扶植政策有望出臺 集成電路行業(yè)迎來發(fā)展

近日，第十一屆中國國際半導(dǎo)體博覽會暨高峰論壇在上海隆重舉行，參會代表表示全球集成電路產(chǎn)業(yè)已進入重大調(diào)整變革期，國家在支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展上或有大手筆。伴隨著紫光集團近期斥資近27億美元相繼收購兩行業(yè)翹楚，一場集成電路產(chǎn)業(yè)的資本運作大戲正在醞釀。

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會執(zhí)行副理事長徐小田表示，國家在支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展上或有大手筆，新政策力度要遠超過18號文件。

事實上，國家近年來不斷加大對集成電路產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。早在2000年6月，國務(wù)院頒布了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(簡稱“18號文”);2011年2月，國務(wù)院又頒布了《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(簡稱“新18號文”)，支持集成電路企業(yè)做大做強的思路尤為突出。

目前國家已經(jīng)確定將出臺政策扶持集成電路芯片行業(yè)，該計劃由工信部主導(dǎo)，目前已經(jīng)進入攻堅階段，在四季度方案有望定稿，并送交高層審批，正式發(fā)布時間可能稍晚。操作層面上，主要是從國家層面扶持企業(yè)加大資金投入。資金扶持的形式上，有可能采取產(chǎn)業(yè)投資基金的方式。新一輪扶植政策的即將出臺也給我國集成電路行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

“扶植政策的出臺對于集成電路行業(yè)而言意義重大，巨額的資金補貼能夠有效帶動企業(yè)在研發(fā)環(huán)節(jié)的投入，技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備研發(fā)、難點突破等工作會有起色。同時，產(chǎn)業(yè)集中度會大幅提升，龍頭企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢將更加良好，對海外進口的高度依賴會有所下降，整個產(chǎn)業(yè)將煥發(fā)出更大的生命力”。中投顧問高級研究員賀在華在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。

近幾年來，我國集成電路行業(yè)發(fā)展迅速，取得了顯著的成績。但同時也存在不少問題，業(yè)內(nèi)迫切需要政策方面能夠提供更多支持。

賀在華表示，國內(nèi)集成電路行業(yè)發(fā)展迅速，前三季度產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)突破1800億，增幅更是超過15%，設(shè)計環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和封測環(huán)節(jié)都有良好表現(xiàn)。不過，產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)數(shù)量過多、進口量居高不下、設(shè)計能力較弱等問題長期存在，集成電路行業(yè)尚未完成由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

當前，全球集成電路產(chǎn)業(yè)已進入重大調(diào)整變革期，隨著投資規(guī)模迅速攀升，市場份額加速向優(yōu)勢企業(yè)集中，不少領(lǐng)域已形成2-3家企業(yè)壟斷局面。此外，國際企業(yè)通過構(gòu)建合作聯(lián)盟、兼并重組、專利布局等方式強化核心環(huán)節(jié)控制力，市場進入壁壘進一步提高。在此背景下，并購重組無疑成為中國集成電路產(chǎn)業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢。專業(yè)人士由此預(yù)測，中國集成電路產(chǎn)業(yè)整合將步入新一輪高峰期。產(chǎn)業(yè)并購整合將進一步提升中國企業(yè)的國際競爭力和市場地位，并對中國乃至世界集成電路格局產(chǎn)生積極而深遠的影響。

同時，我國集成電路行業(yè)與國外相比，技術(shù)含量較低，集聚效應(yīng)也不太明顯，沒有發(fā)揮出優(yōu)勢。未來集成電路行業(yè)也將朝著高端化，集聚化去發(fā)展。

賀在華認為，高端化、集聚化將是未來我國集成電路行業(yè)發(fā)展的重要方向，低端組裝環(huán)節(jié)所占比重會大幅下滑，而研發(fā)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的價值會大幅增加，上游領(lǐng)域?qū)⒁I(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)快速蛻變。與此同時，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化工作的陸續(xù)鋪開，行業(yè)巨頭會把全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營作為發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域集中、企業(yè)集中、產(chǎn)能集中、行業(yè)集中的總格局會更加凸顯。