雙11狂歡背后 中國(guó)環(huán)境卻帶來(lái)了災(zāi)難性后果？

截至12日零時(shí)，數(shù)據(jù)顯示,2019天貓雙11物流訂單12.92億，同比增長(zhǎng)約29%。雙11掀起網(wǎng)購(gòu)狂潮之際，有國(guó)際環(huán)保組織發(fā)出警告稱，2018年，中國(guó)共消耗快遞包裝材料941萬(wàn)噸，而快遞紙箱類包裝廢棄物重復(fù)使用率不到5%。如果不采取應(yīng)對(duì)措施，快遞行業(yè)造成的包裝垃圾將給中國(guó)的環(huán)境帶來(lái)災(zāi)難性的后果。

另?yè)?jù)國(guó)家郵政局發(fā)布的預(yù)測(cè)，今年雙11高峰期將從11日持續(xù)至18日，期間全行業(yè)處理的郵快件業(yè)務(wù)量將達(dá)到28億件。而這一數(shù)據(jù)為去年為18.82億(統(tǒng)計(jì)時(shí)間為11日至16日)。

雙11背后的環(huán)保嚴(yán)峻

11月11日，環(huán)保組織綠色和平、擺脫塑縛與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)快遞包裝廢棄物產(chǎn)生特征與管理現(xiàn)狀研究報(bào)告》。報(bào)告披露，2018年中國(guó)國(guó)內(nèi)共消耗快遞包裝材料941萬(wàn)噸。這些快遞包裝材料的生產(chǎn)、使用和處置過(guò)程排放了1303萬(wàn)噸二氧化碳，需種植約7.1億棵樹(shù)才能中和。

雖然沒(méi)有確切的數(shù)據(jù)顯示今年雙11的垃圾量，但綠色和平估計(jì)大約為25萬(wàn)噸。“在雙11促銷活動(dòng)如火如荼的同時(shí)，我們不能忽視中國(guó)電商、快遞行業(yè)增長(zhǎng)奇跡背后巨大的資源環(huán)境代價(jià)。”綠色和平塑料項(xiàng)目主任唐大旻說(shuō)。

11月10日，阿里巴巴集團(tuán)總部在“ 11.11”全球購(gòu)物節(jié)前燈光閃耀。圖/路透社

“電商和快遞公司推出了一些綠色快遞措施，比如用較窄的膠帶紙以及用電子運(yùn)單替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)運(yùn)單，但這些措施對(duì)巨大的垃圾總量顯然是杯水車薪。”他補(bǔ)充道，中國(guó)快遞業(yè)的發(fā)展速度每年大約為25%至30%，而包裝垃圾的增幅也大抵如此。

過(guò)去十幾年當(dāng)中，中國(guó)快遞行業(yè)以驚人的速度迅猛增長(zhǎng)。報(bào)告中指出，2000年，中國(guó)年人均快遞包裹數(shù)量為0.01件，而2018年已增長(zhǎng)到36件。與此同時(shí)，快遞包裝材料消耗量也從2000年的2萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2018年的941萬(wàn)噸，帶來(lái)龐大的資源負(fù)擔(dān)和環(huán)境壓力。

而隨著快遞業(yè)務(wù)迅速覆蓋中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，包裹數(shù)量以及隨之產(chǎn)生的包裝垃圾也將成倍遞增。綠色和平預(yù)計(jì)，中國(guó)包裝垃圾的數(shù)量將在2025年達(dá)到4130萬(wàn)噸。如果不采取積極應(yīng)對(duì)措施，快遞行業(yè)造成的包裝垃圾將給中國(guó)的環(huán)境帶來(lái)災(zāi)難性的后果。

報(bào)告的調(diào)研結(jié)果顯示，快遞紙箱類包裝廢棄物重復(fù)使用率不到5%，按重量計(jì)，約有80%紙箱被回收，超過(guò)一成混入了生活垃圾;比較嚴(yán)重的塑料類快遞包裝廢棄物由于回收困難、再生成本高、再生利潤(rùn)低，按質(zhì)量算，超過(guò)90%的快遞包裝廢塑料未被回收，與生活垃圾一起最終被焚燒、填埋處理。

報(bào)告表示，很多電商賣(mài)家傾向于用較大的紙箱、快遞袋進(jìn)行貨物包裝，并在包裹中添加填充材料，如氣泡袋、氣泡柱等，這些材料回收難度大、價(jià)值低。在快遞分揀、運(yùn)輸過(guò)程中，為確保其不受損，多會(huì)用膠帶進(jìn)行輔助包裝。一般而言，紙箱類包裹膠帶纏繞量約為1.5-2米，過(guò)度包裝現(xiàn)象普遍。

“在解決快遞包裝問(wèn)題上，消費(fèi)者的角色非常被動(dòng)，只有電商和快遞企業(yè)在提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)充分考慮到如何減少和合理處理一次性快遞包裝，問(wèn)題才能解決。”擺脫塑縛項(xiàng)目專員盧蔚禎表示。而唐大旻表示，“他們?cè)诘却O(jiān)管出臺(tái)的時(shí)機(jī)。”

那么，包裝垃圾及其日益嚴(yán)重的環(huán)境后果是否也引起了中國(guó)官方的警惕呢?唐大旻認(rèn)為，中國(guó)相關(guān)政策法規(guī)對(duì)于減少過(guò)度包裝、提高回收和再利用率等都以倡導(dǎo)為主，缺少?gòu)?qiáng)制或激勵(lì)性政策，這造成電商平臺(tái)、快遞公司包裝綠色化革新動(dòng)力不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)快遞業(yè)快速發(fā)展所造成的垃圾問(wèn)題。

中國(guó)的快遞包裝治理

目前，中國(guó)對(duì)于綠色快遞的政策指導(dǎo)正在逐步規(guī)范。國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2018年發(fā)布的《快遞封裝用品》新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，從“綠色化、減量化、可循環(huán)”出發(fā)修訂，于當(dāng)年9月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)降低了快遞封套用紙、氣墊膜類快遞包裝袋、塑料編織布類快遞包裝袋的定量要求，提出“快遞包裝袋宜采用生物降解塑料”，以及增加了對(duì)重金屬與特定物質(zhì)的限量要求。

此外，為了推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展，國(guó)家郵政局于2019年初開(kāi)始大力推動(dòng)實(shí)施“9571工程”，即到2019年底，電子運(yùn)單使用率達(dá)到95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到70%、在1萬(wàn)個(gè)郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置?！?019中國(guó)快遞綠色發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年上半年，電子運(yùn)單使用率已達(dá)96%，二次包裝占比逐漸降低;可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋推廣應(yīng)用深入推進(jìn)，已達(dá)到45%。

不過(guò)，雖然一些電商企業(yè)會(huì)給消費(fèi)者一些獎(jiǎng)勵(lì)，但我國(guó)快遞箱回收率仍然只有50%-60%，遠(yuǎn)低于美國(guó)95%的水平。究其原因，一方面，目前企業(yè)對(duì)這項(xiàng)綠色舉措宣傳還不到位，很多消費(fèi)者并不知道具體的回收方式和途徑。另一方面，我國(guó)消費(fèi)者的綠色環(huán)保意識(shí)不容樂(lè)觀。很多消費(fèi)者嫌麻煩，不愿回收快遞包裝。

而2019雙11快遞業(yè)務(wù)量的暴增，帶來(lái)了紙盒、塑料袋、膠帶、白泡沫等包裝物的極大消耗。全力破解快遞包裹的環(huán)保問(wèn)題，成為電商、快遞的共識(shí)。隨著電子面單、快遞一聯(lián)單的普及，加上可循環(huán)帆布袋加大循環(huán)應(yīng)用，“回箱計(jì)劃”大面積落地、箱型算法推薦、原箱發(fā)貨等，帶來(lái)了一次更加綠色環(huán)保的雙11。

目前“瘦身”面單正完成大面積普及。以菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)為例，此前其與快遞公司一起在業(yè)內(nèi)首次推出綠色一聯(lián)單，讓電子面單再次縮小近一半，帶動(dòng)全行業(yè)進(jìn)一步降本增效。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，綠色一聯(lián)單已覆蓋全國(guó)一半快遞，完成巨大的減量化綠色功效。

同時(shí)，菜鳥(niǎo)聯(lián)合圓通、中通、申通、韻達(dá)、百世等多家快遞公司共同推出史上最大的“回箱行動(dòng)”，已覆蓋全國(guó)31個(gè)省份。2019年雙11期間，全國(guó)將有4萬(wàn)個(gè)驛站、3.5萬(wàn)個(gè)快遞公司網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行綠色回箱行動(dòng)，對(duì)快遞紙箱和包裝物進(jìn)行回收再利用，消費(fèi)者捐獻(xiàn)紙箱還有機(jī)會(huì)助力植樹(shù)造林。同時(shí)，通過(guò)手機(jī)淘寶參與“回收紙箱”活動(dòng)，還可獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)悉，這種可循環(huán)包裝箱順豐在北京投入了大約5萬(wàn)個(gè)，每個(gè)包裝箱最高循環(huán)利用率可達(dá)到100次。百世快遞今年雙11，已投入使用2000萬(wàn)條環(huán)保PE袋、60萬(wàn)余條環(huán)?？裳h(huán)集包袋，并在全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)和百世鄰里首批鋪設(shè)了5000多個(gè)綠色回收箱。圓通總部也根據(jù)業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)，提前儲(chǔ)備可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋到全網(wǎng)，預(yù)計(jì)雙11期間每天使用將達(dá)210萬(wàn)。

以往消費(fèi)者收到快遞，層層撕開(kāi)膠帶、塑料薄膜、紙盒，商品方才“現(xiàn)身”。但這些包裝大多被隨即丟棄，拋諸腦后。當(dāng)前，推廣垃圾分類已是大勢(shì)所趨，快遞包裝“隨手一扔”或面臨罰款。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》率先生效，將“廢紙張”等歸為可回收物。

然而，快遞塑料包裝中的塑料袋、珠光袋、填充物等，被上述條例視為“干垃圾”，不會(huì)進(jìn)入官方回收系統(tǒng)。同時(shí)，由于其價(jià)值較低，也不會(huì)被流動(dòng)拾荒者收集，進(jìn)入非官方回收渠道。研究報(bào)告提出，快遞塑料廢棄物在目前的回收體系中再次利用困難。

中國(guó)正在建設(shè)100個(gè)“資源綜合利用基地”，創(chuàng)建“零廢物”試點(diǎn)城市，并推動(dòng)在主要中心城市強(qiáng)制執(zhí)行垃圾分類規(guī)則。國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心的專家指出，“在政策標(biāo)準(zhǔn)體系上，主管部門(mén)制定了標(biāo)準(zhǔn)，但需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)、使用和推廣才行。”

“快遞包裝變綠、變瘦，涉及到所有的消費(fèi)者，單靠一個(gè)企業(yè)和一個(gè)行業(yè)的努力是有限的，需要全行業(yè)和上下游以及各個(gè)關(guān)聯(lián)方共商、共建、共管，涉及全民環(huán)保意識(shí)、綠色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)、建立包裝循環(huán)體系、完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系這四個(gè)方面。”他補(bǔ)充說(shuō)。

國(guó)外如何破解快遞困局?

讓包裝循環(huán)利用是減少浪費(fèi)、降低污染的有效方法，但執(zhí)行起來(lái)卻并非易事。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，該問(wèn)題早在上世紀(jì)90年代就已顯現(xiàn)。許多國(guó)家紛紛通過(guò)制定相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)回收包裝廢棄物行為作了強(qiáng)制性規(guī)定。

據(jù)成都市人民政府研究室刊發(fā)的報(bào)道，美國(guó)從上世紀(jì)90年代便開(kāi)始關(guān)注綠色包裝。為了提高企業(yè)回收包裝的積極性，美國(guó)各州政府根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低，適當(dāng)免除企業(yè)相關(guān)稅收。同時(shí)，在《資源保護(hù)與回收利用法》中規(guī)定，減少包裝材料的消耗量，并對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收再利用。

國(guó)際上著名紙箱生產(chǎn)商利樂(lè)包、艾羅派克、唯綠包裝、康美包等已經(jīng)建立了紙箱理事會(huì)，以促進(jìn)紙箱在美國(guó)的循環(huán)利用。目前，美國(guó)已在包裝廢棄物回收利用方面形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，不僅改善了環(huán)境、提高了資源利用率，而且提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

此外，除了包裝設(shè)計(jì)，在包裝材料技術(shù)上一些美國(guó)企業(yè)也進(jìn)行了積極探索，圖中的酒類包裝物是用秸稈制成的，強(qiáng)度高，便于物流運(yùn)輸，而且環(huán)保。

日本在包裝綠色化方面的表現(xiàn)也非常突出，不僅制定并實(shí)施《包裝再生利用法》，還致力于回收體系的建設(shè)，鼓勵(lì)在境內(nèi)建立大量的回收站，消費(fèi)者將包裝廢棄物進(jìn)行分類后，日本的收運(yùn)系統(tǒng)將分類完的包裝廢棄物通過(guò)定時(shí)回收、集合中轉(zhuǎn)等方式，運(yùn)輸至專門(mén)的處理中心進(jìn)行再循環(huán)、再制造處理。

在法律法規(guī)中明確各方責(zé)任，以有利于廢棄物循環(huán)和追責(zé)，德國(guó)在此方面的做法十分突出。20世紀(jì)90年代，德國(guó)出臺(tái)《包裝廢棄物管理辦法》，提出包裝廢棄物管理應(yīng)按照“減量化、再利用、再循環(huán)、最終處置”的順序進(jìn)行，并設(shè)定了不同包裝廢棄物的回收目標(biāo)和時(shí)限，強(qiáng)制性要求包裝生產(chǎn)商、銷售商對(duì)包裝回收共同負(fù)責(zé)。

該辦法制定了包裝廢棄物從收集到最終處置的量化標(biāo)準(zhǔn)，比如規(guī)定80%的包裝廢棄物和100%的運(yùn)輸包裝必須回收利用，使包裝處理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體標(biāo)準(zhǔn)可依。此外，德國(guó)還出臺(tái)《包裝回收再生利用法》，要求除了包裝生產(chǎn)商外，從事運(yùn)輸、代理、批發(fā)商、零售的企業(yè)也必須負(fù)責(zé)回收包裝物。

法國(guó)在1994年出臺(tái)的《包裝廢棄物運(yùn)輸法》中明確規(guī)定，消費(fèi)者有義務(wù)將廢棄的包裝物主動(dòng)交給生產(chǎn)商或者零售商回收處理。此外，法國(guó)還組建了廢棄物回收機(jī)構(gòu)，回收機(jī)構(gòu)均由生產(chǎn)及制造廠商作為其股東，在機(jī)制中引入保證人，保證回收機(jī)構(gòu)有完備的監(jiān)督機(jī)制以及公允性。

在回收系統(tǒng)中，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相扣，各級(jí)之間都簽訂了協(xié)議書(shū)及約定書(shū)，責(zé)任分工明確，所以這些回收系統(tǒng)都具有很好的內(nèi)部控制效果，為相關(guān)行業(yè)所產(chǎn)生的包裝廢棄物的高度回收提供了很好的保證。

此外，比利時(shí)制定一種“生態(tài)稅”，規(guī)定凡用紙包裝的食品和使用回收復(fù)用的包裝可以免稅，其它材料則要交稅，對(duì)于使用可回收復(fù)用的包裝必須出具已被重復(fù)使用的證據(jù)。

荷蘭包裝界代表與政府簽訂了一份合同，該合同內(nèi)容包含了荷蘭市場(chǎng)上流通的外國(guó)產(chǎn)品。合同明確自1997年1月1日起65%的包裝材料必須可重復(fù)使用，其中45%的包裝材料必須回收，20%則要求利用焚化法去生產(chǎn)能源。

可以說(shuō)，近兩年在中國(guó)社會(huì)各界的關(guān)注和呼吁下，推廣綠色快遞已逐漸成為行業(yè)共識(shí)，取得較大進(jìn)展。但由于目前還沒(méi)有環(huán)保包裝物國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和官方統(tǒng)一認(rèn)證，電商平臺(tái)、快遞公司包裝綠色化革新動(dòng)力不足。另外，人們的環(huán)保意識(shí)尚未充分建立?？上驳氖?，這種現(xiàn)狀正在改變。