張春江：電信政策核心是打破壟斷

中新社北京六月二日電(記者王以超)中國信息產(chǎn)業(yè)部副部長張春江日前在為《電信管理政
策研討報告》(第一冊)所做的序言中指出，中國電信政策當(dāng)前的核心是“打破壟斷，引入競爭”，
電信政策的調(diào)整應(yīng)當(dāng)代表廣大人民群眾的利益。

他說，經(jīng)過二十多年的努力，中國電信業(yè)已經(jīng)成功地解決了“供應(yīng)不足”這一主要矛盾，
當(dāng)前面臨的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾翁峁?strong>質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)，即提高社會分配效率，因此電信政策加
以調(diào)整是必然的。

張春江指出，由于目前中國幾乎平均每六人擁有一部電話，家庭電話普及率接近八成，電
信服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為影響最廣的服務(wù)行業(yè)，因此電信政策必須全面體現(xiàn)廣大消費者的利益。

他表示，要切實維護消費者的合法權(quán)益，應(yīng)從三個方面入手：

一是要深化改革，在電信運營主體間已形成初步競爭的基礎(chǔ)上，進一步開放市場，盡快在
各電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立有效競爭機制，突破帶寬“瓶頸”，通過市場競爭促進服務(wù)質(zhì)量的提高。

二是要完善監(jiān)督管理體系，通過依法開展行業(yè)管理，加強行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會中介
機構(gòu)監(jiān)督(如消費者協(xié)會)、輿論監(jiān)督(如新聞媒介的曝光)和用戶監(jiān)督等措施，促進電信企業(yè)提高
服務(wù)水平。

三是要進一步理順價格結(jié)構(gòu)，按照成本制定合理價格，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益和社會分配效益
之間的合理均衡；對于可由市場競爭來決定服務(wù)價格的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，政府應(yīng)逐步減少干預(yù)直至最終退
出。