《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》反映不一

剛剛頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》無疑引起了中國內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)公司和外國投資者的關(guān)
注，最直接的影響恐怕是讓新浪網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易和中華網(wǎng)及香港一些網(wǎng)絡(luò)公司股價受到波及。


頒布的規(guī)定嚴(yán)格限制外資比率和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，禁止外商直接投資網(wǎng)絡(luò)公司。這使得許多外資為了
繞過這一禁令，去購買在英屬開曼群島注冊的內(nèi)地網(wǎng)絡(luò)公司。



新規(guī)定還要求所有網(wǎng)絡(luò)公司對發(fā)表的內(nèi)容應(yīng)保存60天，如果政府提出要求，網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)當(dāng)提供
有關(guān)資料。另外，凡網(wǎng)絡(luò)公司提供教育、醫(yī)療保健、醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)療器械等信息服務(wù)內(nèi)容的，還必
須得到相關(guān)機構(gòu)的申請批準(zhǔn)，在更改營運計劃前也必須經(jīng)政府批準(zhǔn)。但對快速變化的網(wǎng)絡(luò)世界來
說，這個規(guī)定是否切合實際值得深思。



不過，也有外資公司認為，中國開始懂得用法律來管理網(wǎng)絡(luò)業(yè)，至少他們開始打算以透明化的
方式管理網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展，從這個觀點來看，未嘗不是件好事。



在網(wǎng)絡(luò)公司上市問題上，也有業(yè)者同意這說法，起碼以后網(wǎng)絡(luò)公司要上市，不會再有以前新浪
網(wǎng)、網(wǎng)易和搜狐那種不知該依循何法，甚至連主管機關(guān)都說法不一、互踢皮球的情形發(fā)生。香港一
位證券分析師也說，頒布管理辦法后若真能加速申請的過程，那就絕對是件好事。



但說歸說，管歸管，政府制定的這些辦法到底怎樣實施呢？難度有多大？國內(nèi)著名咨詢公司安
邦公司就此積極地向信息產(chǎn)業(yè)部等部門進行了咨詢。但發(fā)現(xiàn)，在具體的操作執(zhí)行上，有關(guān)主管部門
也不是十分清楚，對于政策范圍的界定、業(yè)務(wù)的屬性，還有不少不確定之處。比如通過電子郵件提
供信息服務(wù)是否屬于《辦法》管理范圍之內(nèi)？信息產(chǎn)業(yè)部官員和電信管理局官員就給出了兩種不同
的說法。另外，由于政府機構(gòu)改革正在進行之中，各地的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理部門也還未完全確
定，在操作上可能短期內(nèi)還無法到位。



安邦公司還獲悉，目前在信息產(chǎn)業(yè)部的主導(dǎo)下，各省級地方正在成立類似“通訊管理局”的單
位，對今后的通訊（包括互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)）和郵政業(yè)務(wù)進行管理，這可能是《辦法》的具體執(zhí)行和管理
機構(gòu)。