建立面向市場的創(chuàng)新機制　推動科技成果產業(yè)化

周　寰　信息產業(yè)部電信科學技術研究院黨組書記兼院長，大唐電
信科技產業(yè)集團
董事長，兼任國家S—863核心工作組成員、信息產業(yè)部
郵電科技委副主任、中國通信學會常
務理事。1968年畢業(yè)于哈爾濱軍事
工程學院電子工程系，1979年赴意大利參加高級技術人員
進修班。曾任
北京市郵政管理局總工、局長、原郵電部科技司司長，1993年獲得政府
特
殊津貼。
知識經濟時代，全球經濟逐步走向一體化，信息技術已成為各國競
爭的焦
點，這為我國信息產業(yè)的發(fā)展帶來了更多的機遇和挑戰(zhàn)。致力于
我國信息技術發(fā)展的一批科
研院所，面臨著深化科技體制改革和發(fā)展信
息技術的雙重課題，如何處理好這兩個課題的關
系，日前記者來到了在
科技體制改革方面積極探索并取得較大成就的信息產業(yè)部電信科學技
術
研究院，采訪了該院院長、同時也是大唐電信科技產業(yè)集團董事長的周
寰先生。

記者：從電信科學技術研究院實施科技體制改革到組建大唐電信集
團，這種變革的主要
動力是什么？變革過程是什么樣的？
周寰：長期以來，我們的科研體制是科研與生產經
營相脫離的體制，
科研成果不能迅速轉化為生產力，巨額科研經費沒有回報，反而給財政

背上了巨大的包袱。為此，國家提出除了少數(shù)從事基礎科研的院所由國
家投資支持外，
大部分從事應用技術開發(fā)的國有科研院所都要走向市場，
實現(xiàn)經濟獨立，在市場競爭中求生
存、求發(fā)展。可以說，改革是大勢所
趨。電信科學技術研究院（以下簡稱電信技術院）的領
導比較早地認識
到這一點。同時，作為我國通信技術領域內學科最全的科研機構，電信

技術院是國家投資幾十個億，花了四十多年時間建立起來的，有很強的
科研開發(fā)實力，為我
國通信技術發(fā)展作出過重大貢獻。在當時通信快速
發(fā)展而國內市場基本被國外公司壟斷的大
環(huán)境中，電信技術院有一個很
強烈的愿望就是推出具有高起點、技術水平高的國產設備來裝
備我國通
信網(wǎng)，最終實現(xiàn)通信網(wǎng)骨干裝備的國產化。
因此，從1994年開始，研究院
就很明確地把＂面向市場，組建高科
技產業(yè)集團＂作為自己的發(fā)展目標，后來的一系列改革
措施始終都是圍
繞這個目標來開展的。比如在工作中始終強調＂解放思想、更新觀念＂，

強調“面向市場、貼近市場＂等等，就是讓全體員工認識到，在沒有國
家投資的時候，
市場是決定我們生存和發(fā)展的關鍵。我們不斷地弱化“
科技成果＂的概念，強化“產品＂和
“產業(yè)化＂的概念。經過一段時間
的宣傳和實踐，大家對這個問題基本上形成了共識。

整個改革基本上按照三個階段來實施。第一個階段是“小股部隊突
圍＂，與一般的改革
不同的是，我們不是把不適應工作的人下崗分流，
而是把有用的人拉出來成立公司，形成高
風險、高投入、高回報的格局，
稱為“小股部隊突圍＂。象西安大唐就是一個典型的例子，
只用了四年
時間，銷售額就超過了10個億。這樣一個個有技術、有產品的“小股精
銳部
隊＂先后突圍而出，走進市場，發(fā)展很快。
第二個階段，先前突圍出來的公司發(fā)展到一
定程度時，開始遇到困
難。一是在擴大經營規(guī)模時缺乏資金，二是市場力量分散，無法承擔
全
國范圍的市場銷售和服務，在這種形勢下，電信技術院集中院里長勢良
好的公司成立
大唐科技股份有限公司上市，一舉獲得了6億資金，提升
了品牌形象，資產負債率大幅下降；
組成了1000人左右，25個辦事處的
市場銷售網(wǎng)，建立了統(tǒng)一的市場平臺，由游擊隊變成了正
規(guī)軍。
第三個階段，在股份公司的基礎上，不失時機地組建了大唐電信科
技產業(yè)集
團，在全院范圍內建立企業(yè)經營模式，形成了技術覆蓋面廣、
綜合優(yōu)勢突出的局面，對全院
的資源進行組合和調配，并按照整體發(fā)展
的需要，建立了四大生產基地，研發(fā)力量和市場力
量進一步增強。
記者：體制改革的目的是為了擺脫原有體制的束縛，實現(xiàn)經濟的發(fā)

展。大唐集團作為電信技術院改革的成果，在經濟方面取得了哪些成績？
周寰：首先在
技術方面，大唐集團在通信技術的主要領域均達到國
內領先水平，接近國際先進水平，在一
些領域已經達到或超過世界領先
水平。比如在移動通信領域，我們不但研制并在國內率先開
發(fā)出全套的
GSM900／1800系統(tǒng)設備，裝備在我國多個地區(qū)的移動通信網(wǎng)上，在CDMA
方
面，也掌握了CDMA全套系統(tǒng)的核心技術，其中CDMA交換機取得了目前
國內惟一的設備入網(wǎng)許
可證，并且取得了較大的市場訂單，我們還開發(fā)
出CDMA基站子系統(tǒng)的全部專用芯片，這在國
內是惟一的一家，下半年可
以實現(xiàn)CDMA全套系統(tǒng)的產品化。更令人振奮的是，我們代表中國
提出的
TD—SCDMA標準已經被國際電聯(lián)采納，這也是中國電信歷史上的第一。
可以說，
TD—SCDMA標準的成功為我國移動通信產業(yè)的發(fā)展提供了極為
難得的機遇。在人才方面，我們
形成了一支知識結構和年齡結構合理、
能打硬仗的研究開發(fā)隊伍，一支面向全國、靈活機動
的市場隊伍，這是
大唐集團幾年來發(fā)展所擁有的最寶貴的財富，是大唐事業(yè)取得不斷發(fā)展

的基礎。在經濟方面，大唐集團連續(xù)保持高速發(fā)展，從1994年開始到現(xiàn)
在，平均保持了
80％以上的發(fā)展速度，1999年經濟規(guī)模超過40億元，今
年預計還要保持翻番的速度。
　
　記者：隨著我國加入WTO的臨近，大唐電信集團將做什么樣的準備？
周寰：大唐對WTO
并不害怕。中國通信市場一向是世界上最開放的，
從很早大唐就面對著世界上實力最強的大
公司的競爭。我們是在競爭中
成長起來的，經過十多年的努力，包括大唐在內的一批國內企
業(yè)已經在
交換機領域實現(xiàn)了重大的突破，從百分之百地采用國外交換機到新增的
90％以
上為國產交換機，說明國內的企業(yè)還是有很強的競爭能力的。當
然，我們會進一步在完善企
業(yè)運營機制、提高管理水平、建立更加強大[!--empirenews.page--]
的人才隊伍方面努力工作，無論如何，我們還要
繼續(xù)面對十分激烈的市
場競爭，我們要生存，要發(fā)展，就必須這樣去做
另外，假如
WTO也會給國內企業(yè)進入國際市場進一步鋪平道路，將
有利于我們擴大市場空間，尋找更多的
發(fā)展機會。