國務院總理溫家寶于2012年5月16日主持召開了國務院常務會議，討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定了促進節(jié)能家電等產品消費的政策措施。會議決定安排財政補貼22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈。22億元補貼也許不能顧及所有LED產品，甚至都比不上一個大型企業(yè)的年收入，但是22億的合理利卻可以推動LED照明的普及。
22億元的補貼將推動LED燈具在照明行業(yè)的推廣利用，從長遠看還將撬動LED民用照明市場。隨著全球能源危機及全球環(huán)境保護浪潮的興起，保護環(huán)境，節(jié)約能源成為全人類的共識。隨著“綠色照明”的推廣普及，在全行業(yè)普及LED照明刻不容緩，從而真正實現(xiàn)保護環(huán)境、節(jié)約能源。
根據(jù)有關部門去年發(fā)布的淘汰白熾燈路線圖，從今年10月1日起，中國將禁止銷售和進口100瓦及以上普通照明用白熾燈。隨著這一時間的接近，LED也開始占領公共照明領域并步入家庭照明。
現(xiàn)在22億的照明補貼即將落地，并有力地推動LED的普及。筆者認為，22億元的照明補貼將主要從以下三個方面推動LED照明普及。
推動LED企業(yè)發(fā)展
照明補貼可以使LED企業(yè)直接獲益，從而能夠擁有更多的資金來發(fā)展，同時刺激其他企業(yè)獲得補貼，從整體上推動LED企業(yè)的發(fā)展。
勤上光電董事長李旭亮表示，業(yè)內優(yōu)質大企業(yè)多集中在廣東省內，照明補貼方案將有利于培育廣東龍頭企業(yè)，讓其在行業(yè)競爭中取得先發(fā)優(yōu)勢，獲取話語權。
李旭亮認為，由于本次補貼將推行能效標準，只有符合國家規(guī)定的相關能效標準才能擁有補貼資格，而能效“領跑者”制度的實施，使得業(yè)內優(yōu)質大企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢地位。這不僅有利于我國LED照明企業(yè)，也有利于LED企業(yè)在未來的發(fā)展。
同時，照明補貼讓LED企業(yè)能夠有更多的機會去開發(fā)新技術，提高產品的工作效率和質量，從而推動LED企業(yè)產品技術的發(fā)展，增強LED企業(yè)在國內乃至國際市場的競爭力。
促使LED燈具價格下降
照明補貼還未落地，LED燈具的價格就已經開始下降?，F(xiàn)在LED燈具的降幅已經超過了之前降價15%-20%的預期，而且隨著補貼的帶動，LED燈具的價格還有望繼續(xù)下降，實現(xiàn)真正的“親民價格”。
稀土價格飆升導致節(jié)能燈主要原料螢光粉的價格陡升10倍以上，節(jié)能燈成本也隨之上升，而它的競爭對手LED燈近期卻因上游芯片降價而持續(xù)走跌。從多家照明企業(yè)了解到，近一年LED芯片從6元跌到2元，帶動LED燈普降3成，均價降至30-100元。
“兩年前1瓦的LED芯片價格大概是3美元，但現(xiàn)在已經‖降到了1美元不到，一些臺灣和大陸產的芯片更便宜，甚至3塊人民幣一粒?！狈鹕绞姓彰鳠艟邊f(xié)會會長吳育林說。5月開始投產LED芯片的旭瑞光電，其相關負責人介紹，“大概在近一年的時間里，芯片價格從6塊多降到了2塊多人民幣?！?/P>
LED家用照明的龐大市場潛力逐步凸顯出來，本來LED民用市場份額不到5%，眼下正以每年200%的速度在遞增，一方面補貼使得LED產品的價格下降，另一方面許多生產企業(yè)為了搶市場而提前降價。
撬動LED市場發(fā)展
照明補貼在下發(fā)之前就吸引了眾多LED企業(yè)的注意。由于照明補貼的受益群體是有競爭力的企業(yè)，因此為了能夠獲得財政補貼，LED照明企業(yè)都努力發(fā)展自己的產品，增強產品的質量，還有企業(yè)通過合并，研發(fā)新技術，設計新產品來增強競爭力?，F(xiàn)期照明補貼還沒有下發(fā)到位，就已經引發(fā)了一部分企業(yè)的倒閉或重組，22億元的照明補貼也必將能夠促使產業(yè)環(huán)境的進一步變化。
家庭照明的日均使用時間遠不及商用和公共領域，十幾年超長壽命對消費者的吸引力并不大，因此現(xiàn)期LED照明主要應用于一二線城市的公共照明，但是照明補貼通過發(fā)揮LED的優(yōu)勢并彌補其不足，可以將LED照明市場推進三線城市并大力帶動家庭照明市場的發(fā)展。
中國人民大學教授劉俊海說，除了政府采購市場外，LED產業(yè)更應關注商業(yè)市場?！半m然政府是一個很大的采購人，政府采購的屬性決定了政府采購預算的有限性。”同時，劉俊海提醒說，政府采購是一個杠桿但僅僅是一個杠桿。
突破瓶頸進入家庭
筆者認為，照明補貼通過以上三方面的推動能夠突破LED照明普及的瓶頸。LED照明普及的瓶頸有三點，一是民眾的接受度不高，二是LED光電轉換效率仍需提高，三是價格較高，普通消費者較難接受。而此次照明補貼一方面能夠促使廠商提高LED燈具的效率和質量，同時把LED照明產品的價格降低，如此一來，消費者也將樂于購買并使用LED照明產品，照明補貼可謂是一舉多得。
德豪潤達相關負責人也指出，雖然科技部此前發(fā)布的半導體照明科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃(征求意見稿)也有望通過芯片國產化來降低終端產品的價格，但實際上這還是遠遠不夠。“目前國際上如日本、美國等對民眾使用終端LED照明產品的都有補貼及鼓勵政策，而且非常有效，而這方面國家尚未有具體時間表?！惫P者認為，LED補貼可以學習國外的成功經驗，但也不應一味模仿別國方式，還應結合我國LED市場的實際情況，這樣才能更好地推動LED產品和產業(yè)的進步。
當然，22億元的照明補貼可以說是拋磚引玉，LED的普及還需要地方、企業(yè)和用戶的共同努力。相信照明補貼的落實一定可以從多角度多方面推動LED照明的普及，讓節(jié)能環(huán)保的綠色照明早日進入普通用戶的家庭。
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