我國通信行業(yè)管理新體制形成

8月10日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出任命通知，任命黃慶平同志為浙江省
通信管理局黨組書記、局長。至此，全國所有省區(qū)市通信管理機構(gòu)全部組建完畢，這標(biāo)志著我國通
信行業(yè)集中統(tǒng)一、自上而下的管理體制已經(jīng)形成。


為貫徹落實國務(wù)院文件精神，盡快建立起我國地方電信管理機
構(gòu)，在地方政府的大力支持下，信息產(chǎn)業(yè)部從去年７月以來，歷經(jīng)一年多時間，在全國逐步建立起
省級通信管理機構(gòu)，一大批年富力強的干部先后走上通信管理局領(lǐng)導(dǎo)崗位。各管局不等不靠，以嶄
新的精神風(fēng)貌開展了卓有成效的通信行業(yè)管理工作。


近年來，我國電信業(yè)保持了快速發(fā)展的勢頭，已經(jīng)形成了中國電
信、中國聯(lián)通、中國移動、吉通通信、中國網(wǎng)通、中國衛(wèi)星、鐵通公司等多家電信運營企業(yè)以及尋
呼、信息、互聯(lián)網(wǎng)等眾多放開經(jīng)營的電信運營企業(yè)競爭合作、全面發(fā)展的新格局。隨著電信市場的
日益開放和中國加入WTO步伐的加快，原來通信行業(yè)政企合一的體制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要
求。建立完善的通信管理機制，維護通信市場秩序，創(chuàng)造公平、公正、公開的競爭環(huán)境勢在必
行。


按照國務(wù)院對通信行業(yè)改革的要求，本著“政企分開、破除壟
斷”的原則，新成立的地方通信管理局將實行以信息產(chǎn)業(yè)部為主的部省雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。其主要職責(zé)
是對當(dāng)?shù)毓秒娦啪W(wǎng)和專用電信網(wǎng)實行統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理；保證電信網(wǎng)互聯(lián)互通和公平接入；監(jiān)
督管理全?。▍^(qū)、市）的電信服務(wù)價格與質(zhì)量；分配管理電信資源；組織協(xié)調(diào)通信與信息安全、戰(zhàn)
備應(yīng)急通信；核發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和電信設(shè)備進網(wǎng)管理等。


各地通信管理局的陸續(xù)成立極大地推進了我國電信事業(yè)的發(fā)展。
在國際電信業(yè)一片低迷的形勢下，我國電信業(yè)繼續(xù)保持快速、健康發(fā)展的勢頭。今年以來，各地通
信管理局積極落實電信資費調(diào)整方案，在當(dāng)?shù)匚飪r部門的支持下，使調(diào)整方案得以順利執(zhí)行。各管
局認(rèn)真執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部部長6號令、7號令，出臺了相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查措施，建立了服務(wù)質(zhì)量
監(jiān)督機制。面對企業(yè)迫切的互聯(lián)互通需求，各管局積極協(xié)調(diào)，使全國互聯(lián)互通工作上了一個新臺
階。在一些市場競爭激烈的地方，通信管理局堅決執(zhí)行國家政策法規(guī)，切實履行職能，加強運營市
場的監(jiān)管和通信建設(shè)市場的監(jiān)管，查處違規(guī)違法競爭行為。在正在開展的四部局聯(lián)合整頓治理網(wǎng)吧
專項工作中，各地通信管理局克服人手少、任務(wù)重等困難，認(rèn)真貫徹中央及部領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為網(wǎng)
吧治理作出了突出的貢獻，確保了互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（摘自《人民郵電》）