資費調(diào)整改變了農(nóng)話“熱裝冷用”現(xiàn)象

2000年底，信息產(chǎn)業(yè)部、國家計委、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于
電信資費結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》，此次資費調(diào)整工作已于今年5月執(zhí)行完畢，從各省反映的情況看，
就農(nóng)村電話用戶而言，此次資費調(diào)整減輕了農(nóng)民負擔(dān)，縮小了城鄉(xiāng)差距，淡化了交叉補貼，電信資
費結(jié)構(gòu)性矛盾得到了緩解，基本達到了政府主管部門確定的資費調(diào)整目的。

減輕農(nóng)民負擔(dān)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平是關(guān)系到農(nóng)村
經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要問題。在此次資費調(diào)整方案中，三部委充分考慮到廣大農(nóng)村用戶的利
益，以資費杠桿調(diào)節(jié)社會資源的合理配置，縮小城鄉(xiāng)差距，這將有利于減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)村經(jīng)
濟和社會事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2000年底，全國1.4億本地電話用戶中，
農(nóng)村用戶有5182萬戶，占36％。過去，行政縣以下的電話收費一直實行“半長途”的農(nóng)話資費辦
法，即使是在同一縣，由于所在鎮(zhèn)的不同，通話費也通常高達1分鐘0.3元或0.4元。過高的話費支
出，使一些農(nóng)村用戶安裝了電話，也不敢輕易使用，或者是“只打進、不打出”，有的干脆就放在
那兒成了“擺設(shè)”，高資費在一定程度上抑制了農(nóng)村電信消費。這次電信資費調(diào)整將本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)
范圍擴大到行政縣（含縣級市），在一個行政縣范圍內(nèi)實行城鄉(xiāng)通話費同價，在同一行政縣內(nèi)通話
均執(zhí)行本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)（市話）資費標(biāo)準。從全國來看，此次資費調(diào)整之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的營業(yè)區(qū)被
撤消，一縣之內(nèi)，城鄉(xiāng)同價。這樣，營業(yè)區(qū)的范圍就一下子擴大了二十多倍，全國電信營業(yè)區(qū)的數(shù)
量從4.47萬個減少到2109個，這就相當(dāng)于營業(yè)區(qū)間通話費水平下調(diào)43％。

此次資費調(diào)整不僅使農(nóng)村家庭電話用戶得到了實惠，也使廣大鄉(xiāng)
鎮(zhèn)企業(yè)從中受益。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國民經(jīng)濟產(chǎn)值中占有三分之一強的比例，這次資費調(diào)整對有效
降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)成本、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化進程、促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展起了非常大的作
用。

廣大農(nóng)村用戶得益于此次資費調(diào)整，電信企業(yè)也從中看到了新的
機會。此次“城鄉(xiāng)同價”資費政策的實行，提高了農(nóng)村電話的裝機量和使用率，刺激了農(nóng)村電信消
費，為電信企業(yè)下一步開拓農(nóng)村市場，刺激新的市場增長點奠定了基礎(chǔ)，提高了電信企業(yè)的生存和
競爭能力。
（摘自中國通信信息）