從俄羅斯連環(huán)爆炸案看世界安防問題

莫斯科時(shí)間3月26日，早高峰時(shí)段莫斯科地鐵接連發(fā)生了兩起自殺式爆炸，位于俄羅斯北高加索地區(qū)達(dá)吉斯坦共和國(guó)的公路上又發(fā)生兩起爆炸襲擊。這接二連三的恐怖襲擊，說明了加強(qiáng)公共交通體系安全的必要性和重要性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月29日晨，莫斯科市中心的“盧比揚(yáng)卡”地鐵站和“文化公園”地鐵站分別發(fā)生恐怖爆炸襲擊事件。截止目前，爆炸已導(dǎo)致35人死亡，73人受傷。由于事發(fā)時(shí)正值上班高峰，導(dǎo)致人群大量擁堵，地面交通受到嚴(yán)重影響。俄羅斯總檢察院偵查委員會(huì)負(fù)責(zé)人馬爾金在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)召開臨時(shí)發(fā)布會(huì)宣布，初步判斷爆炸事件為恐怖襲擊，俄強(qiáng)力部門正在進(jìn)行緊急調(diào)查。

莫斯科地鐵連環(huán)爆炸余音未消，俄羅斯達(dá)吉斯坦共和國(guó)又傳巨響。3月31日，由兩名不明身份“男人彈”制造的自殺式爆炸造成達(dá)吉斯坦基茲利亞爾市至少12人死亡，其中包括該市內(nèi)務(wù)局局長(zhǎng)及9名警察。

地鐵爆炸案的發(fā)生給俄羅斯公共交通安全再次敲響了警鐘。爆炸發(fā)生后，俄羅斯強(qiáng)力部門在對(duì)爆炸案進(jìn)行調(diào)查的同時(shí)，也迅速采取了系列緊急安保措施。比如說，俄羅斯內(nèi)務(wù)部門提高了莫斯科各大火車站和飛機(jī)場(chǎng)的安全警戒級(jí)別，莫斯科警方也對(duì)商場(chǎng)、影院和集市等人群密集的地方增派了警力，同時(shí)還加大了在公共場(chǎng)所對(duì)可疑人員的身份核查力度。除了莫斯科外，包括圣彼得堡、喀山、新西伯利亞和葉卡捷琳堡等擁有地鐵的城市，也都紛紛加強(qiáng)了對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)線路的安保力度。此外，很多地方還采取相應(yīng)措施確保地面交通的安全。在地鐵爆炸發(fā)生的當(dāng)天晚上，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)表講話，要求在全國(guó)建立現(xiàn)代化的交通預(yù)警和控制體系，以防止今后發(fā)生類似的恐怖襲擊事件。據(jù)了解，有關(guān)建立公共交通預(yù)警和控制體系的法令有望在近期得以簽署。

莫斯科一系列的地鐵爆炸案進(jìn)一步證明需加強(qiáng)公共交通體系安全，但預(yù)算壓力以及襲擊者背景的難以捉摸，令大城市的安全形勢(shì)更為復(fù)雜。交通當(dāng)局正尋求更有效的方法來監(jiān)控乘客，以防止襲擊事件，但是對(duì)于準(zhǔn)備同歸于盡的自殺襲擊者，大城市公交體系確實(shí)防不勝防。

譬如，1995年?yáng)|京地鐵沙林毒氣案、2004年馬德里火車連環(huán)爆炸案、2005年倫敦地鐵爆炸案，以及導(dǎo)致39人喪生的莫斯科地鐵爆炸案，均表明大城市公交系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。想要在大城市地鐵站和公交車站進(jìn)行類似機(jī)場(chǎng)的安檢，實(shí)在是不切實(shí)際，這樣人們的正常生活可能陷入停滯。此外，經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的預(yù)算壓力，以及襲擊者背景日益難以預(yù)測(cè)，均加大了提前鎖定監(jiān)測(cè)目標(biāo)的難度。

從技術(shù)上說，我們也無法從大規(guī)模人流中輕易識(shí)別出非法物質(zhì)。我們所能做的，無非是提醒人們保持警惕，有信息及時(shí)報(bào)告。這樣普通民眾就成了安全當(dāng)局的耳目。

保障安全的話就要建立多層防護(hù)。譬如在火車站，要盡量在襲擊者和襲擊目標(biāo)之間留足時(shí)間和空間距離，層層安全屏障就是個(gè)例子。有了多層安全屏障，當(dāng)局就能爭(zhēng)取到寶貴時(shí)間，鎖定風(fēng)險(xiǎn)并干預(yù)。但要在熙攘人流中偵測(cè)爆炸物，確實(shí)是個(gè)難題?，F(xiàn)在許多探測(cè)技術(shù)的難題在于，無法應(yīng)對(duì)大批人流同時(shí)通過?，F(xiàn)有閉路電視監(jiān)控技術(shù)的威力更多用于調(diào)查，而非防止襲擊。這種技術(shù)可對(duì)普通犯罪分子或低層次武裝分子團(tuán)體起到威懾作用，但對(duì)自殺性襲擊者無效。現(xiàn)在已經(jīng)有新的技術(shù)能夠在人流進(jìn)入火車或公共汽車時(shí)探測(cè)到爆炸物，但成本高昂。

我們注意到，幾乎每次恐怖襲擊事件，都會(huì)促使和推動(dòng)各國(guó)不斷提升公共交通安全的保衛(wèi)級(jí)別和技術(shù)手段。去年底，美國(guó)圣誕節(jié)炸機(jī)未遂事件發(fā)生后，機(jī)場(chǎng)安全檢查就成為了熱門話題，隨后，可以“看穿”乘客衣服的全身掃描儀就在美國(guó)和歐洲的一些機(jī)場(chǎng)的安檢中使用。雖然也還涉及到個(gè)人隱私的話題，但無論怎樣，安保技術(shù)和防衛(wèi)手段是在不斷提升的，大多數(shù)人的安全還是得到了保護(hù)。
各國(guó)政府高度重視公共交通安全，對(duì)于市民來說還是好事，尤其是在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下，安全出行的意義更大。

連日來，中國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等多國(guó)以及聯(lián)合國(guó)、歐盟、北約等國(guó)際或區(qū)域組織紛紛發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)莫斯科地鐵站爆炸事件，并誓言全力打擊恐怖主義。

日本東京：便衣巡邏外松內(nèi)緊

日本地鐵很發(fā)達(dá)，干線紛繁交織，站點(diǎn)星羅棋布，如蛛網(wǎng)一樣。

中國(guó)留學(xué)生朔源在日本生活了不短的時(shí)間，對(duì)日本地鐵的狀況十分了解。他告訴記者，從表面上看，日本的地鐵沒有任何安檢措施，就好像超市一樣，可以自由出入。但實(shí)際上，日本對(duì)待地鐵安全并不馬虎。

“外松內(nèi)緊。”朔源說，地鐵各個(gè)重要路口都裝有攝像頭。廣播里會(huì)不斷發(fā)出提醒，要求乘客發(fā)現(xiàn)可疑物品要及時(shí)報(bào)告，無人認(rèn)領(lǐng)的物品，不要亂動(dòng)。

此外，在一些重要的節(jié)日或者紀(jì)念日，地鐵站附近的便衣警察也會(huì)增多，他們對(duì)可疑包裹、可疑人都很注意。朔源本人就被便衣“盤查”過一次。

英國(guó)倫敦：引進(jìn)高科技設(shè)備

世界上的第一條地鐵出現(xiàn)在英國(guó)倫敦。今天，倫敦仍然是世界上地鐵最發(fā)達(dá)的城市之一。自2005年7月7日的地鐵爆炸案之后，倫敦逐漸開始實(shí)行飛機(jī)式安檢系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)，X光安檢機(jī)以及警犬更多地出現(xiàn)在地鐵以及火車等人員密集的公共交通區(qū)域。

同時(shí)，在倫敦的帕丁頓地鐵站還安裝了新型高科技安保設(shè)備，能發(fā)現(xiàn)潛在的恐怖分子。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，這個(gè)高科技的設(shè)備是一個(gè)7米長(zhǎng)的鋼制箱子，箱子內(nèi)裝有一個(gè)毫米波掃描儀，這個(gè)掃描儀能夠探測(cè)到隱藏在衣服下的物品。

乘客在進(jìn)入掃描儀后，需要舉起雙手。掃描工作人員在旁邊的房間，將接收到一個(gè)人體圖像。乘客們只需80秒就可通過這一安保設(shè)備。如果有必要，檢查人員將對(duì)乘客進(jìn)行身體檢查。與此同時(shí)，乘客的行李將通過X光檢查。

法國(guó)巴黎：警察帶警犬巡邏

法國(guó)巴黎人對(duì)他們的地鐵系統(tǒng)是十分自豪的。經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，目前巴黎地鐵無論從其覆蓋的范圍，管理的完善還是運(yùn)行的效率來看，都可以說是世界一流水平。

在法國(guó)生活過很多年的蘇先生告訴記者，巴黎的地鐵里沒有像北京那樣的X射線監(jiān)測(cè)機(jī)，但在一些大中型的地鐵站里，除了隨處可見的攝像頭外，還有帶著巡邏犬的警察來回走動(dòng)。
此外，巴黎地鐵各站都設(shè)有電子監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的樞紐是一個(gè)包含100個(gè)小信號(hào)燈的控制盤，通常設(shè)在監(jiān)控室?？刂票P上不同的燈代表地鐵站內(nèi)的不同區(qū)域，綠燈指示正常，黃燈代表小事故，紅燈則表示發(fā)生了爆炸、火災(zāi)等重大事故。一旦控制盤發(fā)出警告，地鐵工作人員會(huì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到各入口處疏導(dǎo)乘客。

美國(guó)紐約：借助攝像機(jī)監(jiān)控

紐約地鐵是世界上最錯(cuò)綜復(fù)雜而且歷史悠久的公共地下鐵路系統(tǒng)之一，同時(shí)也被認(rèn)為是世界上最不安全的地鐵系統(tǒng)。曾有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，每年地鐵犯罪案高達(dá)1萬(wàn)多件。

此外，紐約時(shí)常成為恐怖事件的發(fā)生地，也給地鐵帶來了不安定因素。紐約華人朱先生表示，他乘坐地鐵時(shí)，對(duì)于當(dāng)?shù)卣扇〉陌矙z措施并沒有直接的感受。但事實(shí)上，為了保證紐約地鐵的安全，紐約捷運(yùn)局曾與軍方部門達(dá)成協(xié)議，在地鐵隧道中安裝數(shù)以千計(jì)的攝像機(jī)和感應(yīng)器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)是否有可疑人員要對(duì)地鐵發(fā)動(dòng)攻擊。

莫斯科地鐵爆炸事件后，紐約警方已加強(qiáng)巡邏地鐵系統(tǒng)，并派遣警車至交通轉(zhuǎn)運(yùn)站以防患于未然。