)教授趙永升在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，“法國其實(shí)已經(jīng)提出一些針對(duì)性措施，對(duì)亞馬遜是比較明顯的。”

趙永升解釋稱：“譬如說，亞馬遜本身是沒有運(yùn)費(fèi)的，但是法國害怕自己的企業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)力，就推動(dòng)歐盟通過一個(gè)法令，規(guī)定網(wǎng)上商店沒有運(yùn)費(fèi)是違法的，所以現(xiàn)在從法國亞馬遜購買物品的發(fā)票上都會(huì)顯示收了0.01歐元的運(yùn)費(fèi)。”

不過，如前所述，德勤在一份分析報(bào)告中指出，如開征數(shù)字服務(wù)稅，科技企業(yè)付出的額外成本并不多，在5%左右，而要承擔(dān)最大成本的是消費(fèi)者，在55%，余下的45%由使用該科技平臺(tái)的企業(yè)承擔(dān)，譬如廣告商等。

特朗普揚(yáng)言關(guān)稅報(bào)復(fù)，科技企業(yè)：請(qǐng)別

上述聽證會(huì)是USTR針對(duì)法國發(fā)起的數(shù)字服務(wù)稅法案“301”調(diào)查程序的一部分，該調(diào)查是美國數(shù)十年來第一次如此針對(duì)其西方盟友。

USTR給出了針對(duì)法國發(fā)起“301調(diào)查”的三大理由：其一，法方就是希望針對(duì)大型美國科技企業(yè)出臺(tái)該科技服務(wù)稅。為此該科技服務(wù)稅第一大問題是具有歧視性。

其二，數(shù)字服務(wù)稅的追溯性原則有問題。根據(jù)法方規(guī)定，該科技服務(wù)稅將追溯回2019年1月1日開始使用。此功能讓人對(duì)其公平性產(chǎn)生質(zhì)疑。

此次在聽證會(huì)上，不少科技企業(yè)也贊同這一觀點(diǎn)。來自臉書的參會(huì)人員艾倫·李(AlanLee)表示，這一追溯回2019年的稅費(fèi)形式，是此前人們從未見過的。

其三，法國科技服務(wù)稅在幾個(gè)方面都偏離了美國稅收體系和國際稅收體系中所反映的規(guī)范，明顯的偏離包括沒有考慮到治外法權(quán)等。

聽證會(huì)上，通常聽證方都會(huì)要求出席聽證的企業(yè)為應(yīng)該采取什么應(yīng)對(duì)行動(dòng)“獻(xiàn)策”。在會(huì)議上可以看到科技巨頭們的矛盾心情：盡管抱怨連連，美國GAFA巨頭們并不希望特朗普政府對(duì)歐盟施加懲罰性關(guān)稅。

“我們支持美國政府在調(diào)查這些復(fù)雜貿(mào)易問題時(shí)付出的努力，但敦促美國政府本著國際合作的精神進(jìn)行‘301’調(diào)查，不要使用關(guān)稅作為補(bǔ)救措施。”麥克洛斯基在會(huì)議上指出。

美國大西洋理事會(huì)則在一份報(bào)告中指出，美方有可能采取關(guān)稅報(bào)復(fù)的產(chǎn)品會(huì)涉及葡萄酒、奶酪和香水。

法國葡萄酒和烈酒出口商聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年法國向美國出口了32億歐元的葡萄酒，目前美國是法國葡萄酒最大的出口市場(chǎng)。

對(duì)此，法國財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾此前回應(yīng)，法國開征數(shù)字服務(wù)稅并非針對(duì)美國企業(yè)，希望美國不要把數(shù)字服務(wù)稅與對(duì)法國葡萄酒加征關(guān)稅混為一談。

而正在法國做金融國際合作領(lǐng)域課題學(xué)術(shù)調(diào)研的趙永升認(rèn)為，本次在七國集團(tuán)(G7)會(huì)議上各國很難在數(shù)字稅問題上達(dá)成一致：“英美和歐洲大陸的經(jīng)濟(jì)類型不同，前者基于市場(chǎng)，后者基于財(cái)團(tuán)，一個(gè)靠市場(chǎng)一個(gè)靠政府，這是很難統(tǒng)一的。一方面，現(xiàn)在科技公司在歐洲的總部大量注冊(cè)在愛爾蘭，但愛爾蘭不屬于G7集團(tuán)。而且法國數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身并不發(fā)達(dá)，數(shù)字稅更加針對(duì)美國，但此前美國已經(jīng)表達(dá)出不滿，馬克龍也不希望本屆G7不歡而散。”

這一稅收主要針對(duì)兩種行為進(jìn)行收費(fèi)：第一，線上交易方面，法方會(huì)對(duì)用戶在法國完成的交易進(jìn)行征稅，譬如在Amazon.fr上的購買行為，或者在法國開設(shè)的付費(fèi)賬戶行為(比如使用Amazon Prime服務(wù))。其二，針對(duì)用戶位于法國的廣告征稅。