國務院新政為紫光收購銳迪科送去及時雨

對于清華紫光集團而言，國務院新政無異于一場及時雨。

12月13日，國務院發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》，涉及農(nóng)業(yè)水利、能源、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機械制造、輕工、高新技術(shù)、城建、社會事業(yè)、金融、外商投資、境外投資等13類投資項目，并將中方在境外投資須經(jīng)國務院審批之投資額升至10億美元。

在此之前，中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務院投資主管部門備案。2009年6月，國家發(fā)改委依據(jù)《境外投資項目核準暫行管理辦法》發(fā)布《關(guān)于完善境外投資項目管理有關(guān)問題的通知》，其中第三條規(guī)定：有關(guān)企業(yè)在項目對外開展實質(zhì)性工作之前，即境外收購項目在對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿?地區(qū))政府審查部門提出申請之前，境外競標項目在對外正式投標之前，應向國家發(fā)展改革委報送項目信息報告，并抄報國務院行業(yè)管理部門；第二十條則規(guī)定：投資主體就境外投資項目簽署任何具有最終法律約束力的相關(guān)文件前，須取得國家發(fā)展改革委出具的項目核準文件或備案證明。

這意味著境外收購必須獲得確認函后方可對外開展實質(zhì)性工作，這里所說的確認函被投資界稱為“中國國家發(fā)改委的預先批準確認函”，俗稱“小路條”。清華紫光集團正是被這個“小路條”折磨了近一個月。

今年下半年，清華紫光集團和直屬于浦東新區(qū)政府的上海浦東科技投資有限公司同時看中了一家納斯達克上市公司，即中國無線系統(tǒng)芯片及射頻芯片制造商銳迪科微電子公司。

9月27日，浦東科投向銳迪科發(fā)出收購要約，報價為每股美國存托股份15.5美元。

11月5日，浦東科投就收購銳迪科一事獲得國家發(fā)改委的“小路條”，有效期為六個月。

11月7日，銳迪科宣布又收到清華紫光集團每股美國存托股份18美元的收購報價。

11月11日下午，清華紫光與銳迪科簽訂了每股18.5美元的收購協(xié)議，并且獲得了董事會通過。

11月22日，國家發(fā)改委致函清華大學，認定清華紫光集團在沒有獲得“小路條”的情況下，進場競價的行為違規(guī)。該函還同時抄送至商務部、國家外匯管理局、上海市發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行等中國境外投資相關(guān)機構(gòu)。

在這種情況下，很多業(yè)內(nèi)人士認為，清華紫光集團很難再同時獲得“小路條”。而且，根據(jù)并購協(xié)議規(guī)定，如果清華紫光集團在12月27日仍沒有獲得國家發(fā)改委的“小路條”，不但9.1億美金收購銳迪科要終止，還要向銳迪科支付4.5億元人民幣作為賠償。

誰知命運瞬間發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。

國家發(fā)改委外貿(mào)司司長孔令龍指出，新規(guī)定下10億美元以下的一般類項目取消核準，同等適用于國企與民企，日后在數(shù)額內(nèi)的境外投資，只需要填寫一個表格留作備案，非常簡便。毫無疑問，清華紫光集團并購銳迪科微電子公司符合新規(guī)定的所有條件。

12月17日晚間，清華紫光集團語調(diào)輕松地重申：將繼續(xù)遵守和銳迪科于11月11日簽署的、具有法律約束力的收購協(xié)議。清華紫光和銳迪科雙方繼續(xù)為完成交易密切合作，其中包括申請并獲得相關(guān)的監(jiān)管部門批準。