信產(chǎn)部發(fā)布規(guī)范短信通知讓用戶走出短信陷阱

●要想知道你訂的短信收多少錢，發(fā)送“0000”



●要想一次性退訂所有短信，發(fā)送“00000”



●要想咨詢短信服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，撥打“1860”或“1001”



短信資費不透明、未訂閱卻被收費、退訂難、投訴得不到及時解決，消費者怨
聲載道的這些問題很快將得到扼制。信息產(chǎn)業(yè)部日前發(fā)出了《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問題
的通知》(以下簡稱《通知》)，要求所有提供互聯(lián)網(wǎng)短信息訂制的企業(yè)必須在5月15日前，
完善其在同用戶訂制短信息之間的所有必須明確公示的內(nèi)容，包括用戶收費標準、方式和退
訂方法以及信息產(chǎn)業(yè)部公布的用戶退訂公用號碼“0000”等。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局有關(guān)負
責人形象地比喻規(guī)定的兩個目的：一是要封閉短信“陷阱”；二是萬一有消費者不小心掉進
“陷阱”，也要有措施很容易爬上來。



收費必須明確告知



對短信收費情況不明確告知或比較隱蔽，是形成短信“陷阱”的原因所在，這
一點在電視、廣播節(jié)目中尤為突出。因此，《通知》明確規(guī)定，移動通信企業(yè)及信息服務(wù)業(yè)
務(wù)經(jīng)營者在為提供短信服務(wù)進行各種形式的業(yè)務(wù)宣傳時，應(yīng)突出提醒用戶收費標準、方式和
退訂方法。特別是為用戶通過短信參與電視、廣播等媒體舉辦的節(jié)目提供服務(wù)時，在告知用
戶使用方式的同時，必須明示相應(yīng)收費標準和收費方式。



訂閱須經(jīng)用戶確認



目前，“包月類”和“訂閱類”短信一經(jīng)訂制便要用戶持續(xù)付費，很多消費者
反映難以退訂。為防止用戶誤操作，《通知》中明確規(guī)定，信息服務(wù)商在收到用戶服務(wù)申請
后，要向用戶發(fā)送確認信息，且請求確認信息中必須包括收費標準，在收到用戶的確認反饋
后，信息服務(wù)商才能向用戶提供服務(wù)并相應(yīng)計費。若用戶未進行確認反饋，視為用戶撤銷服
務(wù)要求，記者在此還要提醒用戶：發(fā)送確認信息是按條付費的，因此一定要謹慎回復服務(wù)商
發(fā)來的確認信息。



原始記錄要保存5個月



以前出現(xiàn)短信資費爭議時，用戶要想找回原始記錄，可以說比登天還難?！锻?br />知》明確要求“計費原始數(shù)據(jù)保存期限為5個月”，像短信息的發(fā)送與接收時間等都屬于短
信計費原始數(shù)據(jù)，按照規(guī)定，信息服務(wù)商今后要將這些數(shù)據(jù)保存5個月。另外，短信收發(fā)記
錄的保存有利于對違法行徑進行約束和警示。



設(shè)置統(tǒng)一的退訂號碼



消費者如果不小心掉進了“陷阱”，怎么爬上來呢？《通知》要求，5月15日
前，信息服務(wù)商要在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)方便用戶退訂短信的措施，有了這些措施，短信退訂的
主動權(quán)就隨時掌握在了用戶手中，具體措施有：



用戶在手機上編寫“0000”發(fā)送到短信服務(wù)提供商的代碼，便可查詢到在該服
務(wù)商的短信服務(wù)訂制情況及相應(yīng)資費標準，并根據(jù)返回菜單進行選擇退訂。



用戶編寫“00000”發(fā)送到短信服務(wù)提供商的代碼，可一次性退訂由該服務(wù)商
提供的所有短信服務(wù)。不知道服務(wù)商的代碼，也不知道如何退怎么辦？按照通知規(guī)定，中國
移動、中國聯(lián)通各級客服中心在進行用戶鑒權(quán)的前提下，應(yīng)向用戶提供代查詢、代退訂短信
服務(wù)，如果用戶在退訂短信時有不清楚的，可直接撥打“1860”或“1001”，進行咨詢。



代收費要提供詳細清單



以前很多用戶在交手機費時只知道有信息費，但不知道哪項付費。《通知》要
求移動運營商在收取通信費用時，要提供代收費用的情況，代哪家信息服務(wù)商收費，收取多
少費用。如果用戶想知道更詳細的代收費情況，運營商要向用戶提供包含具體信息服務(wù)類別
和發(fā)送時間等信息的詳細清單。



責任不清時“首問負責”



為防止出現(xiàn)資費爭議時，用戶像皮球一樣被運營商和短信服務(wù)商踢來踢去，
《通知》規(guī)定，基礎(chǔ)電信企業(yè)與信息服務(wù)商之間要實行“首問負責”。當有些責任無法確定
時，移動通信企業(yè)和信息服務(wù)商中的投訴受理方應(yīng)對用戶進行先行賠付。



據(jù)悉，《通知》已下發(fā)到所有電信運營商，也就是說各項規(guī)定同樣適用于對
“小靈通”、“家家e”等固網(wǎng)短信業(yè)務(wù)的管理。




摘自　光明日報