數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字生態(tài)2001高層年會召開

3月21日，“數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字生態(tài)2001年中國高層年會”在北京隆重召開。本
次年會研討的主題是：“認知數(shù)字經(jīng)濟，改善數(shù)字生態(tài)，跨越數(shù)字鴻溝，消解數(shù)字沖突，把握數(shù)字
機遇”。中國產(chǎn)業(yè)、學術、輿論界與決策層以“跨越數(shù)字鴻溝”為主題，首次集體回應信息化與網(wǎng)
絡經(jīng)濟發(fā)展背后的南北差距、社會分化、地區(qū)分隔問題。

在本次年會上，信息產(chǎn)業(yè)各部門、各行業(yè)企業(yè)以及相關研究分析機構等國內外產(chǎn)學研力量
共同組建了跨領域的“數(shù)字聯(lián)盟”，共同發(fā)表了倡明具體回應策略的“跨越數(shù)字鴻溝2001宣
言”，宣布啟動“跨越數(shù)字鴻溝21世紀中國行”，在今后相當長一段時期內，致力于消除中國與發(fā)
達國家之間，中國東、中、西部之間，不同行業(yè)、企業(yè)之間，以及不同社會群體之間在信息技術應
用方面的差距。數(shù)字鴻溝指在信息時代里，那些擁有工具的人以及那些未曾擁有者之間存在的鴻
溝。數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了當代信息技術領域中存在的差距現(xiàn)象。這種差距，既存在于信息技術的開發(fā)領
域，也存在于信息技術的應用領域，特別是由網(wǎng)絡技術產(chǎn)生的差距。90年代以來，隨著數(shù)字化浪潮
的深入推進，信息時代的產(chǎn)業(yè)格局以及全球化產(chǎn)業(yè)分工逐漸有了分曉，而不均衡發(fā)展造成的數(shù)字鴻
溝(Digital Divide)問題也逐步凸現(xiàn)。

根據(jù)聯(lián)合國的最新統(tǒng)計，占全球收入五分之一人口的發(fā)達國家擁有全球生產(chǎn)總值的86％，
互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)占全世
界的93％；而收入最低的一些國家只擁有全球生產(chǎn)總值的1％，1上網(wǎng)用戶數(shù)只占總用戶數(shù)的
0.2％。

在日內瓦舉行的1999年電信會議上，聯(lián)合國秘書長科菲.安南警告了把這個世界的貧窮人
口從信息革命中排除在外的危險。人們缺乏很多東西：工作、住房、食物、健康保證和可飲用水。
今天，對于基本電信服務的缺乏，作為一種貧困，已經(jīng)和這些缺乏一樣突出。并且還會因此減少幫
助他們的機會。2000年以來，聯(lián)合國、歐盟、世界經(jīng)合組織、8國首腦峰會、美國政府及產(chǎn)業(yè)界等
紛紛圍繞數(shù)字鴻溝問題展開討論，認為這是數(shù)字化浪潮掀起以來全球范圍內迫切需要解決的難題之
一。

實際上，中國現(xiàn)在正處于落后的位置上。中國的北京、上海、廣州三地上網(wǎng)用戶數(shù)占全國
62.33％，后十個省市加起來的才占4.36％，按域名來計算差距更大，北京、廣東、上海的域名占
全國總數(shù)的60.62％，后十名總額加起來才占33.3％。特別值得注意過去一些在工業(yè)標準下的重鎮(zhèn)
現(xiàn)在成為“數(shù)字侏儒”，比如天津，它的域名占全國比重只有1.161％，不僅與北京、廣東無法相
比，跟云南也比高也高不了多少。中國國內的數(shù)字鴻溝正在出現(xiàn)，而中國整體上與發(fā)達國家之間的
數(shù)字鴻溝也正在擴大。江澤民主席在聯(lián)合國千年首腦會議上的講話中指出：“迅速發(fā)展的科學技
術，成為創(chuàng)造財富的新的重要動力。日益拉大的‘數(shù)字鴻溝’表明，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在科技
水平上存在極大差距，這必然致使南北貧富差距進一步拉大。體現(xiàn)人類智慧和創(chuàng)造精神的先進科
技，應該在全球范圍內用于促進和平與發(fā)展，造福各國人民”。江主席在此明確指出，數(shù)字鴻溝問
題已經(jīng)成為信息時代的南北問題，以及縮短中西差距的又一個關鍵。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：90年代初以來，中國與美國在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟方面的差距正在縮小，但是在
信息經(jīng)濟方面的差距反而越拉越大。1995年至2000年，兩國電腦保有絕對數(shù)量的增長美國遠遠超
過中國。中國電腦擁有量1590萬臺，平均每萬人有88臺電腦；美國電腦保有量1.641億臺，是中國
的10倍多，平均每萬人擁有近5000臺電腦，普及率是中國的55倍。電腦普及水平美國與中國的差
距擴大到前者是后者的55倍。

1995至2000年，中美互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差距也是急劇擴大。1995年底，美國網(wǎng)民數(shù)量為600多萬
人。2000年7月，已經(jīng)達到1.37億人，占全美總人口的一半。1995年底中國網(wǎng)民數(shù)量為8萬人。
2000年年中實際數(shù)量為1000萬人左右。 按照以上數(shù)據(jù)，1995年底中美網(wǎng)民絕對數(shù)量相差592萬
人，2000年年中則相差1.27億人，差額擴大了21倍多。

差距在很大程度上源自于彼此認識和投入程度的不同。國民經(jīng)濟信息化投入1999年中美相
差45倍。 1999年中國IT市場總額為110億美元。而據(jù)美國商務部在《數(shù)字經(jīng)濟2000》報告中的數(shù)
據(jù)：1995年到1999年，美國社會用在采購信息技術設備和軟件上的實際投資翻了一番多，從2430
億美元增加到5100億美元，同一時期在其他設備上的投資增長很少。如此計算，1999年美國的國
民生產(chǎn)總值是中國的8倍，但是國民經(jīng)濟信息化方面的投資中國卻與其相差45倍。

社會信息化程度中國已經(jīng)落后美國40年。從1965年開始，一些學者嘗試建立信息化指數(shù)模
型來對信息化進行社會測度。信息化指數(shù)是在信息化指標體系基礎上計算而得的，受到世人極大關
注。這一指標體系選取了社會信息化活動中最有代表性的活動指標，包括人均年使用函件數(shù)、人均
年通話次數(shù)、每百萬人每天報紙發(fā)行數(shù)、每萬人書籍銷售網(wǎng)點數(shù)、每平方公里人口密度、每萬人電
話機數(shù)、每百人電視機數(shù)、每萬人計算機數(shù)、每百人中在校大學生數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)百分比、個人
消費中雜費的比率。這些指標不僅是具體的，可以測度的，而且能夠比較客觀地反映一個國家社會
信息化的總體水平。根據(jù)相關計算，1985年中國的信息化指數(shù)為37.88，預計2000年為145.3，而
美國1965年為242.9，1977年為1006.9。中國的社會信息化程度僅僅處在美國60年代初的水平。

有學者明確指出，中國與發(fā)達國家之間的發(fā)展差距突出表現(xiàn)在兩個方面，一是經(jīng)濟發(fā)展的
差距：目前按實際購買力評價計算，中國與西方7國相差5.6-8.12倍，到2015年可能縮小為3-5
倍；二是知識與信息差距：這方面的差距十分顯著，大大高于經(jīng)濟發(fā)展差距。與西方7國相比，
1997年計算機人均擁有量相差32-90倍，電話普及率相差11-15倍，互聯(lián)網(wǎng)普及率相差143-1761[!--empirenews.page--]
倍。因此，加快網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展，盡快縮小我國與發(fā)達國家之間在知識與信息發(fā)展方面的差距是21世
紀新的“追趕戰(zhàn)略”的核心之所在。網(wǎng)絡經(jīng)濟是21世紀全球發(fā)展最迅速、影響最重大、應用最廣泛
的基于技術創(chuàng)新與技術傳播的新經(jīng)濟。加速發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟，加快推進國民經(jīng)濟信息化應該列為中國
“十五”計劃和“長遠規(guī)劃”的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。

跨越鴻溝，情勢緊迫。為了促進社會各界充分認識數(shù)字化差距導致的數(shù)字鴻溝問題，由此
把握數(shù)字化過程中的社會、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展機遇，把2001年3月21日舉行的2001年度“數(shù)字經(jīng)濟與
數(shù)字生態(tài)高層年會”辦成一次務實、成功、繼往開來的盛會，在2000年11月3日預先舉行了“跨越
數(shù)字鴻溝”高層研討會。會間數(shù)字鴻溝問題激起了強烈共鳴，經(jīng)濟學家以及業(yè)界專家、企業(yè)代表等
深表憂慮并共同指出，中國在解決數(shù)字鴻溝問題方面必須注意四點：西部開發(fā)應該網(wǎng)絡先行，政府
支持應該政策先行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要資本先行，跨越鴻溝必須教育先行。

“數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字生態(tài)2001年中國高層年會”，是一次直面中國信息化與經(jīng)濟發(fā)展問題的
大會，是一次高度務實的大會，更是一次為中國國民經(jīng)濟信息化、網(wǎng)絡化以及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新
的動力的大會。隨著“數(shù)字聯(lián)盟”的成立以及“跨越數(shù)字鴻溝2001宣言”的發(fā)表，即將啟動的
“跨越數(shù)字鴻溝21世紀中國行”將會是中國在信息化領域的又一個“星火計劃”，將會是另一項以
改變落后地區(qū)、傳統(tǒng)行業(yè)、貧困人群信息應用和發(fā)展差距差距為訴求的“希望工程”。

“數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字生態(tài)中國高層年會”每年舉行一次，它以探索、務實為基點，將有力推
動學術、產(chǎn)業(yè)、政策的交流與發(fā)展，成為與中國數(shù)字化進程同行的思想盛會。

回顧以往，互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展只不過是80年代就已經(jīng)正式開始，范圍包括整個國民經(jīng)濟
在內的信息化與網(wǎng)絡化浪潮的一部分。但是與90年代中期以前由政府推動、行業(yè)主管，以“表層信
息化”為發(fā)展特征的第一個階段有很大不同的是，以互聯(lián)網(wǎng)的崛起為標志的“深層信息化”開始在
全社會范圍內推動新的生產(chǎn)力乃至生產(chǎn)關系的形成。信息化對于中國社會的影響正在發(fā)生由表及里
的變化，而信息化本身也正在發(fā)生由表及里的變化。目前，以“表層信息化”為特征的第一階段正
在讓位于以“深層信息化”為特征的第二個發(fā)展階段。盡管低潮漫漫、泡沫橫飛，但我們認為互聯(lián)
網(wǎng)公司的低潮不是基于網(wǎng)絡的所有產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的低潮?；ヂ?lián)網(wǎng)在發(fā)展過程中正在完成對經(jīng)濟存量的
重新切分和增量分配原則的初步構建，同時也通過對信息流、物流、資本流之間的關系的歷史性重
構而改變原來的資源、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)格局。以互聯(lián)網(wǎng)熱潮為表征符號而不是終極目標的新一輪信息化
浪潮正在全社會范圍內改變原來的權力秩序。我們認為，以信息化為更加宏闊的背景來看網(wǎng)絡化，
互聯(lián)網(wǎng)熱潮是一個必須經(jīng)過的發(fā)展階段；以數(shù)字經(jīng)濟、信息革命的角度來看信息化，傳統(tǒng)經(jīng)濟由表
及里的蛻變過程才剛剛開始。

但是，就在數(shù)字經(jīng)濟浪潮席卷全球每一個角落的時候，中國國內對網(wǎng)絡化、信息化的懷
疑、批判聲音卻是一浪高過一浪，甚至影響到宏觀決策。個中原因除了認識上的分歧，更多是利益
上的沖突。由于“深層信息化”階段新生產(chǎn)力發(fā)展的利益主體多為民間資本、境外資本，加之新經(jīng)
濟因子對自由市場機制的天然渴求以及客觀上要求加速、自由發(fā)展的內在需求，所以圍繞以信息
化、網(wǎng)絡化為表征的數(shù)字化浪潮，中國國內新舊產(chǎn)業(yè)之間的摩擦愈演愈烈，新舊經(jīng)濟運行機制之間
的沖突越來越多，體制內與體制外利益主體之間關系的緊張程度也日益加大。地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之
間、企業(yè)之間、個人之間因為對新技術占有程度的不同以及信息化、網(wǎng)絡化程度不同而出現(xiàn)的發(fā)展
的“信息差距”、“數(shù)字鴻溝”也越來越大。中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前沿的數(shù)字生態(tài)環(huán)境并不樂觀。

與此同時，許多問題交織在一起。在傳統(tǒng)以工業(yè)經(jīng)濟為指向的第一次現(xiàn)代化尚在路上的時
候，中國又必須面對由“經(jīng)濟全球化、資本自由化、信息網(wǎng)絡化、社會數(shù)字化”所構成的“新四
化”問題。盡管新四化本來應該是國家發(fā)展目標體系中所必須確立的核心內容，但是迄今為止我們
所使用的大多依然是“挑戰(zhàn)”或者“機遇”這樣的工具性語言。因此我們認為，中國學界必須直面
現(xiàn)實數(shù)字危機、直面經(jīng)濟數(shù)字化浪潮，客觀剖析信息革命背后社會經(jīng)濟的質變與量變；決策層也必
須直面世界范圍內正在發(fā)生的歷史性變革，以更加積極開放的姿態(tài)鼓勵新生產(chǎn)力在中國的快速發(fā)
展，以發(fā)展應對挑戰(zhàn)，以成長縮小差距，而不是以保守、封閉認為制造自己和發(fā)達國家之間的距
離；對于產(chǎn)業(yè)界來說，在經(jīng)歷了暫時的波折之后從全局層面充分認識信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟以及數(shù)字
文明的發(fā)展態(tài)勢與內在規(guī)律，也將有助于在未來的競爭中把握主動。

經(jīng)濟、社會的信息化、網(wǎng)絡化在中國才剛剛開始，其過程將以50年甚至100年計。無論數(shù)
字化、信息化、網(wǎng)絡化都只是是必經(jīng)之途，不是終極目的。放眼國民經(jīng)濟與社會發(fā)展各個領域，兩
個四化必將同時進行。所謂互聯(lián)網(wǎng)低潮、網(wǎng)絡泡沫只不過是數(shù)字經(jīng)濟歷史長河中的一個片段。“經(jīng)
濟數(shù)字化大周期”剛剛進入起步階段。讓我們迎接以數(shù)字化為前導的第二次現(xiàn)代化，迎接“化”之
后的新的經(jīng)濟形態(tài)。

“數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字生態(tài)2001年中國高層年會” 是中國數(shù)字經(jīng)濟世紀開篇之圓桌會議。在
本次高層年會上，微軟、惠普、3COM、聯(lián)想、方正、亞信、互聯(lián)通、href=http://home.sina.com.cn/intro/event.shtml target=_blank>新浪網(wǎng)、天極網(wǎng)、
阿里巴巴、中國資訊行、金干線運輸科技公司等國際國內著名IT企業(yè)、網(wǎng)絡企業(yè)的首腦、信息產(chǎn)業(yè)
部、對外經(jīng)濟貿易部、科技部高層官員信息化問題專家、國內知名經(jīng)濟學家、網(wǎng)絡經(jīng)濟分析師、信
息產(chǎn)業(yè)內外知名企業(yè)首腦發(fā)表了精彩演講，業(yè)界人士與高層直接對話、對信息經(jīng)濟內在規(guī)律及IT
產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行了深入的交流和探討。[!--empirenews.page--]