美國(guó)擔(dān)心敏感技術(shù)外泄 立法禁止與中國(guó)科技合作

據(jù)5月9日出版的《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)對(duì)“中國(guó)間諜竊取商業(yè)和科技機(jī)密”的擔(dān)心嚷嚷了很久。最近，這種擔(dān)心以立法形式“落實(shí)”了下來(lái)。據(jù)美國(guó)《福布斯》雜志等媒體7日披露，美國(guó)國(guó)會(huì)前不久批準(zhǔn)的本財(cái)年預(yù)算法案，其中一條規(guī)定就是禁止美國(guó)國(guó)家航空航天局(NASA)等部門與中國(guó)開展任何形式的科技合作。據(jù)稱這樣做是為了避免“間諜風(fēng)險(xiǎn)”?！陡２妓埂贩Q，在美國(guó)國(guó)會(huì)于 今年4月中旬通過(guò)的維持聯(lián)邦政府本財(cái)年繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)算案中，擔(dān)任美國(guó)眾議院撥款委員會(huì)主席的共和黨眾議員弗蘭克•沃爾夫力主加入了一項(xiàng)條款：NASA和白宮科技政策辦公室不得動(dòng)用聯(lián)邦資金“制定、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、頒布、實(shí)施或執(zhí)行任何(與中國(guó)合作的)政策、計(jì)劃、命令或合同”，“不得涉及與中國(guó)或中資公司的雙邊協(xié)調(diào)合作”。
沃爾夫一直是美國(guó)國(guó)會(huì)中批評(píng)中國(guó)的代表，他說(shuō)：“我們不想給他們(指中國(guó))任何利用我們技術(shù)的機(jī)會(huì)，跟他們打交道我們什么都得不到。中國(guó)針對(duì)我們搞間諜活動(dòng)，所有美國(guó)政府機(jī)構(gòu)都受到網(wǎng)絡(luò)攻擊。他們從各大美國(guó)公司竊取技術(shù)。他們偷了NASA的技術(shù)，還攻擊美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的電腦。中國(guó)人想從所有美國(guó)公司獲取機(jī)密?！蔽譅柗驌?dān)心美中 聯(lián)合科研活動(dòng)可能導(dǎo)致美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和敏感的軍用技術(shù)失竊，因此在該預(yù)算案中還專門規(guī)定NASA不得接待中國(guó)官方訪問(wèn)者。沃爾夫及其支持者認(rèn)為，來(lái)自中國(guó)的間諜風(fēng)險(xiǎn)大大高于大多數(shù)人想像的水平。他曾舉例說(shuō)，他的辦公室2006年遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局認(rèn)為攻擊源來(lái)自中國(guó)。
然而，為《福布斯》撰寫博客的美國(guó)學(xué)者威廉姆•帕特蘭德稱，奧巴馬政府認(rèn)為，預(yù)算法案的這條禁令不適用于作為美國(guó)外交政策一部分的美中科技合作。按照這種理解，白宮在今年10月當(dāng)前預(yù)算案有效期結(jié)束后仍能繼續(xù)開展現(xiàn)有的雙邊科技合作。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上周剛表示，中國(guó)是美國(guó)實(shí)現(xiàn)火星登陸這一“人類終極任務(wù)”的潛在伙伴，認(rèn)為中國(guó)可以分?jǐn)傔@項(xiàng)昂貴的科研活動(dòng)的開支，使美國(guó)獲利。但奧巴馬的表態(tài)遭到沃爾夫等議員的指責(zé)，認(rèn)為與中國(guó)合作“不可容忍”、“全無(wú)道德”，白宮是試圖避開預(yù)算案中的規(guī)定行事 。媒體7日也聲稱對(duì)所謂“中國(guó)間諜”案進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)已成為“在美國(guó)搞間諜活動(dòng)的主要國(guó)家”。
中國(guó)社科院美國(guó)所美國(guó)政治研究室主任倪峰8日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這并非首次美國(guó)在法案中作出針對(duì)中國(guó)的規(guī)定。1999年《考克斯報(bào)告》出臺(tái)后，美國(guó)就曾有過(guò)類似規(guī)定。這種法案必定會(huì)給中美之間的航空航天以及其他科技合作帶來(lái)障礙。但這種影響有多大，具體還要看法案的規(guī)定有多細(xì)。如果僅是禁止動(dòng)用聯(lián)邦資金與中國(guó)進(jìn)行科 技合作，可能影響還不是很大，因?yàn)橹袊?guó)目前并不急需美國(guó)在這方面的資金幫助。倪峰認(rèn)為，該法案出臺(tái)的背景與前段時(shí)期奧巴馬政府的預(yù)算案在美國(guó)國(guó)會(huì)遇到很大阻力難以通過(guò)有關(guān)。美國(guó)一些議員經(jīng)常利用審議政府預(yù)算法案的機(jī)會(huì)強(qiáng)行加入某些針對(duì)中國(guó)的反華條款，政府也往往會(huì)做出一定程度的妥協(xié)。(本報(bào)駐美國(guó)特約記者 潘 蕊 本報(bào)特約記者 甄 翔 本報(bào)記者 王召坤)