電信資費(fèi)調(diào)整亦喜亦憂

新中國(guó)成立以來幅度最大的電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整日前已在廣東、河南、四
川、北京、天津等省市開始實(shí)施。從各地反饋的情況看，多數(shù)消費(fèi)者對(duì)此次調(diào)整方案持歡迎態(tài)度，
尤其是對(duì)決策機(jī)構(gòu)能夠針對(duì)各地不同經(jīng)濟(jì)狀況設(shè)定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表示贊賞。但具體到某單項(xiàng)改革措施，
人們還是“各揣心腹事 。

廣東地話定價(jià)最高

上述省市出臺(tái)的資費(fèi)調(diào)整方案是根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部去
年底發(fā)布的《關(guān)于電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》，結(jié)合各地實(shí)際而制定的。此次調(diào)整涵蓋了除移動(dòng)
電話外的全部基本電信業(yè)務(wù)，所涉及的8項(xiàng)業(yè)務(wù)中有7項(xiàng)下調(diào)，很多消費(fèi)者呼聲較高的收費(fèi)項(xiàng)目，如
以秒計(jì)費(fèi)問題得到初步解決。除本地電話外，其余各項(xiàng)業(yè)務(wù)資費(fèi)均大幅下調(diào)，部分業(yè)務(wù)，如國(guó)際電
話、出租電路、撥號(hào)上網(wǎng)通信費(fèi)等降低幅度都超過了50％，無疑這對(duì)百姓來講將獲得更多實(shí)惠。但
此次電信資費(fèi)調(diào)整后，國(guó)家和電信部門將少收入300多億元。

電信
資費(fèi)調(diào)整和改革是備受中外投資者和消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)，此次資費(fèi)調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是，減少政府定
價(jià)，擴(kuò)大執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)已經(jīng)形成的電信業(yè)務(wù)，把定價(jià)權(quán)交給市場(chǎng)和
企業(yè)。

根據(jù)這一指導(dǎo)方針，廣東本地電話在各省市中被定為最高收
費(fèi)地區(qū)。信息產(chǎn)業(yè)部等國(guó)家有關(guān)部門的資費(fèi)調(diào)整方案，對(duì)于各地市話的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并沒有劃定統(tǒng)一的
價(jià)格，而是提供了“首次3分鐘資費(fèi)為0．18元、0．20元、0．22元，以每分鐘資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0．09
元、0．10元、0．11元”的指導(dǎo)意見供各地根據(jù)本地情況選擇。根據(jù)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，
專家認(rèn)定，廣州、深圳的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，因此，廣州本地電話資費(fèi)被定為最高的一檔，首三分鐘
0．22元。據(jù)悉，這次資費(fèi)調(diào)整，光是廣東電信公司就投入了8億元進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整、改動(dòng)，調(diào)整
后，廣東電信因此將實(shí)際減少收入近56億元。

市話有升百姓不
滿

雖然普通百姓對(duì)于電信資費(fèi)調(diào)整“降”的部分心存喜悅，但
對(duì)于使用最頻繁的市內(nèi)電話“穩(wěn)中有升”普遍持反對(duì)態(tài)度。

這次資
費(fèi)調(diào)整對(duì)普通百姓影響最大的就是市話收費(fèi)。根據(jù)資費(fèi)調(diào)整方案，以前3分鐘0．18元的市話費(fèi)在3
分鐘后就要以每分鐘0．09元到0．11元不等的價(jià)格“蹦字”了。

根
據(jù)資費(fèi)調(diào)整規(guī)定，市話費(fèi)從原來的每3分鐘0．18元，改為按照“3＋1”的辦法實(shí)行，即前3分鐘仍
為0．18元，以后通話時(shí)間每增加1分鐘，話費(fèi)相應(yīng)增加0．09元。按照這種方案，3分鐘以內(nèi)的話
費(fèi)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)持平，6分鐘以上均有較大增長(zhǎng)，通話時(shí)間越長(zhǎng)，話費(fèi)漲幅越大，從而出現(xiàn)所謂的“4
分鐘賺、5分鐘平、6分鐘虧”的局面。比如打市話9分鐘，話費(fèi)將由現(xiàn)行的0．54元漲到0．72元；
連續(xù)打1小時(shí)，話費(fèi)則由現(xiàn)行的3．6元漲到5．31元。一位電話用戶調(diào)侃說，到那時(shí)，打市內(nèi)電話
恐怕也得像原來打長(zhǎng)途電話那樣“邊看表邊說話了”。

據(jù)介紹，這
次調(diào)整市話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮到市話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、市話經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期虧損的事實(shí)，并兼顧用戶的接
受能力，在原有方案上經(jīng)協(xié)商采取的折衷方案，以后會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步調(diào)整。