中國(guó)信息化五年建設(shè)回顧

自1997年在深圳召開(kāi)全國(guó)信息化工作會(huì)議以來(lái)，我國(guó)信息
化建設(shè)蓬勃發(fā)展的局面逐步形成。2002年7月3日，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了第二次會(huì)議。五年
來(lái)，中國(guó)信息化建設(shè)的許多問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和思路非常值得總結(jié)。


五載磨一劍


1997年的全國(guó)信息化工作會(huì)議，掀開(kāi)了全國(guó)信息化建設(shè)的
新篇章。當(dāng)年4月，國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組在深圳召開(kāi)首次全國(guó)信息化工作會(huì)議。會(huì)議全面部
署了國(guó)家信息化工作，確立了國(guó)家信息化的定義和國(guó)家信息化體系六要素；通過(guò)了《國(guó)家信息化
“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》；明確了二十四字方針，確定了奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，初步形
成了國(guó)家信息化發(fā)展的總體思路。全國(guó)的信息化工作，從解決應(yīng)急性的熱點(diǎn)問(wèn)題，逐步轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟(jì)
發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，走上了既有組織、有計(jì)劃，又遵循市場(chǎng)規(guī)律推進(jìn)的發(fā)展軌道。


黨的十五屆五中全會(huì)，站在歷史的高度明確提出：“大力
推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措?！薄耙淹七M(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信
息化放在優(yōu)先位置?！薄耙孕畔⒒瘞?dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。
“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”是多年來(lái)廣大信息化工作者智慧的結(jié)晶，成為五年信息化事業(yè)歷練的成
果。


風(fēng)雨中思索


在大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的過(guò)程中，有一些
問(wèn)題值得思考。


思考之一：存在為信息化而信息化的傾向，沒(méi)有把信息化
當(dāng)作推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。信息化不能等于現(xiàn)代化，信息化也不能取代工業(yè)化。


思考之二：搞花架子、政績(jī)工程、形象工程的現(xiàn)象仍然存
在。不區(qū)分社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的差異，一窩蜂搞信息化工程，往往造成網(wǎng)絡(luò)資源的嚴(yán)重浪
費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，違背了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略方針的初衷。


思考之三：存在急功近利的思想。一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略方針是一
個(gè)綱，不可能把所有需解決的問(wèn)題都囊括進(jìn)去。信息化是一個(gè)過(guò)程，必須形成一系列成體系的戰(zhàn)
略、思路、政策、措施和辦法。


思考之四：理想主義者認(rèn)為只要推進(jìn)了信息化，就能帶動(dòng)
信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但問(wèn)題是：能否帶動(dòng)，怎樣帶動(dòng)。必須有專門的技術(shù)政策和采購(gòu)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)
國(guó)內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


思考之五：信息化建設(shè)中，存在大包大攬，不求分工，不
講合作，只講肥水不流外人田的一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。必須重視市場(chǎng)機(jī)制的積極作用。


3信息化艷陽(yáng)天


從1997年到2002年的五年信息化建設(shè)，中國(guó)信息化取得了
許多重大收獲。


第一，信息化意識(shí)普遍提高，全國(guó)信息化建設(shè)的良好氛圍
已經(jīng)形成。國(guó)家已經(jīng)把推進(jìn)信息化作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的途徑，各地已經(jīng)把推進(jìn)信息化建設(shè)作為縮
小“數(shù)字鴻溝”、加快各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的手段，各企業(yè)已經(jīng)把推進(jìn)信息化作為提高企業(yè)生產(chǎn)管
理水平、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。


第二，信息化建設(shè)得到了切實(shí)推進(jìn)。一大批信息化工程取
得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。利用公網(wǎng)，組建了180多個(gè)全國(guó)性的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；推進(jìn)了企業(yè)信息
化、城市信息化、電子商務(wù)等試點(diǎn)；西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化工作也不斷得
到推進(jìn)，有力地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步。


第三，隨著信息化建設(shè)的深入，人們從實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)
到，信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合考慮，互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源的交換和共享。


第四，為進(jìn)一步探索中國(guó)特色的信息化建設(shè)道路奠定了寶
貴基礎(chǔ)和積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)信息化的實(shí)踐中，結(jié)合國(guó)情，借鑒有
益經(jīng)驗(yàn)，初步確立了“抓應(yīng)用，促發(fā)展”、“應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)并舉”、“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”等具有
中國(guó)特色的信息化發(fā)展思路。


中國(guó)推進(jìn)信息化建設(shè)有許多有利條件，如各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重
視信息化建設(shè)，國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，信息化政策環(huán)境進(jìn)一步改善等。因此，我國(guó)信息
化建設(shè)的事業(yè)必將迎來(lái)又一個(gè)艷陽(yáng)天。


摘自賽迪網(wǎng)