信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江談電信政策調(diào)整

信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江近日就我國電信政策調(diào)整若干問題接受新華社記者專訪時表示，發(fā)展
電信事業(yè)，深化電信改革，根本宗旨是滿足廣大人民群眾的通信需要，電信政策應當體現(xiàn)廣大人民
群眾的根本利益。

張春江指出，我國電信業(yè)當前面臨
的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾翁峁┵|(zhì)優(yōu)價廉的服務，即提高社會分配效率，使我國抓住信息網(wǎng)絡化帶
來的機遇，在各行各業(yè)加速應用信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，從而實現(xiàn)現(xiàn)代
化，迎接信息網(wǎng)絡化、經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，努力滿足人民群眾日益增長的通信需求。電信業(yè)當前面
臨的社會經(jīng)濟條件、需要解決的主要矛盾，尤其是人民群眾的利益要求，都與改革初期發(fā)生了巨大
變化，電信政策的調(diào)整勢所必然。

信政策如何調(diào)整？
張春江認為，首要的是電信政策必須全面體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。電信服務事關億萬個家
庭，已成為影響最廣的服務行業(yè)。如何提高服務水平，特別是提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務，成為廣大群眾
最為關注的焦點問題。因此，當前要把切實維護消費者的合法權(quán)益放在突出位置。要深化改革，在
電信運營主體間已形成初步競爭的基礎上，進一步開放市場，盡快在各電信業(yè)務領域建立有效競爭
機制，突破帶寬“瓶頸”，通過市場競爭促進服務質(zhì)量的提高；要完善監(jiān)督管理體系，通過依法開
展行業(yè)管理，加強行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會中介機構(gòu)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和用戶監(jiān)督等措施，促使電
信企業(yè)提高服務水平；要進一步理順價格結(jié)構(gòu)，按照成本制定合理價格，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益和社會
分配效益之間的合理均衡；對于可由市場競爭來決定服務價格的業(yè)務領域，政府要逐步減少干預直
至最終退出。

張春江指出，當前，信息通信技術(shù)日新月
異，成為先進生產(chǎn)力的重要代表，受到世界各國政府和企業(yè)的高度重視。信息產(chǎn)業(yè)獨領風騷，在國
民經(jīng)濟和群眾生活中占有越來越重要的地位，呈現(xiàn)出勃勃生機。但技術(shù)的突飛猛進，也給電信政策
提出了新的課題。我國不僅要密切跟蹤世界先進技術(shù)的發(fā)展，正確把握世界信息通信技術(shù)的主流和
方向，高起點建設我國信息通信基礎設施，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要；還要堅持引進與創(chuàng)新
相結(jié)合，在繼續(xù)引進先進設備的同時，積極加強自主創(chuàng)新，在以集成電路和軟件技術(shù)為重點的核心
技術(shù)方面取得突破，力爭在重點通信網(wǎng)絡設備和終端設備等領域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高具有自主知識產(chǎn)
權(quán)產(chǎn)品的比重，并積極參與國際標準的研究制定。他強調(diào)，在信息通信高技術(shù)領域占有一席之地，
事關大局，意義十分重大，電信政策應對此充分考慮。

張
春江還認為，互聯(lián)網(wǎng)的興起，為各種思想文化的傳播提供了更便捷的渠道，大量的信息通過網(wǎng)絡深
入到社會的各個角落，成為當今文化傳播的一個重要手段，其影響與日俱增。互聯(lián)網(wǎng)上的信息龐雜
多樣，泥沙俱下，還存在大量反動、迷信、黃色的內(nèi)容。信息網(wǎng)絡化的發(fā)展，已形成了一個新的思
想文化陣地和思想政治斗爭陣地。因此，電信政策應當重視網(wǎng)絡文化建設問題，一手抓繁榮，一手
抓管理。一方面，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，大力弘揚我國的傳統(tǒng)文化精華，普及現(xiàn)代科學技
術(shù)知識，以“拿來主義”的胸懷和氣度，傳播各國的優(yōu)秀文化；同時適應時代進步潮流，積極開
發(fā)、創(chuàng)作“數(shù)字文化產(chǎn)品”，建設 “數(shù)字文明工程”，使我國在網(wǎng)絡文化建設中力求主動、甚至
后來居上。另一方面，要加強管理力度，對利用互聯(lián)網(wǎng)傳播各種不良信息、危害公眾生活和社會穩(wěn)
定的不法行為進行打擊，真正落實“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針。