我國電信網(wǎng)間互聯(lián)管理問題亟待解決

日前南寧專電，去年全國陸續(xù)發(fā)生幾起通信嚴(yán)重不暢等事件，相
關(guān)責(zé)任人已受到嚴(yán)厲處理的警示，但今年江西、安徽部分地區(qū)兩移動網(wǎng)間通信又出現(xiàn)嚴(yán)重不暢。對
此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的管理問題亟待解決。

目前，全國各大電信運營企業(yè)都簽訂了互聯(lián)協(xié)議。今年2、3月
間，信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)調(diào)了全國200多個地區(qū)電信和聯(lián)通的網(wǎng)間互聯(lián)關(guān)系。但互聯(lián)管理工作在深層次上
和實際操作中仍存在一些亟待解決的問題：

--某些電信主導(dǎo)企業(yè)觀念沒有轉(zhuǎn)變，企業(yè)間缺乏配合。有的主
導(dǎo)電信企業(yè)不積極提供互聯(lián)需要的管道、電路等必要的基礎(chǔ)電信設(shè)施；有的企業(yè)對國家批準(zhǔn)已啟動
的互聯(lián)所需的號碼，找種種理由拖延做數(shù)據(jù)，使要求互聯(lián)的一方無法開業(yè)務(wù)；網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)后，個別主
導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)間中繼設(shè)備過少，此外增加中繼難，造成通信不暢。

--有的企業(yè)法制觀念淡薄，人為制造網(wǎng)間通信障礙，甚至擅自
中斷網(wǎng)間通信，無視《中華人民共和國電信條例》內(nèi)明確指出的電信企業(yè)間互聯(lián)互通法定義務(wù)。

--政府及企業(yè)的互聯(lián)機(jī)構(gòu)不健全，各地通信管理局去年才逐步
成立，部分執(zhí)法人員對政策和情況還不夠熟悉，對互聯(lián)中爭議問題協(xié)調(diào)力度不大。

--我國網(wǎng)間互聯(lián)理論研究嚴(yán)重不足，許多深層理論問題都需要
深入研究。例如，目前我國網(wǎng)間通話費結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)是延續(xù)“資費法”，依托用戶資費制定，還是借鑒
國外的“全分?jǐn)偝杀痉ā薄ⅰ伴L期增量成本法”？骨干網(wǎng)的互聯(lián)方式是采取直聯(lián)方式，還是采取交
換中心方式？

在今年的全國電信網(wǎng)互聯(lián)管理工作會議上，信息產(chǎn)業(yè)部一位部領(lǐng)
導(dǎo)指出：國外的經(jīng)驗表明，互聯(lián)互通經(jīng)常成為國外電信市場改革的導(dǎo)火索，在我國，電信網(wǎng)間互聯(lián)
互通是電信市場改革和開放的首要條件，是衡量我國電信改革成功與否的關(guān)鍵，因此必須加以重視
盡快解決。

（摘自中國通信信息網(wǎng)）