[導(dǎo)讀]有關(guān)中國移動將獲得固網(wǎng)牌照的消息一再傳出,而知情人士透露,實際上2012年此事已露出端倪,起因是國家發(fā)改委對中國電信(53.57,0.70,1.32%)和聯(lián)通的寬帶反壟斷給了中國移動以申請固網(wǎng)牌照理由,而借助4G牌照的發(fā)放,
有關(guān)中國移動將獲得固網(wǎng)牌照的消息一再傳出,而知情人士透露,實際上2012年此事已露出端倪,起因是國家發(fā)改委對中國電信(53.57,0.70,1.32%)和聯(lián)通的寬帶反壟斷給了中國移動以申請固網(wǎng)牌照理由,而借助4G牌照的發(fā)放,中國移動的固網(wǎng)牌照夢即將實現(xiàn),三大運營商彼此間再度交叉混戰(zhàn),令運營商人士均深感身心疲憊。
傳最快本周發(fā)固網(wǎng)牌照
自國慶節(jié)開始,就有消息傳出中國移動將獲得固網(wǎng)牌照,而該消息最近愈演愈烈,不少說法是本周發(fā)牌照,甚至精確到10月23日。
固網(wǎng)牌照一直是中國移動夢寐以求的,也是一個準(zhǔn)入門檻,沒有固網(wǎng)牌照,中國移動就沒有互聯(lián)網(wǎng)資源,就沒有寬帶運營資格,總是讓中國移動覺得缺了一條“胳膊”。
現(xiàn)有的政策障礙主要來自2008年電信業(yè)重組后給三大運營商頒發(fā)的牌照,當(dāng)時,中國電信662億收購聯(lián)通C網(wǎng)并獲移動牌照,中國移動的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證中則沒有固網(wǎng)業(yè)務(wù),中國聯(lián)通(16.43,-0.11,-0.67%)本來就是全業(yè)務(wù)運營商。
后來,2009年12月25日,工信部又發(fā)布了個《工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于進一步落實規(guī)范電信市場秩序有關(guān)文件精神的通知》(工信部第686號),文件中明確指出:中國移動只能經(jīng)營利用TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)開展的無線寬帶接入業(yè)務(wù),有線寬帶業(yè)務(wù)授權(quán)中國鐵通集團有限公司運營。
這被業(yè)內(nèi)解讀為禁止中國移動直接運營固網(wǎng)寬帶的政策,從此,686號文件成為中國移動的緊箍咒。
而如果中國移動獲得固網(wǎng)牌照,中國移動將能實現(xiàn)真正的全業(yè)務(wù)經(jīng)營——獲得有線寬帶接入業(yè)務(wù)許可,將能夠有效、低成本地切入競爭對手的優(yōu)勢領(lǐng)域,這對中國電信和中國聯(lián)通非常不利。
寬帶反壟斷案提供的歷史機遇
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,應(yīng)該說,中國移動是抓住了一個良好的歷史機遇,這就是2011年發(fā)生的國家發(fā)改委對中國電信和聯(lián)通的寬帶反壟斷。知情人士透露,正是在此事件后,中國移動正式申請固網(wǎng)牌照。
2008年電信業(yè)重組時為何只有中國移動沒有固網(wǎng)牌照,主要是當(dāng)時對競爭失衡的擔(dān)憂,是一種不對稱管制的舉措。而如今給中國移動發(fā)放固網(wǎng)牌照的理由則正是為了“寬帶競爭平衡”。
在出席中國電信集團2007年工作會議時,原信產(chǎn)部的一位負(fù)責(zé)人在會上講話時表示,目前中國電信市場面臨嚴(yán)重的競爭格局失衡問題。中國移動一家獨大,一枝獨秀,今年電信運營業(yè)新增業(yè)務(wù)收入和利潤中,中國移動占了70%-80%。與中國移動形成對比的是,固網(wǎng)運營商增長較為困難。
當(dāng)時,他表示,信息產(chǎn)業(yè)部正在加緊研究,如何通過監(jiān)管政策進行調(diào)整,如發(fā)放3G移動牌照,實施全業(yè)務(wù)經(jīng)營來扭轉(zhuǎn)這一格局,既要防止重復(fù)建設(shè),又要進行有效競爭。
但是,由于中國移動運營TD-SCDMA后情況不是很如意,2010年底前后,工信部又組織了對TD-SCDMA發(fā)展指標(biāo)和電信市場競爭格局等情況進行綜合評估。中國移動也一直在叫苦,尤其是2011年國家發(fā)改委調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通反壟斷后,中國移動以反寬帶壟斷的名義申請固網(wǎng)牌照似乎遇到了好時機。
2011年國家發(fā)改委調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通反壟斷后,中國電信和中國聯(lián)通就已聽到風(fēng)聲,稱中國移動希望由自己直接獲得固網(wǎng)牌照,而不是由旗下鐵通擁有牌照。中國移動最希望獲得是其中的固網(wǎng)寬帶經(jīng)營權(quán)。
從此,圍繞中國移動能否獲得固網(wǎng)牌照的博弈將呈現(xiàn)白熱化。
惡性價格戰(zhàn)難免
對于中國移動是否應(yīng)獲固網(wǎng)牌照,中國電信和中國聯(lián)通自然是堅決反對。2012年3月,在出席股東大會時,中國移動董事長奚國華也表示,以往由于中國移動的市場占有率過大,遭實施不對稱管制,未能獲發(fā)固網(wǎng)牌照,而隨著多年的過渡,希望監(jiān)管部門可以取消不對稱管制,并希望中國移動可早日獲得全業(yè)務(wù)固網(wǎng)牌照。
而5月29日,中國電信董事長王曉初則回應(yīng)稱,“希望現(xiàn)有管制規(guī)則不變,但最終由監(jiān)管部門決定”。其言下之意應(yīng)該是不希望現(xiàn)有牌照規(guī)則改變。同日,中國聯(lián)通董事長常小兵則未予以回應(yīng)這個問題。
但是,中國移動董事長奚國華曾表示,即使拿不到固網(wǎng)牌照,中移動(55.28,0.52,0.95%)也會建設(shè)公共互聯(lián)網(wǎng),因為基站與基站之間的數(shù)據(jù)傳輸越來越多,需要有線寬帶。由此可見中國移動希望獲得固網(wǎng)牌照的決心。
奚國華甚至表態(tài)不會利用固網(wǎng)牌照搞價格戰(zhàn),他說,中國移動的策略是有所為,有所不為,講究投入產(chǎn)出比,過低的利潤不會去做?!艾F(xiàn)在中移動的利潤回報還很豐厚,固網(wǎng)的利潤已經(jīng)非常薄了,我想我們即使拿到牌照也不會大肆競爭,造成惡性價格戰(zhàn)?!?BR>這些話自然中國電信和中國聯(lián)通也不會相信,因為中國移動的溫和競爭態(tài)度到了基層也從來不可能真正執(zhí)行,到頭來中國電信和中國聯(lián)通還是會面臨中國移動你死我活的競爭。對于用戶來說也許是好事,但對于三大運營商來說也許都是自殺性行為。
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