中國聯(lián)通敗走固話市場

聯(lián)通在98年6月開始正式經(jīng)營固話，三年過去，聯(lián)通固話開展情況如何？曾經(jīng)托起民眾厚望的
聯(lián)通真的起到了打破電信壟斷的作用嗎？從6月28日開始，記者對聯(lián)通開展固話經(jīng)營的重慶、成
都、天津三城市進行了實地走訪調(diào)查。

“聯(lián)通說的多做的少”

“聯(lián)通這幾年是說的多，做的少”，重慶市電信管理局一位官員這樣對聯(lián)通評介道，他認為聯(lián)
通雖有國家政策的扶持，但這幾年除GSM移動業(yè)務(wù)做的還不錯外，其它幾塊做的都不怎么樣，做的
最差的就是固話這塊。國內(nèi)固話市場格局還是由中國電信一枝獨秀主導，聯(lián)通根本就沒有起到國務(wù)
院高層要求打破壟斷的作用。

與成都固話網(wǎng)開通時間同步，重慶聯(lián)通固話網(wǎng)在1999年1月開通，網(wǎng)絡(luò)承載容量為2萬線，放


號對象以集團用戶和新建住宅小區(qū)為主。到今年6月，重慶聯(lián)通固話網(wǎng)共放號一萬多一點，而同一
時期，中國電信重慶公司用戶是300萬，二者相比非一里之遠。

重慶聯(lián)通負責人總結(jié)原因，認為首先是信息產(chǎn)業(yè)部前身郵電部的打壓。他講述，雖然1997年
初國務(wù)院就允許聯(lián)通經(jīng)營固話業(yè)務(wù)，但郵電部只同意聯(lián)通在天津、重慶、成都三市開展固話業(yè)務(wù)。
而既使在這三個城市，中國電信也拒絕與聯(lián)通達成互聯(lián)互通協(xié)議，直到1998年6月，郵電部被新生
的信息產(chǎn)部取代，中國電信才終于和聯(lián)通簽訂互聯(lián)互通協(xié)議。

聯(lián)通缺乏基礎(chǔ)設(shè)施資源是他總結(jié)出的另一個原因?！敖?jīng)營固話網(wǎng)有兩個最重要的資源要素，一
個是管道資源，一個是接入網(wǎng)資源，而這兩樣差不多都被中國電信獨家占有，這種壟斷上游資源來
壓制對手的競爭對聯(lián)通來說是非常不公平的！”這位聯(lián)通地方諸候說到這里，氣憤交加，拿起桌上
的茶水猛喝起來。

“有管道才能鋪設(shè)固話電覽，而管道是由建委應(yīng)使用單位需求統(tǒng)一規(guī)劃而成，相比電信、燃
氣、電力、廣電等早已存在的管道使用單位，聯(lián)通只能在新建城區(qū)建設(shè)自己的管道，這是聯(lián)通在固
話戰(zhàn)略上的先天性缺陷”。他旁邊的一位工作人員向記者補充。

重慶聯(lián)通在與中國電信進行互聯(lián)互通談判時，也想過要租用對方的管道資源，但雙方漫天要
價，就地還錢的談判終于還是不歡而散。無奈之下，聯(lián)通只好選擇了自建管道，現(xiàn)在重慶聯(lián)通的
管道資源除20%和廣電合建外，其余都由自己建成。

管道建好后，就需大鋪電覽建接入網(wǎng)。而中國電信的固話網(wǎng)已接入到老城區(qū)各居民樓，聯(lián)通既
使在有些地區(qū)擁有管道資源，也不可能讓普通居民家在已有中國電信電話線的基礎(chǔ)上再接入一根中
國聯(lián)通的線。讓只為一些零星的尚無電話的居民做接入，對聯(lián)通來說成本又太高，所以聯(lián)通固定網(wǎng)
注定只能做集團用戶和新建小區(qū)?，F(xiàn)在聯(lián)通已入駐市外經(jīng)委、太平洋保險、太極制藥等集團用戶和
大地小區(qū)和靜園小區(qū)等住宅用戶。

聯(lián)通無心固話

與聯(lián)通方面說法不同，靜園小區(qū)住戶李小姐認為聯(lián)通的工作重點并不在固話上，而在利潤豐厚
的移動業(yè)務(wù)上，其次就是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，而固話業(yè)務(wù)差不多全被荒廢。

李小姐入住靜園小區(qū)后，看到了聯(lián)通的宣傳才選擇了聯(lián)通固話，主要是看中聯(lián)通的價格。按照
國際上通行的非對稱管制辦法，聯(lián)通市話資費比中國電信低10%，另外聯(lián)通的月租費也比電信低
10%（電信30元，聯(lián)通22.5元）。李小姐說，聯(lián)通固話的通話質(zhì)量應(yīng)該說和電信不相上下，服務(wù)態(tài)
度和電信差不多，每個月話費相比一部電信座機可以省20多元錢。但這20元錢讓李小姐并沒有感
到有聯(lián)通固話的優(yōu)越性。讓李小姐感到不安的是，每當有人知道她用的是聯(lián)通座機時，對方總用一
種很奇怪的眼神看著她。



“在許多市民眼里，只有中國電信才是正宗，聯(lián)通做市話總讓人感到是非正統(tǒng)力量在介入這個
市場，大家還是喜歡選擇中國電信，這可能是品牌相比的差異性”。重慶聯(lián)通負責人為此感慨。面
對同一客戶，中國電信是坐等上門來申請，而聯(lián)通是上門主動宣傳，對方卻大多不賣帳。


聯(lián)通的重要客戶重慶市外經(jīng)委一位官員的觀點與李小姐觀點一樣，認為主要原因還是聯(lián)通對固
話業(yè)務(wù)并不夠重視。固話相比其它電信業(yè)務(wù)存在投資大、回收慢特點，聯(lián)通將工作重點放在能短期
帶來高額回報的移動和數(shù)據(jù)領(lǐng)域。

“如果聯(lián)通真的想做固話，就不會只在重慶、成都、天津三個城市放號”，這位外經(jīng)委官員分
析道，聯(lián)通現(xiàn)在手里有長話、市話、數(shù)據(jù)、移動、尋呼共五張電信牌照，只有市話業(yè)務(wù)虧損，但有
固話牌照在手又不得不做，所以聯(lián)通在重慶、成都、天津放號經(jīng)營市話，只是象征性的，去應(yīng)付國
務(wù)院領(lǐng)導的厚望和民眾的關(guān)注。

聯(lián)通的光纖在去年就已經(jīng)進入了重慶市外經(jīng)委大樓。中國電信在外經(jīng)委周圍這一帶地區(qū)，既有
光纖、同軸電覽，還有微波，接入結(jié)構(gòu)層相比聯(lián)通比較混亂；在交換層，聯(lián)通用的是清一色的北電
交換機，電信由于時間的因素，有七、八個國家的產(chǎn)品，老的有愛立信、摩托羅拉，新的有北電、
朗訊、中興等廠商。所以在整個技術(shù)結(jié)構(gòu)上，聯(lián)通還是占有一定的優(yōu)勢。但事粘重心不在此，優(yōu)勢
也就變成頹勢。外經(jīng)委相關(guān)人士透露，現(xiàn)在正猶豫著是不是放棄聯(lián)通固話。

在成都，據(jù)四川聯(lián)通介紹，聯(lián)通固話經(jīng)營情況與重慶相似，不同是的聯(lián)通在成都的固話承載容
量是3萬線，現(xiàn)在放號接近一半。四川聯(lián)通已取代中國電信完全進入省林業(yè)廳，但整個經(jīng)營情況還
是不理想，集團用戶和住宅小區(qū)99%被中國電信獨家壟斷。

“聯(lián)通比國企還國企”

聯(lián)通在重慶、成都的固話經(jīng)營讓人看不到絲毫有打破中國電信壟斷的跡象，也看不到聯(lián)通有這
個雄心壯志。而在重慶聯(lián)通辦公室與其負責人的采訪過程中，不斷有員工末敲門直接進來，問報告
怎么寫，批示和報告有什么不同。記者看到，同一份報告至少有三個人寫。

外面推銷產(chǎn)品的小販也大大咧咧走進來，問該負責人買不買手中的宣傳畫冊，并有帶著脅迫的
口氣說這可是市經(jīng)委牽頭印制的！小販在磨了40多分鐘終于走后，辦公室的人又走進來，讓負
責人批示報到市里一個文藝匯演會上的節(jié)目，并說這是市經(jīng)委規(guī)定的，聯(lián)通必需參加。 [!--empirenews.page--]

會客室一切歸于平靜后，重慶聯(lián)通負責人十分感傷，說：“聯(lián)通在成立初期，讓人感到運作模
式和外企一樣，但并入國信尋呼后，中國電信原有的不良風氣將聯(lián)通同化了，現(xiàn)在的聯(lián)通運作上比
老工業(yè)基地的傳統(tǒng)國企還國企。而中國電信自分拆后，效率、工作作風反而比原來有了很大進步，
整個電信行業(yè)就聯(lián)通在退步，聯(lián)通在固話市場的經(jīng)營策略加上本身的工作作風，敗給中國電信是必
然的，說不定，有一天后起的鐵通也會超過聯(lián)通”。

7月3日，在信息產(chǎn)業(yè)部伙同財政部突擊取消電話初裝費和月租費的第三天，記者沿京津塘高速
公路奔赴天津。天津是聯(lián)通最早經(jīng)營固話的城市，但在通往天津聯(lián)通的市區(qū)干道上，記者卻沒有看
到聯(lián)通一塊固話廣告牌。







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