住建部關(guān)于2012年城市照明節(jié)能工作專項監(jiān)督檢查情況的通報

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（市政市容委、市容園林委、城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、市政管委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為貫徹落實國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排工作任務(wù)和《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》，2012年，我部對全國59個地級及以上城市的照明節(jié)能工作進行了專項監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、檢查基本情況

2012年，檢查組共抽檢了59個城市的781個城市照明項目，其中道路照明項目549個，景觀照明項目232個，對照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展2012年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)督檢查的通知》（建辦科[2012]43號）中有關(guān)要求和《城市照明節(jié)能專項檢查評分細則》，綜合考核了受檢城市的城市照明節(jié)能工作完成情況（考核結(jié)果見附件1和附件2）。總體上看，各地積極貫徹落實國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排工作任務(wù)和《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》的各項要求，加強城市照明規(guī)劃編制工作和城市照明能耗管理，城市照明質(zhì)量進一步提升。

（一）城市照明規(guī)劃編制工作明顯改觀。2012年，47個受檢城市完成城市照明規(guī)劃編制，占比80%，比2011年增加8個百分點。35個省會城市（直轄市和計劃單列市）中有31個城市完成了城市照明規(guī)劃，照明規(guī)劃經(jīng)同級政府批準的城市個數(shù)由2011年7個增加到15個；24個其他地級城市中有16個完成城市照明規(guī)劃編制，占總數(shù)的67%，比2011年增加17個百分點。江蘇、浙江和山西省出臺了城市照明規(guī)劃編制大綱或綱要。

（二）城市道路照明質(zhì)量和節(jié)能水平明顯提高。2012年，各地進一步加強了照明質(zhì)量和照明節(jié)能監(jiān)管，重視道路照明的節(jié)能，運用各種節(jié)能手段提高了道路照明節(jié)能管理。59個受檢城市中完成年節(jié)電率3%的目標的城市有52個，占比88%；受檢城市的道路照明質(zhì)量達標率平均為91%，較2011年增加了2個百分點；受檢城市的道路照明功率密度值達標率是90%，相比較于2011年的81%有較大提高。

（三）照明新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用范圍擴大。59個受檢城市均開展了城市綠色照明新產(chǎn)品、新技術(shù)的試點工作，部分城市已在城市支路以下城市道路、農(nóng)村道路等領(lǐng)域推廣使用半導(dǎo)體照明（LED）路燈。此外，可調(diào)式鎮(zhèn)流器、單燈控制系統(tǒng)等照明新產(chǎn)品、新技術(shù)在城市照明中的應(yīng)用也有所增加。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）城市照明規(guī)劃和質(zhì)量有待進一步加強。2012年，未完成城市照明規(guī)劃編制的城市有呼和浩特、鄭州、洛陽、上海、上饒、婁底、東莞、欽州、渭南、蘭州、酒泉、吐魯番市；城市道路照明質(zhì)量達標率低于75%的城市有烏海、南昌、長沙、欽州、渭南、蘭州、酒泉市；新建道路照明工程功率密度值不合格的有西寧市南山路東延段。未完成年節(jié)電率3%指標的城市有營口、鄭州、上海、東莞、欽州、綿陽、昆明市。

（二）城市照明工程建設(shè)管理需要進一步完善。35個省會城市（直轄市和計劃單列市）中有石家莊、沈陽、大連、長春、哈爾濱、福州、廈門、?？凇①F陽、蘭州、烏魯木齊市存在沒有開展施工圖審查或?qū)彶椴蝗那闆r；太原、沈陽、大連、長春、哈爾濱、濟南、南昌、?？?、昆明、西安、蘭州、西寧市存在工程建設(shè)檔案資料不完善的情況；部分城市如石家莊、福州和天津市未對照明工程進行規(guī)范的專項驗收，洛陽市對城市照明工程無施工監(jiān)理。

（三）功能照明中普遍存在多光源無控光器燈具。檢查中發(fā)現(xiàn)，城市道路功能照明中使用多光源無控光器燈具的現(xiàn)象仍比較突出，個別城市新建城市道路中仍在使用。如沈陽、大連、營口、長春、通化、哈爾濱、大慶、洛陽、濟南、臨沂、湖州、上饒、荊門、婁底、廣州、深圳、南寧、欽州、成都、綿陽、貴陽、曲靖、蘭州、渭南、酒泉、銀川、吳忠和西寧等28個受檢城市的功能照明中存在多光源無控光器燈具；三亞和南寧市的景觀照明中存在大功率投光燈。

三、整改要求

（一）積極整改。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市照明）主管部門要對檢查通報的問題，抓緊研究提出整改意見，督促有關(guān)城市限期整改。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在2013年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查中對這些城市和項目進行復(fù)查。

（二）加強城市照明節(jié)能管理。各地要充分認識“十二五”期間城市照明節(jié)能面臨的形勢和任務(wù)，按照國家節(jié)能減排總體工作部署，制定有力工作措施，建立和完善城市綠色照明發(fā)展的體制機制，切實履行責任，加強城市照明專項規(guī)劃、城市照明節(jié)能和照明質(zhì)量管理，促進城市綠色照明健康發(fā)展。

附件：1. 2012年35個省會城市（直轄市、計劃單列市）城市照明節(jié)能綜合考核表

2. 2012年24個其他地級城市照明節(jié)能綜合考核表

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2013年4月18日