主管部門運營企業(yè)聯(lián)手整規(guī)電信市場

8月8日下午，信息產(chǎn)業(yè)部召開全國電信網(wǎng)間互聯(lián)互通電視
電話會，通報了全國電信網(wǎng)間互聯(lián)互通工作情況，對開展網(wǎng)間互聯(lián)互通整治工作、確保網(wǎng)間通信暢
通作了具體部署。出席會議的信息產(chǎn)業(yè)部奚國華副部長在講話中強調(diào)，信息產(chǎn)業(yè)部已將互聯(lián)互通作
為整頓規(guī)范電信市場秩序工作的重中之重，將從法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等多方面采取“硬措施”
綜合治理，盡快解決突出問題，以推動公平、有效、有序競爭環(huán)境的形成。


奚國華說，今年以來，信息產(chǎn)業(yè)部進一步加大了互聯(lián)互通
監(jiān)管力度，并與國家有關(guān)部門一起，針對互聯(lián)互通不暢、惡性價格戰(zhàn)不斷等突出問題，提出了加強
電信監(jiān)管工作的若干意見，從法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政、人事管理等方面采取了一系列切實有效的
措施，以確保網(wǎng)間通信暢通。前不久，信息產(chǎn)業(yè)部還公開通報了三起違規(guī)事件，在一定范圍內(nèi)、一
定程度上起到了警示作用。他表示，今后如再有頂風(fēng)違規(guī)的事件發(fā)生，各級管理部門將堅決處理決
不姑息，部里將下大力氣從根本上解決互聯(lián)互通這個難題。


奚國華強調(diào)說，做好互聯(lián)互通工作是國家發(fā)展大局的需
要，是形成公平、有效、有序競爭的需要，是維護人民群眾根本利益的需要，也是電信運營商發(fā)展
壯大的需要。他要求各級通信監(jiān)管部門特別是電信運營商，要進一步提高對做好互聯(lián)互通工作的認
識，努力實現(xiàn)綜合治理、標本兼治。


奚國華對少數(shù)人、少數(shù)單位至今仍對互聯(lián)互通存在模糊認
識，對阻礙互聯(lián)互通違規(guī)行為不以為然、麻木不仁、是非不分，甚至姑息縱容提出批評，指出“這
是非常錯誤、也是十分有害的，必須堅決加以糾正”。他要求監(jiān)管部門通過法律、行政手段強制企
業(yè)之間實現(xiàn)互聯(lián)互通，在對出現(xiàn)的違規(guī)問題進行嚴肅查處的同時，積極采用經(jīng)濟手段，合理地調(diào)整
企業(yè)之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，通過激勵性規(guī)制措施調(diào)動企業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)互通的積極性，保證所有企業(yè)都
能從互聯(lián)互通中獲取相對公平合理的收益。


奚國華說，我國現(xiàn)行的網(wǎng)間互聯(lián)互通結(jié)算標準，是在電信
體制改革初期制訂的，隨著企業(yè)規(guī)模和市場格局的變化，已逐步顯現(xiàn)出不適應(yīng)，不能形成對企業(yè)保
障網(wǎng)間互聯(lián)互通的有效激勵，應(yīng)盡快進行調(diào)整。他表示，信息產(chǎn)業(yè)部將按照國務(wù)院36號文件精神，
積極創(chuàng)造條件，逐步擴大各運營企業(yè)的經(jīng)營范圍，從根本上推動影響互聯(lián)互通的深層次問題的解
決。


奚國華要求各運營商從講政治、顧大局的高度，處理好競
爭與合作的關(guān)系，加強自律，健全責(zé)任制度，強化內(nèi)部管理，嚴格工作流程；深入開展法律法規(guī)和
通信紀律教育，深入宣傳貫徹《電信條例》，教育干部職工遵紀守法，切實提高全體干部職工的綜
合素質(zhì)，杜絕各類違法違規(guī)事件的發(fā)生；把互聯(lián)互通工作與電信行業(yè)誠信體系的建設(shè)結(jié)合起來，在
行業(yè)中樹立誠信為本、依法經(jīng)營的觀念；加強對互聯(lián)互通工作的監(jiān)督、檢查，并與績效考核結(jié)合起
來，從制度上加強激勵和約束，做到對誠實守信的企業(yè)有激勵，對弄虛作假的企業(yè)有處罰，使整個
行業(yè)風(fēng)氣向著誠實、守信、規(guī)范、合作的方向轉(zhuǎn)變；嚴格執(zhí)行網(wǎng)間互聯(lián)的技術(shù)要求和制度規(guī)范，對
在互聯(lián)互通中出現(xiàn)的問題要相互配合、及時溝通，不得把互聯(lián)互通中出現(xiàn)的矛盾推向社會。


參加會議的六大通信集團公司的負責(zé)人都表示，堅決按照
國務(wù)院整規(guī)市場的要求和信息產(chǎn)業(yè)部的部署，協(xié)力搞好互聯(lián)互通工作。中國網(wǎng)通集團總經(jīng)理張春江
表示，搞不好互聯(lián)互通的干部不是好干部，他號召大家不要等待，首先要把自己的事情辦好，登高
望遠，把重點放在開發(fā)業(yè)務(wù)上。中國電信張繼平副總經(jīng)理表示，回去后會盡快安排企業(yè)自查，堅決
制止惡性事件的發(fā)生，要高質(zhì)量完成互聯(lián)互通任務(wù)。其他幾大企業(yè)總部的老總們也紛紛表示堅決服
從政府監(jiān)管，將從自身做起，努力做好互聯(lián)互通工作，為建立電信市場公平競爭秩序貢獻力量。


會上，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局和綜合規(guī)劃司的領(lǐng)導(dǎo)還分別
就電信網(wǎng)間互聯(lián)互通中存在的主要問題及產(chǎn)生的原因、下一步工作思路和擬采取的措施、網(wǎng)間互聯(lián)
監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)等情況作了介紹。



摘自　中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)