住建部通報2010年城市照明節(jié)能工作專項監(jiān)督檢查情況

本次檢查實地抽檢了全國30個直轄市、省會城市、計劃單列市和20個其他城市的280個照明項目（道路照明項目146個，景觀照明項目134個），對其中27個道路照明項目和32個景觀照明項目進行了現(xiàn)場檢測?？傮w上看，城市照明超標準、高能耗的現(xiàn)象得到了有效控制，基本完成了“十一五”節(jié)能減排目標確定的東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明淘汰低效照明產(chǎn)品的任務(wù)。

一、檢查的基本情況

本次檢查中，實地抽檢了50個城市280個照明項目(道路照明項目146個，景觀照明項目134個)，對其中27個道路照明項目和32個景觀照明項目進行了現(xiàn)場檢測。總體上看，城市照明超標準、高能耗的現(xiàn)象得到了有效控制，基本完成了“十一五”節(jié)能減排目標確定的東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明淘汰低效照明產(chǎn)品的任務(wù)。

(一)城市道路照明節(jié)電取得了明顯效果

根據(jù)受檢城市對2005年至2010年的裝燈量、用電量和裝燈總功率進行的統(tǒng)計，城市道路照明單位功率耗電量逐年下降，“十一五”期間，年均下降3%，累計節(jié)電14.6%.受檢城市“十一五”期間累計節(jié)電25%的城市有：日照市、柳州市、遵義市、本溪市和長春市。

(二)支路以上城市道路照明基本淘汰了低效照明產(chǎn)品

城市支路以上道路照明已基本淘汰了低效照明產(chǎn)品?；緦崿F(xiàn)了“十一五”期間節(jié)能減排下達的目標任務(wù)。

(三)城市照明設(shè)施節(jié)能的運行管理水平不斷提高

大多數(shù)城市能按照《城市道路照明設(shè)計標準》規(guī)定和適用節(jié)約的原則，運用路燈監(jiān)控系統(tǒng)采取“半夜燈”模式等，通過分時分級控制實現(xiàn)節(jié)能。昆明市和濟南市進行了路燈單燈控制系統(tǒng)的改造，天津市、昆明市、青島市、三亞市、武漢市、南昌市、合肥市還建立了城市景觀照明的集中控制系統(tǒng)。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題

(一)城市照明專項規(guī)劃工作有待加強

檢查中發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊、哈爾濱、長春、沈陽、呼和浩特、南昌、鄭州等7個省會城市和佳木斯、本溪、烏蘭察布、長治、萍鄉(xiāng)、十堰、新鄉(xiāng)等7個其他城市沒有編制城市照明專項規(guī)劃;濟南市、通化市和日照市的城市照明專項規(guī)劃中缺少照明節(jié)能的要求和措施。

(二)高能耗照明設(shè)施仍然存在

檢查中發(fā)現(xiàn)，三亞市、哈爾濱市、廣州市的景觀照明中還在使用強力探照燈和大功率投光燈。天津、石家莊、大連、沈陽、長春、哈爾濱、呼和浩特、福州、貴陽、銀川、遵義、通化、佳木斯、烏蘭察布、寶雞、新鄉(xiāng)等16個城市在城區(qū)機動車道上，未淘汰大面積多光源無控光器的低效照明燈具。上海市支路以上城市道路照明存在6000多盞低效照明產(chǎn)品汞燈，中山市支路以下道路照明中仍存在60多盞低效照明產(chǎn)品汞燈，佳木斯市支路以下道路照明中仍存在白熾燈。

(三)城市照明工程建設(shè)缺乏有效監(jiān)管

檢查中發(fā)現(xiàn)，部分城市的城市照明工程項目設(shè)計方案未進行專業(yè)論證，把關(guān)不嚴;有些項目在施工階段隨意變更設(shè)計，影響了節(jié)能標準的執(zhí)行;部分城市對照明工程不按規(guī)定進行專門驗收即交付管理部門運行管理，部分項目需要進行二次改造才能達到照明節(jié)能的要求，造成了浪費。有些城市監(jiān)管不力，照明項目的亮度(照度)值或單位面積上的照明安裝功率不符合現(xiàn)有標準規(guī)范的規(guī)定，如：西安市北大街道路照明項目、鼓樓景觀照明項目和三亞市臨春橋道路照明項目等。

通報要求各地要按照國家節(jié)能減排的總體部署，切實履行責任，加強城市照明節(jié)能的管理工作。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對檢查中通報的問題，會同同級節(jié)能行政主管部門提出整改意見，督促有關(guān)城市限期整改，并按照《城市照明管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在2011年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查中進行復查。