出口退稅沖擊覆銅板和印制電路行業(yè)

7月1日，新出口退稅政策開始正式實施，此次出口退稅政策調(diào)整共涉及2831類商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。其中，553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品出口退稅率將進一步降低。這是我國在數(shù)次調(diào)整商品進出口關(guān)稅稅率基礎上，規(guī)模最大的一次出口退稅稅率調(diào)整。

出口退稅是將出口貨物在國內(nèi)各個環(huán)節(jié)已繳納的間接稅退還給企業(yè)。如果某個企業(yè)不能及時足額獲得間接退稅稅款，它只有兩種選擇：一是提高價格，這樣其產(chǎn)品的國際競爭力將被削弱；二是保持零稅率價格出口，降低利潤，這可能使該企業(yè)缺乏未來發(fā)展的動力。無論哪種選擇，都將使企業(yè)面臨競爭力下降的局面。

隨著近幾年的發(fā)展,我國覆銅板、磁性材料、ITO導電玻璃等一批材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界第一位，行業(yè)發(fā)展勢頭良好。

但是，就在中國覆銅板和印制電路行業(yè)持續(xù)增長的同時， 2006年三季度末的一次出口退稅政策調(diào)整，使覆銅板因為海關(guān)編碼歸并的原因被歸入了74102100編碼內(nèi)，即放入了銅及其制品類別中。這是一個早已被政府相關(guān)部門了解的情況，因此，在之后的歷次政策調(diào)整中，政府相關(guān)部門都不會因為這個編碼而將覆銅板作為金屬類產(chǎn)品，一定將其認定為“電子基礎材料類”產(chǎn)品。

然而，今年7月1日正式實施的退稅調(diào)整卻讓眾多電子材料生產(chǎn)企業(yè)十分不解：“我們本是國家鼓勵類的電子基礎材料，尤其是為HDI配套的產(chǎn)品，此次卻因一個稅則號的歸并原因從國家鼓勵類的產(chǎn)品一夜之間變成了限制類產(chǎn)品，出口退稅政策從征17%退13%調(diào)為征17%退5%，這實在是令人難以接受的。”

該行業(yè)協(xié)會負責人袁桐告訴記者，此次調(diào)整信息發(fā)布后，他們不斷向中央和地方各級政府的相關(guān)部門反映情況，政府相關(guān)部門也十分清楚，這一結(jié)果是海關(guān)編碼不當造成的。于是，他們滿懷期望地等待這一問題獲得解決。但直至政策正式實行后的今天，依然沒有得到任何回應。

出口退稅的減少，使得出口成本上升，而增值稅賦的增加，又阻礙了覆銅板企業(yè)對國產(chǎn)原材料的選用，從而被迫使企業(yè)選用進口原材料。從“不鼓勵類”到“限制類”，這個行業(yè)正遭受著巨大的打擊。而覆銅板與印制線路板是唇齒相依的行業(yè)，覆銅板的發(fā)展受到限制，必將使印制電路板乃至電子整機和整個信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會受到影響。