衛(wèi)通與中信合作失敗

王志強


中國衛(wèi)星通信集團各成員單位長期服務于國防建設，因而
民用化道路并不平坦；名義上與中信在合作，實際上，兩家公司的合資一直沒有實質(zhì)性的進展


與中信的合作


近日，從香港股市傳來消息：中信將繼續(xù)增持21世紀通
(HK 0241)，并注入電訊資產(chǎn)實現(xiàn)買殼上市。


據(jù)知情人士透露，中信很有可能將旗下的中信網(wǎng)絡和“奔
騰一號”骨干網(wǎng)絡注入21世紀通，讓持股比例從目前的27%上升至51%，從而達到控股目的。


來自中信的這則消息對于衛(wèi)通(中國衛(wèi)星通信集團)高層無
異于被人迎頭一擊。在他們看來，這極有可能是中信退出合作的一個信號，那么衛(wèi)通曾寄希望于通
過中信的地面網(wǎng)絡來做固話的想法將成為一場空。


2002年6月，中信買下了衛(wèi)通下屬公司東方衛(wèi)星通信公司
50%的股份。雙方同意，將衛(wèi)星、地面通訊設備和增值電信業(yè)務進行合并，成立一個合資公司。當
時，中信董事長王軍表示，待中信與衛(wèi)通合作談妥之后，可以將“大部分運營牌照”給合作公司，
并說，要將長城寬帶以及“奔騰一號”骨干網(wǎng)絡注入到這個公司。


當時，兩家公司的合作前景被業(yè)界普遍看好，主要原因在
于，中信和衛(wèi)通的結(jié)盟優(yōu)勢在于資源有較大的互補性。中信在地面網(wǎng)絡資源上有優(yōu)勢，而衛(wèi)通的長
處主要在天上，這樣一個“上天”、一個“入地”，中信和衛(wèi)通就構(gòu)建了一個通達“海陸空”的電
信網(wǎng)絡，可以從事包括移 動、固話在內(nèi)的基礎業(yè)務。


但事后，衛(wèi)通與中信集團的合作并不順利，專門負責此事
的衛(wèi)通集團副總經(jīng)理郭浩告訴記者，名義上兩家公司在合作，實際上，兩家公司的合資一直沒有實
質(zhì)性進展。


對于衛(wèi)通的評價，中信新聞發(fā)言人宣燕敏說，中信此時不
方便對此次合作的效果發(fā)表看法。


但據(jù)一名知情人士透露，雙方合作失敗的主要原因可能來
自于衛(wèi)通方面，在他看來，中信與衛(wèi)通的地面網(wǎng)絡建資合資公司，多少會影響衛(wèi)通對東方通信衛(wèi)星
的整合，目前雙方的整合還沒有真正開始。所以“中衛(wèi)一號”暫時并不能為衛(wèi)通集團服役，而衛(wèi)通
則一直擔心中信的介入會影響對“中衛(wèi)一號”的整合。


事實上，與中信合作不歡跟衛(wèi)通內(nèi)部的磨合有關(guān)。據(jù)了
解，衛(wèi)通是在2001年國務院“5＋1”電信重組方案中誕生的，成員包括中廣衛(wèi)、中國東方通信衛(wèi)
星有限責任公司、中宇衛(wèi)星移 動通信有限責任公司、中國郵電翻譯服務公司和中國電信??香港??
ChinaSat公司。各成員單位長期以來服務于國防建設，成立后衛(wèi)通資產(chǎn)從前身中廣衛(wèi)的33.8億增
長到49.93億，共有員工360多人。


衛(wèi)通成員企業(yè)東方通信衛(wèi)星公司擁有的“中衛(wèi)一號”于
1998年發(fā)射，預計在軌壽命15年以上，并且波束能覆蓋以中國本土為中心的亞洲地區(qū)。


然而，由于衛(wèi)通是國家獨資企業(yè)，而東方通信衛(wèi)星公司是
國內(nèi)合資企業(yè)，運行體制上的不同，導致利益上的不同。目前雙方還沒有真正融合，所以衛(wèi)星一直
不能將“中衛(wèi)一號”收入麾下。


民用道路不平坦


雖然與中信的合作陷入一種難堪的局面，但是，衛(wèi)通沒有
放棄爭取地面優(yōu)勢的努力，在衛(wèi)通的經(jīng)營許可證目錄上，除了衛(wèi)星相關(guān)業(yè)務外，已經(jīng)包括了ISP和
IP電話業(yè)務。


近期，衛(wèi)通正低調(diào)涉足IP電話、寬帶接入等與消費者密切
相關(guān)的電信業(yè)務。目前，衛(wèi)通正出高價從其它的運營商招兵買馬，為全國設立13個分公司從事IP
電話業(yè)務儲備人才。


由于沒有網(wǎng)絡資源，衛(wèi)通集團經(jīng)營IP電話，目前主要形式
是租用其他電信運營商的地面資源，做自己的IP電話卡。民族證券分析師蔣海認為，雖然IP電話
領(lǐng)域存在豐厚的利潤，但是長期租用別人的地面網(wǎng)絡資源對公司今后的發(fā)展不利。


除自身發(fā)展ISP和IP電話業(yè)務外，衛(wèi)通還努力嘗試過與其它
公司合作，但是進展一直不如人意。


對于衛(wèi)通的轉(zhuǎn)型，業(yè)內(nèi)普遍質(zhì)疑：作為一家基礎電信運營
商，中國衛(wèi)通在國內(nèi)市場所占份額0.03%，衛(wèi)通掛牌時的總資產(chǎn)為49億元，共有員工360多人，不
但只相當于日后新電信、新網(wǎng)通的零頭，就是與鐵通的規(guī)模也相去甚遠。衛(wèi)通如何實現(xiàn)自己的遠大
理想？


衛(wèi)通的第一任總經(jīng)理是周澤和，上任6個月后，周澤和到齡
退休，由公司黨委書記張海南出任第二任總經(jīng)理。據(jù)衛(wèi)通公司內(nèi)部人士稱，張海南頗具改革意識，
上任以來，一直在強調(diào)發(fā)展是中國衛(wèi)通的首要任務。


目前，中國衛(wèi)通已經(jīng)投資數(shù)十億元進行配套的地面衛(wèi)星測
控和業(yè)務管理系統(tǒng)建設，開通了8套VAST通信系統(tǒng)，服務于金融、證券等行業(yè)。同時還向各界用戶
提供了168、169全國公眾信息臺衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)、全國高速尋呼衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)、國際衛(wèi)星專線、中星在線、
中星廣播等多項服務。


在張海南看來，中國衛(wèi)通的發(fā)展戰(zhàn)略就是完善天地一體
化。公司下一步重點工作，就是要積極穩(wěn)妥地推進改革，在資產(chǎn)重組、集團公司架構(gòu)、內(nèi)部管理，
特別是深化內(nèi)部改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制上下功夫；要以信息化為重點，提升企業(yè)的管理水平；要加快
與國際經(jīng)濟接軌的力度，加強外引內(nèi)聯(lián)，加大資本運作力度。


衛(wèi)星信道租用業(yè)務是衛(wèi)通主要收入來源。在最新資料中，
衛(wèi)通集團透露自己的天空網(wǎng)絡由中星6號、中衛(wèi)一號、亞太2R衛(wèi)星構(gòu)成。


然而事實上，真正完全屬于衛(wèi)通的只有中星6號。目前，在
軌運營的中星6號是國產(chǎn)衛(wèi)星，該衛(wèi)星1997年5月發(fā)射，設計壽命8年，比國外衛(wèi)星少了將近一半。
而中星8號由美國勞拉公司于1998年制造完成，目前仍處于待發(fā)狀態(tài)，設計壽命15年。這讓衛(wèi)通感
到焦慮不已。


天與地之間


情急之下，衛(wèi)通只能通過“自救”。但衛(wèi)通昔日優(yōu)勢已經(jīng)
不在——隨著長途通信傳輸?shù)闹攸c向光通信轉(zhuǎn)移，國家制定了以光纖為主建設長途干線網(wǎng)和市傳輸
網(wǎng)的決策，衛(wèi)星數(shù)字微波成為了輔助手段。


可以說，光通信和移 動通訊的快速發(fā)展，已經(jīng)令衛(wèi)星通信[!--empirenews.page--]
處于不被看好的地位。衛(wèi)星通信業(yè)務更多地被局限在救援、越洋傳輸、遠程教育和邊遠地區(qū)通訊等
光通信一時無法實現(xiàn)的領(lǐng)域。


在資源整合的同時，衛(wèi)通一直在醞釀著如何進行海外上
市。衛(wèi)通內(nèi)部人士說，在運營商競爭中，衛(wèi)通目前不能靠規(guī)模取勝，因而將希望寄托于上市融資，
達到籌資擴大運營規(guī)模的目的。


摩根斯坦利的分析師認為，衛(wèi)通如果選擇海外上市，就必
須做出選擇：是向?qū)I(yè)化發(fā)展還是做電信綜合業(yè)務。


信產(chǎn)部一高級電信工程師曾撰文指出，隨著光通信的迅速
崛起，衛(wèi)星通信的優(yōu)越地位已經(jīng)是時過境遷。由于衛(wèi)通盤子太小，產(chǎn)業(yè)擴張沒有達到一定規(guī)模，很
難進行市場細分，因此衛(wèi)通要在資本有所作為較為艱難。


因為衛(wèi)通必須有個自身的定位問題。如果衛(wèi)通與亞太衛(wèi)星
實現(xiàn)聯(lián)盟，或者進行整體收購，在轉(zhuǎn)發(fā)器資源上進行大的市場整合，并以此形成在亞洲及周邊市場
的壟斷優(yōu)勢，在此基礎上再進行市場細分與用戶定位，如此，衛(wèi)通才有可能將更廣泛的衛(wèi)星業(yè)務向
東南亞地區(qū)、澳大利亞地區(qū)滲透。


其實，衛(wèi)星最大的優(yōu)勢在于擁有衛(wèi)星和具有信息產(chǎn)業(yè)部頒
發(fā)的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租業(yè)務經(jīng)營許可證。目前，在我國擁有衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租業(yè)務經(jīng)營許可的三家公司
中，衛(wèi)通就占其二，而且旗下的中宇通信公司是國內(nèi)惟一擁有衛(wèi)星移 動通信業(yè)務的經(jīng)營者。但這
些優(yōu)勢并不意味著衛(wèi)通作為一個基礎電信運營商，在市場化的綜合電信服務競爭中能繼續(xù)占優(yōu)。


有業(yè)內(nèi)人士指出，衛(wèi)通從掛牌的第一天開始，它的競爭對
手就是亞洲、亞太等香港衛(wèi)星公司，還有日本和韓國的國際化公司，而不是國內(nèi)的綜合運營商。


目前，衛(wèi)通的雙重身份和定位已經(jīng)讓它備感尷尬。作為專
業(yè)衛(wèi)星業(yè)務運營商，衛(wèi)星并不占優(yōu)勢。


對于目前業(yè)務量較少的傳統(tǒng)地面VSAT業(yè)務，由于各地電信
公司已經(jīng)相對壟斷了區(qū)域性業(yè)務，因此留給衛(wèi)通的機會不多。而要進入金融、保險等大信息量的領(lǐng)
域，則要求運營商具有非常強有力的市場運作方式與資本運作手段，在這些方面衛(wèi)通顯然落后于其
他運營商。


據(jù)衛(wèi)通人士稱，目前，衛(wèi)通正在進行業(yè)務分拆細化，分拆
后的衛(wèi)通將面臨著四川電信、新疆電信等地方軍分拆其基礎業(yè)務的局面；同時，衛(wèi)通還面臨著地面
VSAT業(yè)務之一的尋呼業(yè)務滑坡導致的發(fā)展空間的受限。


目前國外電信公司在戰(zhàn)略上已經(jīng)發(fā)生了很大變化，越來越
向?qū)I(yè)化整合，而國內(nèi)電信行業(yè)的專業(yè)化競爭也越來越強，各運營商的優(yōu)勢越來越明顯。如果衛(wèi)通
以綜合業(yè)務為主營方向，短期內(nèi)，無論在品牌還是價格方面，都將難以與已先期進入市場的五大運
營商競爭。


申請移 動牌照


在各種電信業(yè)務中，目前，移 動通信市場無疑是最肥的一
塊。據(jù)稱張海南現(xiàn)在很看重移 動通信業(yè)務，衛(wèi)星移 動通信已被張海南列入在戰(zhàn)略中重點發(fā)展的五
大業(yè)務之一。


張海南欲向移 動通信進軍有其深層次原因。目前國際衛(wèi)星
通信市場發(fā)展很快，由于我國自造衛(wèi)星不足，嚴重影響了衛(wèi)通的市場擴展。另一方面，國內(nèi)市場的
增量非常緩慢，轉(zhuǎn)發(fā)器閑置率高。而且從性能價格比計算，用戶更愿意使用光纖光纜進行信息傳
輸，這也是限制衛(wèi)通整體發(fā)展的瓶頸之一。


在衛(wèi)通旗下五個子公司當中，中宇公司的主業(yè)就是“衛(wèi)星
移 動通信”。由于租用衛(wèi)通信道的大戶中國電信將在2003年部分撤租衛(wèi)通集團的“中星6號”，
更多使用地面光纖網(wǎng)絡，所以衛(wèi)通有可能將這些信道資源從事其它業(yè)務。據(jù)業(yè)內(nèi)人士猜測，衛(wèi)通未
來主推的業(yè)務有可能是移 動通訊里的數(shù)字集群技術(shù)。


據(jù)了解，數(shù)字集群通訊是1970年代發(fā)展起來的移 動通訊方
式，除了具備一般的手機功能，還具備調(diào)度功能，是企業(yè)、團體甚至家庭呼叫調(diào)度的經(jīng)濟型工
具。


目前，衛(wèi)通集團為發(fā)展移 動通信業(yè)務作了較好的技術(shù)儲
備。比如公司的800兆數(shù)字集群技術(shù)，兼容GMS、CDMA、3G系統(tǒng)。除了資源潛力和技術(shù)潛力，衛(wèi)通
集團還與眾多海外衛(wèi)星公司建立了合作關(guān)系，完成了海外業(yè)務的初步布局。


但有專家認為，衛(wèi)通的優(yōu)勢并不在于技術(shù)，而在于政策。
這是因為衛(wèi)通定位的與眾不同，比如國家一些特殊的通信需求如救援、遠程教育和越洋傳輸?shù)?，這
些特殊地位足以使衛(wèi)通成為令其它運營商不可小覷的企業(yè)。


據(jù)了解，為了從事民用移 動業(yè)務，衛(wèi)通一直著手向信息產(chǎn)
業(yè)部申請移 動牌照，但由于衛(wèi)通不在規(guī)劃中的四大全業(yè)務電信運營商范疇，因而申請過程從來就
是只開花不結(jié)果。



摘自《經(jīng)濟觀察報》