3G牌照是否到了該下決心發(fā)放之時

劉玉其


推進還是撤退？3G正在考驗著全球電信業(yè)。在北美、亞洲
和歐洲，一些3G網(wǎng)絡(luò)正在或即將進入商用期。據(jù)報道，奧地利已于9月底正式推出3G服務(wù)，香港大
亨李嘉誠也宣布于本月在英國和意大利推出3G服務(wù)。而與此同時，海外也有一些運營商出于種種顧
慮，最近宣布推遲3G服務(wù)。


推進可能會碰到一系列的實際問題，撤退又會使自己比別
人慢半拍，3G正令全球電信運營商寢食難安。運營商對3G的矛盾情結(jié)在沃達豐身上表現(xiàn)得格外清
晰：不久前它剛剛宣布推遲3G服務(wù)，最近又有消息說，沃達豐已有意把原來延后的3G計劃提前。


與此形成鮮明對照的是，我國運營商卻猶自在2.5G上對
撼，甚至仍在2G網(wǎng)絡(luò)上大興土木。這邊，聯(lián)通要把大筆資金砸向CDMA二期工程；那里，移動正在
啟動總投資12億元人民幣的GSM六期擴容工程。盡管3G還是全球運營商剪不斷理還亂的情結(jié)，但可
以肯定的是，3G浪潮即將在全世界范圍內(nèi)風(fēng)起云涌，發(fā)展3G也是我國移動通信發(fā)展的必然趨勢，
這個時候，我國移動運營商卻在2G、2.5G網(wǎng)絡(luò)上大舉投資，會不會影響到未來向3G網(wǎng)絡(luò)的過渡？
而且發(fā)展3G已是時不我待，在較短的投入產(chǎn)出周期內(nèi)，對2G、2.5G網(wǎng)絡(luò)的大量投資，能不能收回
成本？這不得不令人擔(dān)憂，同時也使人們深思我國電信業(yè)是不是應(yīng)該對3G發(fā)展有一個準確判斷，國
家是不是對發(fā)展3G要有一個明確的態(tài)度。


首先，國家對發(fā)展3G的態(tài)度能起定心丸之效，有利于運營
商和制造商盡快認清網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方向，做好觀念、心理和技術(shù)上的轉(zhuǎn)型準備，避免運營商和制造商在
落后網(wǎng)絡(luò)上投入過度所可能引發(fā)的風(fēng)險。時下，世界許多國家為了搶占未來電信市場的制高點，都
把目光聚焦在3G服務(wù)上，盡管歐洲電信業(yè)在3G上撞得鼻青臉腫，但也已開始緊鑼密鼓地推進3G網(wǎng)
絡(luò)建設(shè)。實際上，造成歐洲推遲3G服務(wù)并非市場問題而是資金問題。在競拍3G牌照上，歐洲運營
商一共支付了超過1200歐元，使運營商背負巨額的債務(wù)，沒錢投入3G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而直接影響
了3G服務(wù)的如期推出。如今是一個“快魚吃慢魚”的時代。在發(fā)展3G上，誰先推出，誰就能領(lǐng)先
一步。但是我國兩家運營商卻仍在2.5G網(wǎng)絡(luò)擴容上忙得不亦樂乎。雖然在現(xiàn)有技術(shù)條件下，2.5G
網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)與3G的平滑過渡，但2.5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也是以巨額的資金為基礎(chǔ)的，投入過多必然增加
經(jīng)營風(fēng)險，并會造成積重難返，3G發(fā)展所必需的巨大的啟動資金也就無法得到保證。而如果運營商
對發(fā)展3G有一個準確的判斷，就可一步到位，把有限的資金充分地投入到3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新設(shè)備采
購和服務(wù)測試中去。


制造商和運營商是上下游的關(guān)系，運營商向3G的轉(zhuǎn)向必然
促使制造商隨之轉(zhuǎn)舵，從而加緊對3G技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)。


我們看到，我國運營商對2.5G的熱衷，也使制造商隨波逐
流，如TCL日前購進愛立信的GPRS移動平臺技術(shù)。運營商正確的引導(dǎo)有著重要的意義，它也能有效
地降低制造商對落后技術(shù)投入過多可能引致的經(jīng)營風(fēng)險。


其次，3G的浪潮即將全面鋪開，形勢的急迫要求我國必須
趕緊對之?dāng)[出明確的態(tài)度。當(dāng)前，全球電信業(yè)正處于低迷狀態(tài)，運營商幾乎都把發(fā)展3G作為拉動整
個電信業(yè)復(fù)蘇的起點。即使那些暫時推遲3G服務(wù)的運營商，也明確表示將在2004年前后推出3G服
務(wù)。同時，那些正在困境中掙扎的制造商也在期盼著3G能引領(lǐng)他們走出低谷。


實際上，市場也在盼望著3G新業(yè)務(wù)的早日到來。不可否
認，技術(shù)要以市場為導(dǎo)向，技術(shù)的應(yīng)用有賴于市場的推動，同時我們應(yīng)當(dāng)看到，先進技術(shù)的便利性
也能刺激和拉動需求的發(fā)展，對市場產(chǎn)生積極作用。人們對生產(chǎn)方式和生活質(zhì)量的追求是無止境
的，隨著我國生活水平的提高，人們的通信需求日趨多元化，特別是對多媒體服務(wù)的需求越來越強
烈了。針對中國移動10月初推出的彩信業(yè)務(wù)?MMS?，新浪科技進行了“您是否會選擇MMS服務(wù)”
調(diào)查，結(jié)果顯示，接近半數(shù)的手機用戶對彩信服務(wù)感興趣并希望嘗試使用。由此可見，移動新業(yè)務(wù)
的拓展在一定程度上能夠刺激用戶消費，拉動市場需求。況且，牌照的發(fā)放并不意味著必須立即推
出3G服務(wù)。專家指出，3G網(wǎng)絡(luò)從發(fā)牌到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還需10個月，在這段時間里，運營商還可以對市
場進行充分的培育和引導(dǎo)。


離2004年越來越近，留給我國的時間不多了，運營商和制
造商等3G產(chǎn)業(yè)鏈各方應(yīng)當(dāng)及早做好準備，在該投入的地方投入，該放棄的時候放棄，增強自身抵御
投資風(fēng)險的能力。有關(guān)方面也要緊緊把握時代發(fā)展的脈搏，對發(fā)展3G做出積極的反應(yīng)。


第三，我國對發(fā)展3G擺出正確的態(tài)度也有利于我國具有自
主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA標準的發(fā)展前途。在移動通信技術(shù)標準上，我國第一次與世界保持同步，
我們不該放棄在3G通信技術(shù)上與歐美國家分庭抗禮的機會。況且，在TD-SCDMA標準上，我國已經(jīng)
消耗掉了5000萬人民幣的巨資，這都要求TD-SCDMA必須在未來的3G發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是
由于過去一直沒有明確的政策保證，我們看到，不管是運營商還是制造商在TD-SCDMA標準的投入
上都顯得格外謹慎。


回顧一下，早在2000年，我國提出的TD-SCDMA標準就已被
國際電聯(lián)確定為三大國際標準之一。兩年過去了，在海外發(fā)出的100多張3G牌照中，WCDMA、
CDMA2000都有所斬獲，而TD-SCDMA標準卻一無所收。這很好理解，畢竟不管是哪一個國家都愿意
支持自己的標準。但令人不解的是，國內(nèi)運營商和制造商對TD-SCDMA都抱著觀望的態(tài)度，雖然他
們也積極參加各種TD-SCDMA研討會，但背后卻在WCDMA、CDMA2000上投入了更多的研發(fā)力量。業(yè)
界擔(dān)憂，由于資金投入和支持該標準的企業(yè)寥寥無幾，TD-SCDMA可能會被WCDMA和CDMA2000甩得
越來越遠。而如果我國在3G發(fā)展上，事先對TD-SCDMA給予必要的“關(guān)照”，不管是國內(nèi)廠商還是
國外企業(yè)必將對TD-SCDMA刮目相看。


第四，對3G做出必要的態(tài)度也能使我國盡快融入世界通信
的發(fā)展潮流中去。以多媒體服務(wù)為標志的移動寬帶技術(shù)將擁有一個世界性的市場。從通信發(fā)展的趨[!--empirenews.page--]
勢來看，世界各國是不會再在落后的2G或2.5G上做文章。在以3G為主流的世界通信市場上，如果
我們還因循守舊，在通信標準上就無法與國際接軌。現(xiàn)實要求我國不能再等待下去，必須趕快出臺
一些辦法，如發(fā)放3G牌照。日前有報道援引權(quán)威人士的話說，中國將借3G牌照發(fā)放之機，給中國
電信、中國網(wǎng)通和中國移動全業(yè)務(wù)經(jīng)營的資格，這對中國電信業(yè)的上市公司來說，無疑是個利好消
息。同時，我們應(yīng)當(dāng)意識到，3G的應(yīng)用和市場的成熟是一個漸進的動態(tài)過程，不可能一蹴而就，如
同短信市場的發(fā)展，在短期內(nèi)往往難以形成規(guī)模，但隨著人們生活水平的不斷提高，以及通信需求
的發(fā)展，這是可以解決的問題。


第五，從國家信息化的角度上看，也要求我國對發(fā)展3G表
明態(tài)度。從整個通信的發(fā)展來看，窄帶正不斷地向?qū)拵а葑?，移動網(wǎng)絡(luò)寬帶化是未來電信業(yè)最大和
最深刻的變化，而3G網(wǎng)絡(luò)是移動寬帶化發(fā)展的方向，它所能提供的通信能力，將使國家信息化有一
個堅實的網(wǎng)絡(luò)支撐。我國已把大力推廣應(yīng)用信息技術(shù)提高到促進國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來，為使我
國在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主動地位，3G已經(jīng)沒有退路。


總之，3G是世界通信不可阻擋的主流趨勢。發(fā)展3G確實要
具備一定的冒險精神，但因循守舊、巨資投入2G、2.5G將可能引致更大的風(fēng)險。正如中國科學(xué)技
術(shù)部部長徐冠華所指出的，面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，我們必須調(diào)整以跟蹤和模仿為主的發(fā)展思路，
從觀念上有一個改變，就是橫下一條心，要創(chuàng)新、要跨越、要走在他人前面。同時，我們也要意識
到，3G將引發(fā)一系列長遠而深刻的變革，如何發(fā)放牌照，如何推進我國3G產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展的確事
關(guān)重大，是一個值得認真探討的課題，但無論如何，現(xiàn)在該是我國下決心做出表態(tài)的時候了。


摘自《通信信息報》