政策理性化 中國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

《規(guī)劃》有望改變當(dāng)前LED照明重復(fù)建設(shè)、低水平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。

雖然《規(guī)劃》的發(fā)布對(duì)于我國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)將起到切實(shí)的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用，但有關(guān)專家指出，實(shí)現(xiàn)LED照明市場(chǎng)有條不紊的發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

最近幾年，半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱LED照明產(chǎn)業(yè))的發(fā)展可謂憂喜參半。一方面，國(guó)家在政策層面大力倡導(dǎo)，讓人們紛紛看好其發(fā)展前景;另一方面，缺乏核心技術(shù)，質(zhì)量參差不齊，以及行業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使得部分企業(yè)倒閉，也給LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影。

國(guó)家發(fā)展改革委2月17日發(fā)布的《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)有望改變上述局面。相關(guān)專家在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，《規(guī)劃》的發(fā)布將使LED照明市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序得到逐步規(guī)范，所提出的目標(biāo)也更為切實(shí)可行，LED照明產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入更加健康有序的發(fā)展階段。

重視由來(lái)已久

國(guó)家對(duì)LED照明產(chǎn)業(yè)的重視由來(lái)已久。中國(guó)照明學(xué)會(huì)專職副理事長(zhǎng)、半導(dǎo)體照明專家劉世平告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，早在2003年，科技部就聯(lián)合六部委和11個(gè)地方政府，從國(guó)家層面啟動(dòng)了半導(dǎo)體照明工程。國(guó)家半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組也于2003年成立，每年召開(kāi)會(huì)議，研討我國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)事宜。

LED照明之所以受到國(guó)家如此重視，一方面由于LED照明產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，另一方面，則由于其相對(duì)傳統(tǒng)照明產(chǎn)品有明顯的節(jié)能效果。在去年11月召開(kāi)的2012光電產(chǎn)業(yè)及投融資合作論壇上，中科院半導(dǎo)體所副所長(zhǎng)陳弘達(dá)指出，如果中國(guó)50%的光源換用LED，將可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電2100億千瓦時(shí)，相當(dāng)于再建2.5個(gè)三峽工程。

在政府的大力倡導(dǎo)之下，LED照明產(chǎn)業(yè)成為市場(chǎng)追捧的熱點(diǎn)。企業(yè)、資本和地方政府紛紛介入，產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著重復(fù)建設(shè)、低水平競(jìng)爭(zhēng)等諸多問(wèn)題。

于是在2009年，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，以期為當(dāng)時(shí)LED照明過(guò)熱的局面降溫。

而此次發(fā)布的《規(guī)劃》，則相當(dāng)于是上述文件經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐和修訂之后的延續(xù)，也說(shuō)明了國(guó)家對(duì)LED照明一以貫之的重視。

助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

相關(guān)專家在為《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者解讀《規(guī)劃》時(shí)指出，《規(guī)劃》的發(fā)布將使LED照明市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更為有序和規(guī)范，所提的目標(biāo)也更符合實(shí)際，有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

比如，與2012年科技部發(fā)布的《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)》相比，《規(guī)劃》提出的產(chǎn)業(yè)規(guī)模由5000億元下調(diào)為4500億元，擬培育龍頭企業(yè)的數(shù)量也由之前的20~30家減少到了10~15家。

“《規(guī)劃》綜合了各方面的意見(jiàn)，對(duì)之前的一些指標(biāo)進(jìn)行了修訂，提出的發(fā)展目標(biāo)是切實(shí)可行的?！眲⑹榔綄?duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者說(shuō)。

《規(guī)劃》的發(fā)布，也讓一度受企業(yè)倒閉影響的LED照明產(chǎn)業(yè)更加堅(jiān)定了信心。山西證券(002500,股吧)分析師張旭表示，《規(guī)劃》可能成為L(zhǎng)ED照明推進(jìn)的政策起點(diǎn)，在中央部委政策推動(dòng)下，各地發(fā)展規(guī)劃有望陸續(xù)出臺(tái)。

事實(shí)上，股市已經(jīng)對(duì)此有所反應(yīng)。在《規(guī)劃》發(fā)布次日，勤上光電、雷曼光電等LED照明概念股紛紛漲停，其他相關(guān)個(gè)股，如陽(yáng)光照明等漲幅也在6%以上。

此外，《規(guī)劃》還提出實(shí)施LED照明生產(chǎn)設(shè)備關(guān)鍵零部件及原材料的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，及逐步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼推廣力度，適時(shí)將球泡燈等量大面廣、技術(shù)成熟的LED照明產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。

對(duì)此張旭表示，稅收優(yōu)惠政策將對(duì)LED照明上游帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好，而財(cái)政補(bǔ)貼范圍的持續(xù)過(guò)大，則將有效拉動(dòng)下游消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)LED照明市場(chǎng)啟動(dòng)。

《規(guī)劃》還有望改變當(dāng)前LED照明重復(fù)建設(shè)、低水平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，讓中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)由亂到治。中銀國(guó)際分析師李鵬指出，我國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)面臨企業(yè)規(guī)模普遍較小、產(chǎn)業(yè)集中度低、核心專利需突破、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等挑戰(zhàn)。2013年將會(huì)繼續(xù)過(guò)去的整合淘汰過(guò)程，一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)將被逐步淘汰，優(yōu)勢(shì)企業(yè)有望借助政策推動(dòng)做大做強(qiáng)。

仍任重道遠(yuǎn)

雖然《規(guī)劃》的發(fā)布對(duì)于我國(guó)LED照明產(chǎn)業(yè)將起到切實(shí)的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用，但有關(guān)專家指出，實(shí)現(xiàn)LED照明市場(chǎng)有條不紊的發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員賀在華告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，技術(shù)的自主研發(fā)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在的劣勢(shì)，LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)中關(guān)鍵設(shè)備和重要材料實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化需要長(zhǎng)期投入，包括人才培養(yǎng)、研發(fā)資金等。

劉世平也表示，對(duì)于包括外延片技術(shù)、芯片技術(shù)及原材料等在內(nèi)的一些LED照明產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)，我們國(guó)家依然處于弱勢(shì)地位。

“因?yàn)長(zhǎng)ED照明技術(shù)是在國(guó)外興起的。他們把能想到的技術(shù)路線、專利幾乎都注冊(cè)了。我們想繞過(guò)他們，不是沒(méi)有可能，但是難度確實(shí)比較大。這是我國(guó)LED照明發(fā)展的主要瓶頸。”劉世平說(shuō)。

而對(duì)于這一問(wèn)題，《規(guī)劃》也給予了重視，提出要改進(jìn)重大項(xiàng)目組織方式，提高攻關(guān)效率，及鼓勵(lì)建立以專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新模式。此前，國(guó)家也已成立了半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。劉世平認(rèn)為，這意味著LED照明核心技術(shù)的攻關(guān)可以打破過(guò)去的條條框框，集中全國(guó)各地優(yōu)秀人才聯(lián)合攻關(guān)，以和國(guó)外的LED照明大公司進(jìn)行抗衡。

此外，由于技術(shù)成熟度和價(jià)格等問(wèn)題，LED照明在普及方面也將面臨諸多挑戰(zhàn)。對(duì)此劉世平認(rèn)為，應(yīng)該循序漸進(jìn)，對(duì)于那些能夠發(fā)揮LED照明優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域應(yīng)該大力推廣，而對(duì)于那些暫時(shí)還不成熟的領(lǐng)域則宜緩行。

據(jù)劉世平介紹，目前在北京的宜家家居地下停車(chē)場(chǎng)，以及奧運(yùn)媒體村的地下停車(chē)場(chǎng)等地，均應(yīng)用了LED照明技術(shù)。

“地下停車(chē)場(chǎng)對(duì)照明要求不是很高，再配上自動(dòng)控制系統(tǒng)，節(jié)能的效果會(huì)很明顯?！眲⑹榔秸f(shuō)。

而在室內(nèi)照明方面，尤其是量大面廣的老百姓家里，劉世平認(rèn)為目前LED照明還存在價(jià)格過(guò)高、發(fā)光角度有欠缺及照明舒適度等問(wèn)題，因此大規(guī)模推廣仍需時(shí)日。

責(zé)編：李杰