運(yùn)營(yíng)商招標(biāo) 國(guó)產(chǎn)光纖遭遇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？

目前全球光纖市場(chǎng)中，唯有中國(guó)市場(chǎng)最為開(kāi)放，洋品牌在
這里如入無(wú)人之境；而其他國(guó)家運(yùn)營(yíng)商在光纖產(chǎn)品選購(gòu)上，都遵循“同等優(yōu)先國(guó)內(nèi)品牌”的原則，
極力援外。


在進(jìn)口光纖的沖擊和本國(guó)用戶(hù)歧視對(duì)待的雙重阻力下，中
國(guó)的光纖制造業(yè)前景堪憂(yōu)。


每逢運(yùn)營(yíng)商招標(biāo)，國(guó)內(nèi)光纖廠商的老總們總是忐忑不安。
他們擔(dān)心，標(biāo)書(shū)里又會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似“指定使用康寧光纖”的字眼。


這幾乎已成了國(guó)產(chǎn)光纖廠的心病。


運(yùn)營(yíng)商的“歧視政策”


今年5月7日，廣西移 動(dòng)通信光纜招標(biāo)項(xiàng)目，點(diǎn)名要康寧光
纖SMF-28TM／SMF-D牌號(hào)參選，其他產(chǎn)品一概免談；


2月，遼寧電信在其光線(xiàn)集中采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件中稱(chēng)，“本
次招標(biāo)不接受除美國(guó)康寧外其它品牌光纖成纜的報(bào)價(jià)”；


年初，鐵通公司廣東分公司在其“莞城-虎門(mén)光纜惠奧鐵路
光纜”工程招標(biāo)書(shū)中，明文標(biāo)注“本工程要求全程采用美康寧纖芯”；


同一個(gè)月，浙江電信同樣將“限用朗訊、阿爾卡特、康寧
的品牌光纖”寫(xiě)上了其光纜采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)，名單中同樣沒(méi)有國(guó)產(chǎn)品牌。


類(lèi)似事件不勝枚舉。


一家國(guó)內(nèi)光纖廠商稱(chēng)，類(lèi)似排斥國(guó)產(chǎn)光纖的做法早已經(jīng)司
空見(jiàn)慣，而這種歧視主要來(lái)自國(guó)內(nèi)一些省、市級(jí)運(yùn)營(yíng)商，“國(guó)家骨干網(wǎng)絡(luò)相關(guān)工程中，招標(biāo)方就要
豁達(dá)得多”。比如，武漢長(zhǎng)飛的單模光纖已經(jīng)打下了國(guó)家一級(jí)干線(xiàn)的半壁江山。


而這些地方運(yùn)營(yíng)商只認(rèn)品牌和合資品牌，比如康寧在國(guó)內(nèi)
的合資公司——成都中康、上?？祵?、北京康寧等的產(chǎn)品也受認(rèn)可了。而本土光纖卻被另眼相看。


在有些工程招標(biāo)中，招標(biāo)方雖然沒(méi)有規(guī)定采用何種品牌的
光纖，但規(guī)定本地化光纖若要參與招標(biāo)，其價(jià)格須比進(jìn)口光纖低5-10％。理由是，國(guó)產(chǎn)光纖成本
比洋光纖成本低廉。


北京博融律師事務(wù)所賀克華律師稱(chēng)，這種在招標(biāo)中人為設(shè)
置門(mén)檻的行為已經(jīng)觸犯了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。


賀律師表示，遭遇品牌歧視的投標(biāo)人完全可以依據(jù)法律向
國(guó)家相關(guān)部門(mén)提出處理要求。然而，面對(duì)處在價(jià)值鏈上游的運(yùn)營(yíng)商，擺在光纖廠商面前的是：要么
忍氣吞聲爭(zhēng)取下一筆單子，要么逞一時(shí)之快，斷了以后再次中標(biāo)的可能。


國(guó)產(chǎn)光纖有沒(méi)有問(wèn)題？


遭到冷落的國(guó)有光纖供應(yīng)商都窩著一肚子火。“如果技術(shù)
水平上存在問(wèn)題，比不上進(jìn)口光纖，我們當(dāng)然無(wú)話(huà)可說(shuō)?！?br />

中國(guó)工程院院士、電信科學(xué)研究院鄔賀銓副院長(zhǎng)認(rèn)為國(guó)產(chǎn)
光纖跟國(guó)外品牌光纖在技術(shù)上已經(jīng)沒(méi)有什么差別，完全可以滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)商需求。


我國(guó)的光纖制造業(yè)起步于上世紀(jì)80年代中后期，據(jù)統(tǒng)計(jì)國(guó)
內(nèi)在光纖制造業(yè)上的投資至少超過(guò)了30億元。1990年代中后期開(kāi)始，以武漢長(zhǎng)飛、武漢烽火、江
蘇法爾勝為首的本地光纖制造企業(yè)崛起。


“中國(guó)制造”的光纖產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上也表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的
競(jìng)爭(zhēng)力。


武漢長(zhǎng)飛從1993年開(kāi)始出口光纖，至今已出口了幾百萬(wàn)公
里光纖，用戶(hù)遍及全球；南京特恩馳自1998年成立迄今，有50％的單模光纖出口到荷蘭；江蘇法
爾勝在世界市場(chǎng)需求極度萎縮的2002年，出口了約20萬(wàn)芯公里的單模光纖到印度；此外，武漢峰
火等公司的產(chǎn)品都在國(guó)際市場(chǎng)上嶄露頭角。


國(guó)產(chǎn)光纖早已經(jīng)在運(yùn)營(yíng)商總部的招標(biāo)項(xiàng)目中站穩(wěn)了腳跟，
而且迄今為止也并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題。但在省級(jí)干線(xiàn)和本地網(wǎng)項(xiàng)目中卻屢屢碰壁，吃盡閉門(mén)羹。


記者就此采訪國(guó)內(nèi)一家運(yùn)營(yíng)商基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部人士時(shí)，他表
示，用進(jìn)口光纖保險(xiǎn)系數(shù)會(huì)比較高。


福建電信該項(xiàng)目采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人盤(pán)鵬霖說(shuō)，福建電信在過(guò)
去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，都是用康寧的光纖，而國(guó)產(chǎn)光纖沒(méi)有用過(guò)，不知道效果會(huì)怎么樣。


此外，他說(shuō)，國(guó)產(chǎn)光纖雖然比國(guó)外光纖便宜，但是在一些
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上還有一定差距。


據(jù)記者了解，中國(guó)光纖制造業(yè)崛起之前，國(guó)內(nèi)通信建設(shè)所
需光纖主要依賴(lài)進(jìn)口，進(jìn)口光纖的市場(chǎng)占有率一度高達(dá)80％。隨著國(guó)內(nèi)需求的迅速增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)光纖
生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，進(jìn)口纖的份額不斷下降，但仍然保持了50％以上的份額。



該光纖廠商認(rèn)為，進(jìn)口光纖在中國(guó)的使用歷史長(zhǎng)、使
用量大，其品牌形象已經(jīng)在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的觀念中先入為主。


也有光纖廠商表示，他們不排除市場(chǎng)上有灰色交易的可
能。比如，在一些光纜招投標(biāo)項(xiàng)目中，有些光纜供應(yīng)商慫恿運(yùn)營(yíng)商指定進(jìn)口光纖，希望以“品質(zhì)差
異”排擠其他廠家。


康寧大中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)總監(jiān)陳子剛說(shuō)，康寧光纖與國(guó)內(nèi)品牌光
纖相比，最吸引運(yùn)營(yíng)商的是其產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性，以及產(chǎn)品上的某些特殊性能，比如C655和G652C
光纖產(chǎn)品等在產(chǎn)品性能上的優(yōu)勢(shì)就很明顯。


他說(shuō)，多年來(lái)，運(yùn)營(yíng)商在對(duì)產(chǎn)品的使用過(guò)程中，已經(jīng)對(duì)康
寧品牌形成了很高的認(rèn)可度，而網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)最需要的就是質(zhì)量穩(wěn)定性保障。


據(jù)悉，現(xiàn)在康寧光纖在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)25％。


政府該不該保護(hù)本土品牌


光纖行業(yè)協(xié)會(huì)某負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，雖然在光纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程
中，政府相關(guān)部門(mén)給予了高度的重視和扶持；然而，在對(duì)崛起產(chǎn)業(yè)的保護(hù)上卻做得不夠。


據(jù)悉，目前全球光纖市場(chǎng)中，唯有中國(guó)市場(chǎng)最為開(kāi)放；而
其他國(guó)家運(yùn)營(yíng)商在光纖產(chǎn)品選購(gòu)上，都遵循“同等優(yōu)先國(guó)內(nèi)品牌”的原則，極力攘外。


2000年下半年，隨著北美網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)泡沫破滅以及歐洲電信
產(chǎn)業(yè)的滑坡，全球光纖光纜需求大幅萎縮，行業(yè)陷入供過(guò)于求的疲軟期。據(jù)市場(chǎng)調(diào)研公司
DellOro公司2003年5月29日公布的調(diào)查報(bào)告，在今年第一季度，全球光纖市場(chǎng)比去年同期萎縮了
18%。


為了減小損失、清退庫(kù)存，國(guó)外光纖以低價(jià)向中國(guó)市場(chǎng)傾
銷(xiāo)(對(duì)此本報(bào)年初已有相關(guān)報(bào)道)，本地光纖不得不低價(jià)跟進(jìn)，卷入虧本競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)團(tuán)。


業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，在進(jìn)口光纖的沖擊和本國(guó)用戶(hù)歧視對(duì)待的
雙重阻力下，中國(guó)的光纖制造業(yè)前景堪憂(yōu)。 [!--empirenews.page--]



摘自　21世紀(jì)