工信部2014年工作計(jì)劃透露發(fā)展方向

2013年即將過去，在歲末年初之際，記者匯集工信部20多個(gè)司局2014年重點(diǎn)工作計(jì)劃，摘選其中亮點(diǎn)，如下：

1.工業(yè)和信息化部辦公廳主任莫瑋：

密切跟蹤關(guān)注工業(yè)和信息化領(lǐng)域體制改革、化解產(chǎn)能過剩、強(qiáng)基工程、網(wǎng)絡(luò)信息安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織或參與專題調(diào)研，提出高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。

積極推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，適時(shí)開通部政務(wù)微博和政務(wù)微信。

2.工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司巡視員李國斌：

加快推動(dòng)《無線電管理?xiàng)l例》修訂工作，積極推動(dòng)《電信法》立法，認(rèn)真配合做好《中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂工作，有序推進(jìn)《民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等立法工作。

3.工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長肖華：

開展智慧園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，選擇若干城市、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群等，通過部省共建的模式，聯(lián)合編制規(guī)劃，聚焦政策資源，加強(qiáng)實(shí)施指導(dǎo)。

加強(qiáng)與周邊國家及新興市場國家產(chǎn)業(yè)主管部門的合作，推動(dòng)將國際通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我國與周邊國家互聯(lián)互通建設(shè)。搭建國際貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，為企業(yè)“走出去”提供政府間協(xié)調(diào)和服務(wù)。

4.工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司司長王占甫：

推動(dòng)通信業(yè)“營改增”政策完善與協(xié)調(diào)落實(shí);圍繞化解產(chǎn)能過剩、促進(jìn)信息消費(fèi)、支持企業(yè)創(chuàng)新等工業(yè)專項(xiàng)升級(jí)重點(diǎn)難點(diǎn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)財(cái)稅政策的研究落實(shí)。

開展科技重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目(課題)中期檢查，督促各課題承擔(dān)單位建立健全內(nèi)控制度，抓好落實(shí)整改。

確保2014年“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增。

5.工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長鄭立新：

促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部委聯(lián)系，積極落實(shí)促進(jìn)企業(yè)兼并重組、企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)工作中的財(cái)稅、土地、金融等政策措施，推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)配套文件。做好經(jīng)營者集中反壟斷審查。

修改完善《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用工作。研究推動(dòng)經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車試點(diǎn)工作。

6.工業(yè)和信息化部科技司司長陳因：

完善對太空發(fā)電站等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性和共性技術(shù)研究的支持機(jī)制。

加大對TD-LTE多模芯片等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸環(huán)節(jié)的研發(fā)支持力度，支持集成基帶、射頻和AP的多模單芯片研發(fā)，提升國產(chǎn)芯片的市場競爭力。共同推動(dòng)基于TD-LTE技術(shù)的寬帶集群發(fā)展。提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)體驗(yàn)，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展。以TD-LTE移動(dòng)智能終端為切入點(diǎn)，加強(qiáng)重大專項(xiàng)的協(xié)同，支持國產(chǎn)終端與操作系統(tǒng)研發(fā)。深入實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

7.工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉：

跟蹤化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后、促進(jìn)信息消費(fèi)、發(fā)展集成電路、4G、寬帶中國等重大政策措施的執(zhí)行情況，加強(qiáng)研究，提出政策性建議，形成政策儲(chǔ)備。

擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理試點(diǎn)范圍，根據(jù)試點(diǎn)情況完善電力需求側(cè)管理評估辦法，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快工業(yè)領(lǐng)域物流指導(dǎo)意見制定工作，研究提出推動(dòng)制造業(yè)主輔分離、加快第三方物流業(yè)發(fā)展等措施意見。

8.工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕：

加大財(cái)稅支持力度，重點(diǎn)向小微企業(yè)傾斜。配合財(cái)政部，深化財(cái)政資金改革，提高資金使用效率，加快推進(jìn)國家中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和實(shí)施。

實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，深入開展中小企業(yè)兩化融合能力提升行動(dòng)。重點(diǎn)加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計(jì)研究。加大小微企業(yè)信貸支持。拓寬融資渠道，探索網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)新模式，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋范圍，推動(dòng)多層次資本市場改革。

9.工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益：

開展工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型綜合試點(diǎn)，實(shí)施工業(yè)清潔用煤關(guān)鍵技術(shù)示范工程，實(shí)施京津冀及周邊地區(qū)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃。開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹督查，加快淘汰落后電機(jī)，實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。

10.工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳燕海：

深入落實(shí)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，分行業(yè)制定和實(shí)施鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃的具體落實(shí)方案，力求取得實(shí)效。

推動(dòng)完成科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案的編制論證，力爭盡早實(shí)施。組織實(shí)施2014年新材料產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，以企業(yè)為主體突破一批重大工程急需的關(guān)鍵材料品種。

11.工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木：

發(fā)揮普惠性政策作用，繼續(xù)做好重大技術(shù)裝備稅收、1.6升及以下節(jié)能環(huán)保乘用車和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼、節(jié)能汽車和新能源汽車車船稅減免等政策管理工作。

加快實(shí)施智能制造裝備、新能源汽車、航空裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。

12.工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長王黎明：

大力發(fā)展智能節(jié)能型家電、高效節(jié)能輕紡設(shè)備、高效節(jié)能燃?xì)饩?、高效照明電器、高新技術(shù)纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品等新型消費(fèi)品，培育新的增長點(diǎn)。

引導(dǎo)家電等行業(yè)品牌企業(yè)自主開展“以舊換新”活動(dòng)，擴(kuò)大新型消費(fèi)品消費(fèi)市場;組織服裝、家電等重點(diǎn)行業(yè)國產(chǎn)品牌整體宣傳活動(dòng)。開展行業(yè)電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作。促進(jìn)家電、服裝、玩具、家具、文具、陶瓷、日用玻璃和工藝美術(shù)等行業(yè)與文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)的融合創(chuàng)新發(fā)展。

13.工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進(jìn)司司長屠森林：

引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域。

做好載人航天、探月工程、衛(wèi)星導(dǎo)航等國防領(lǐng)域重大專項(xiàng)和工程相關(guān)服務(wù)保障。

14.工業(yè)和信息化部電子信息司司長丁文武：

支持智能電視關(guān)鍵技術(shù)及新產(chǎn)品研發(fā)，加快建立智能電視標(biāo)準(zhǔn)體系。

推動(dòng)音響行業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)數(shù)字家庭典型業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用，繼續(xù)組織實(shí)施數(shù)字家庭應(yīng)用示范工程，推進(jìn)國家數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加強(qiáng)LED上下游的協(xié)同創(chuàng)新，突破關(guān)鍵共性技術(shù)。構(gòu)建LTE專利體系，防御和應(yīng)對未來可能的專利糾紛。重點(diǎn)加強(qiáng)安全可靠軟硬件核心技術(shù)研發(fā)，發(fā)展基于安全可靠芯片和基礎(chǔ)軟件的可替代信息技術(shù)產(chǎn)品，提高安全可靠關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品的成熟度。

15.工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉：

結(jié)合軟件網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化發(fā)展趨勢，研究完善軟件產(chǎn)品管理辦法，貫徹執(zhí)行軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法。注重政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，擬訂并組織實(shí)施安全可靠關(guān)鍵軟硬件推廣應(yīng)用計(jì)劃。加快安全可靠信息系統(tǒng)聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)建設(shè)，為國產(chǎn)軟硬件集成提供共性技術(shù)支持服務(wù)。

加快發(fā)展智能語音產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中國語音產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，拓展和深化應(yīng)用。加快移動(dòng)OS及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件及關(guān)鍵應(yīng)用開發(fā)以及面向WEB/HTML5的移動(dòng)OS研發(fā)和推廣應(yīng)用。加快SOA、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人機(jī)交互和智慧城市等領(lǐng)域軟件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。

16.工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長聞庫：

組織開展“十三五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)研，加強(qiáng)對SDN等未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進(jìn)策略研究，總結(jié)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢和典型應(yīng)用案例。進(jìn)一步健全和完善通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)跟蹤并研究制定4G等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

全面落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略，實(shí)施“寬帶中國2014”行動(dòng)計(jì)劃。大力發(fā)展TD-LTE，加快寬帶業(yè)務(wù)普及，2014年底前實(shí)現(xiàn)超過300個(gè)城市覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城市百兆光纖工程。創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市(城市群)。完善寬帶普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立寬帶發(fā)展專項(xiàng)資金。利用LTE建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵期，加快推進(jìn)移動(dòng)IPv6的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)IPv6商用改造突破。

17.工業(yè)和信息化部電信管理局局長韓夏：

推動(dòng)中國移動(dòng)大力開展TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營。引導(dǎo)中國電信和中國聯(lián)通開展TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和LTEFDD網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)。促進(jìn)寬帶建設(shè)。以農(nóng)村寬帶設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)通信村村通工程實(shí)施，全年為1萬余個(gè)行政村新開通寬帶，使通寬帶行政村比例達(dá)到93%以上。

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場競爭秩序。研究建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭行為監(jiān)測、預(yù)警、取證技術(shù)平臺(tái)，對涉嫌實(shí)施違規(guī)行為的，探索在第三方監(jiān)測認(rèn)定的基礎(chǔ)上及時(shí)評估、依法處置。組建專家委員會(huì)，建立爭議受理、處置、仲裁機(jī)制，完善競爭規(guī)則。

18.工業(yè)和信息化部無線電管理局局長謝飛波：

加快無線電管理法律法規(guī)體系建設(shè)，全力推動(dòng)《條例》修訂出臺(tái)，做好《條例》出臺(tái)后配套的法規(guī)規(guī)章的清理與修訂前期工作。

加強(qiáng)對無線電頻率資源配置的宏觀調(diào)控能力，重點(diǎn)做好頻率資源的科學(xué)規(guī)劃，支持下一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)信息消費(fèi)。統(tǒng)籌電信、廣電、交通、民航、鐵路、航天等部門的需求，科學(xué)規(guī)劃、配置頻率資源。依法治理衛(wèi)星電視信號(hào)干擾器、“偽基站”、非法廣播電臺(tái)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

19.工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司司長徐愈：

指導(dǎo)第一批工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)單位整合區(qū)域內(nèi)相關(guān)服務(wù)力量和服務(wù)資源，全面梳理專業(yè)知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)模型等資源，完善服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)內(nèi)容。

繼續(xù)圍繞大企業(yè)電子商務(wù)和供應(yīng)鏈信息化提升等重點(diǎn)方向組織試點(diǎn)工作。適時(shí)選擇紡織、食品等行業(yè)開展行業(yè)兩化深度融合綜合提升工作。

20.工業(yè)和信息化部國際合作司司長屠森林：

進(jìn)一步加大支持企業(yè)“走出去”扶持力度，為產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展拓展空間。為企業(yè)開展海外投資和合作牽線搭橋。將繼續(xù)加強(qiáng)與外交部、商務(wù)部等部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)“走出去”爭取資源支持。認(rèn)真做好參與國際電聯(lián)及其他國際組織活動(dòng)工作，積極參與國際規(guī)則的制修訂，有效維護(hù)我國發(fā)展權(quán)益。

繼續(xù)推動(dòng)兩岸在信息通信技術(shù)領(lǐng)域開展共通標(biāo)準(zhǔn)制定，加大推動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)合作。推動(dòng)開展陸資入島工作，促進(jìn)大陸臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作無線城市試點(diǎn)項(xiàng)目取得階段性成果。

21.工業(yè)和信息化部人事教育司司長衣雪青：

加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)工作，辦好中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施部重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)高校各類中心、基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)部屬高校“十二五”規(guī)劃。繼續(xù)做好部屬高校安全穩(wěn)定工作，指導(dǎo)部屬高校做好招生和就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)“高就業(yè)率、高質(zhì)量、高滿意度”的目標(biāo)。

22.工業(yè)和信息化部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記王耀光：

在工業(yè)和信息化系統(tǒng)開展以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)改革發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部職工，以振奮的精神和良好的作風(fēng)，更加主動(dòng)、更加自覺地落實(shí)好工業(yè)和信息化領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)。

23.中紀(jì)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察局局長黃文玉：

圍繞部門機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變開展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步簡政放權(quán)，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)對技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、質(zhì)量品牌、中小企業(yè)發(fā)展、三網(wǎng)融合、信息化與工業(yè)化深度融合等方面政策措施落實(shí)及項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)督檢查。

繼續(xù)治理電信領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益問題。