中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2010年我國(guó)電池組件產(chǎn)能達(dá)到21GW，產(chǎn)量達(dá)到8.7GW，約占據(jù)全球總產(chǎn)量的50%。

2010年，受益于德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家的光伏補(bǔ)貼政策和電池組件價(jià)格的下降，2010年光伏市場(chǎng)得到空前發(fā)展，全年光伏裝機(jī)容量超過(guò)17GW，同比增長(zhǎng)了133%。

在全球光伏市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也得到大幅發(fā)展，2010年我國(guó)電池組件產(chǎn)能達(dá)到21GW，電池組件產(chǎn)量達(dá)到8.7GW，約占據(jù)全球總產(chǎn)量的50%(自2007年以來(lái)，連續(xù)四年位居全球首位)，全年出口額也達(dá)到202億美元，同比增長(zhǎng)了132.1%。我國(guó)多晶硅產(chǎn)能也水漲船高，達(dá)到8.5萬(wàn)噸，產(chǎn)量達(dá)到4.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了100%，但仍有一半以上的缺口，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全國(guó)多晶硅進(jìn)口量達(dá)到47500噸，進(jìn)口額為26.7億美元，同比增長(zhǎng)57.1%。

與迅猛的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，我國(guó)光伏裝機(jī)市場(chǎng)則稍遜一籌，2010年光伏裝機(jī)量?jī)H為520MW，僅占據(jù)我國(guó)電池產(chǎn)量的6%。

發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)意義重大

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)具有舉足輕重的地位，這是光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)制造業(yè)的一個(gè)貢獻(xiàn)。

光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展提高了我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際地位。短短幾年間，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，截至2010年，在海外上市的光伏企業(yè)已經(jīng)有16家;全球光伏電池/組件產(chǎn)量前10家中我國(guó)占了4家;全球多晶硅產(chǎn)量前10家中我國(guó)也占了4家。此外，隨著國(guó)際化步伐的加快，已經(jīng)有好幾家企業(yè)陸續(xù)在美國(guó)、加拿大等地建立工廠，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的光伏產(chǎn)品為全球光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)具有舉足輕重的地位，這是光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)制造業(yè)的一個(gè)貢獻(xiàn)，它給了世界一個(gè)重新認(rèn)識(shí)中國(guó)制造業(yè)的機(jī)會(huì)。

光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展符合國(guó)內(nèi)外發(fā)展的大趨勢(shì)，也符合國(guó)家整體的發(fā)展方向。國(guó)家正在大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，而結(jié)構(gòu)調(diào)整首先就要調(diào)整能源機(jī)構(gòu)，光伏發(fā)電作為一種可再生的、綠色的能源將在未來(lái)的能源中扮演重要角色。《可再生能源法》的出臺(tái)，使得新能源的戰(zhàn)略性地位已經(jīng)提升至國(guó)家高度，且國(guó)務(wù)院也于2010年將光伏產(chǎn)業(yè)等列為未來(lái)重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為優(yōu)化國(guó)家能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用，也對(duì)兌現(xiàn)我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾起到了很好的推動(dòng)作用。

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的社會(huì)帶動(dòng)作用，輻射效應(yīng)極為明顯。光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展給半導(dǎo)體設(shè)備的發(fā)展提供了一個(gè)千載難逢的大好機(jī)會(huì)和實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)空間，既促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平的提高，又有利于企業(yè)資金的循環(huán)和積累，為設(shè)備商營(yíng)造了研發(fā)、再投入、再開發(fā)，從而使其進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展的氛圍。同時(shí)，太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的發(fā)展也為半導(dǎo)體分立器件和集成電路所需的電子級(jí)多晶硅材料的發(fā)展創(chuàng)造了比較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

中國(guó)內(nèi)地的光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在穩(wěn)步地提升，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為為數(shù)不多的可以同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的、保持國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)。

光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

在某些新技術(shù)的開發(fā)、新結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新等方面，我國(guó)仍落后于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家。

產(chǎn)業(yè)亟待規(guī)范整合。2010年光伏市場(chǎng)的火爆以及高企的投資回報(bào)率，引發(fā)了各方資本持續(xù)不斷流向光伏產(chǎn)業(yè)，其中不乏一些帶有一定盲目性的項(xiàng)目，市場(chǎng)秩序遭遇著前所未有的壓力。就積極意義而言，資金的持續(xù)投入對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是無(wú)可厚非的。但是，有的投資者在未對(duì)技術(shù)、資源、人才、市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)等發(fā)展要素進(jìn)行深入分析研究的情況下，持續(xù)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能，肯定是不符合科學(xué)發(fā)展觀的，應(yīng)謹(jǐn)慎而為。盲目上馬或者擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目或許對(duì)行業(yè)的發(fā)展會(huì)是一種傷害。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將遵循這樣的規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期會(huì)有一些過(guò)剩發(fā)展，繼之而來(lái)的就是整合，隨著新的技術(shù)、新的市場(chǎng)的發(fā)展可能又會(huì)有一點(diǎn)小的過(guò)剩，然后是再整合。在此過(guò)程中需要政府善加引導(dǎo)，以期將陣痛降至最低。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡。“兩頭在外”的局面仍有待改變，去年我國(guó)生產(chǎn)了4.5萬(wàn)噸多晶硅，但仍需進(jìn)口4.75萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)這一狀況今年仍將持續(xù)。國(guó)內(nèi)專用設(shè)備和專用材料領(lǐng)域雖然取得較大進(jìn)步，但一些關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵材料仍依賴進(jìn)口。而最重要的是在下游的應(yīng)用環(huán)節(jié)，我國(guó)組件產(chǎn)量占全世界的40%～50%，而裝機(jī)量?jī)H占世界的2.7%，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)有待加速啟動(dòng)。

光伏貿(mào)易摩擦加劇?，F(xiàn)在世界各國(guó)都已經(jīng)意識(shí)到新能源的重要地位，普遍認(rèn)為未來(lái)能夠引領(lǐng)新能源經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，也必將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此他們?cè)趶?qiáng)化新能源經(jīng)濟(jì)地位的同時(shí)，勢(shì)必會(huì)提高保護(hù)本國(guó)包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)的警覺(jué)性。我國(guó)光伏市場(chǎng)的國(guó)際依賴程度比較高，且這種現(xiàn)狀短期內(nèi)難以根本改變，這勢(shì)必將受到一些國(guó)家的貿(mào)易挑戰(zhàn)。例如2009年就曾傳出德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)游說(shuō)歐盟對(duì)來(lái)自我國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的信息，2010年作為潛力巨大的光伏市場(chǎng)的美國(guó)更是直接發(fā)起了針對(duì)包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的我國(guó)新能源領(lǐng)域的“301”調(diào)查等。此外，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量很大，但并未持有定價(jià)權(quán)，今年3月就曾發(fā)生產(chǎn)品被要求降價(jià)30%，使得光伏產(chǎn)品大量滯壓港口的事情。隨著貿(mào)易交往的增多，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí)，國(guó)際有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易糾紛將呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)界必須積極地加以應(yīng)對(duì)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)面臨危機(jī)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上有了很大的突破。但是在某些新技術(shù)的開發(fā)、新結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新甚至一些新型電池的基礎(chǔ)研發(fā)方面，我國(guó)仍落后于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家。雖然光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，但在基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)等研究方面，仍需加大投入，防止在革命性的新技術(shù)出現(xiàn)后的掉隊(duì)現(xiàn)象，切忌重蹈顯示器件產(chǎn)業(yè)的覆轍。以我國(guó)彩管為例，當(dāng)時(shí)我國(guó)為世界第一大彩管生產(chǎn)國(guó)，從而推動(dòng)了我國(guó)成為彩電生產(chǎn)世界第一大國(guó)，但在彩電從CRT過(guò)渡到平板顯示器件的過(guò)程中，我國(guó)由于缺乏技術(shù)儲(chǔ)備而導(dǎo)致落伍，在很短的時(shí)間里，國(guó)產(chǎn)品牌彩電的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額一度從80%以上跌到不足30%。這個(gè)深刻教訓(xùn)，值得我們深思。