中國鐵通貫徹落實兩個文件精神從自身行為做起

中國鐵通公司積極貫徹落實文件精神，從規(guī)范自身行為做起，制訂相關(guān)制度措施，大力強化內(nèi)部管理，努力促進電信市場的規(guī)范化運作，取得了明顯成效。

強化組織領(lǐng)導全面貫徹落實

文件頒發(fā)后，鐵通公司立即組織召開全公司專題電視電話會議，對貫徹落實文件精神進行了部署與安排。隨后在西安組織了全國各省區(qū)市公司主管領(lǐng)導和人員參加的集中學習培訓，各省區(qū)市分公司積極組織了電視電話會議、脫產(chǎn)集中培訓、答題競賽等形式多樣、點多面廣的宣傳貫徹活動，并以此為契機，對員工進行了守法經(jīng)營、誠信為本的職業(yè)道德教育，努力把企業(yè)競爭引入經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的軌道。2003年10月15日至11月30日，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)一部署，鐵通公司全面組織開展了“整秩序、樹行風”活動。他們對公司職工尤其是基層干部全面進行了行風、行紀、行規(guī)教育，落實領(lǐng)導責任制，加強檢查和考核，對因領(lǐng)導不力、發(fā)生嚴重問題、造成惡劣影響的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。對信息產(chǎn)業(yè)部通報的涉及鐵通公司的5件惡性競爭事件，他們高度重視，立即成立調(diào)查小組進行了查處。

結(jié)合兩個文件的學習，在提高認識的基礎(chǔ)上，鐵通公司制訂印發(fā)了《中國鐵通互聯(lián)互通管理辦法（暫行）》、《鐵通公司電信資費管理辦法（試行）》、《中國鐵通電信業(yè)務資費方案審批管理細則（試行）》以及公司電信資費優(yōu)惠方案制訂原則等規(guī)章制度，對涉及企業(yè)間的建設(shè)、經(jīng)營及爭議處理等進行規(guī)范和流程管理，切實加強各級組織和全體員工的法律法規(guī)意識。重點清理整頓了資費違規(guī)問題，并加強了資費內(nèi)部管理，嚴格審批各省區(qū)市分公司的資費方案，采取“兩級負責，統(tǒng)一審批，底線控制”的審批原則。在通信線路的施工建設(shè)中，文明施工，不侵占其他運營商的管線、桿路等資源，避免過失損壞其他運營商通信設(shè)施的事件發(fā)生；在處理網(wǎng)間互聯(lián)互通問題中，依靠和服從政府監(jiān)管，堅持有理、有據(jù)、有節(jié)，在任何情況下禁止采用違法違規(guī)的過激行為。

總結(jié)經(jīng)驗做法積極宣傳推廣

在對文件精神的貫徹執(zhí)行過程中，鐵通注意密切結(jié)合公司的工作實際，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層單位好的經(jīng)驗和做法，并在全公司宣傳推廣，使文件精神的貫徹落實收到良好的效果。采用“記名式”學習傳達，簽訂遵守法律法規(guī)的責任狀。鐵通要求各單位一定要把文件精神傳達到公司的每一名員工。借鑒分公司的經(jīng)驗，在全公司范圍內(nèi)對“兩個文件”和相關(guān)政策法規(guī)采用“記名式”學習，保證每一名員工了解“兩個文件”的精神；并針對公司人員流動頻繁、外聘人員較多的實際情況，在簽訂用工合同的同時簽訂遵守法律法規(guī)的責任狀，并將嚴格遵守各項法律、法規(guī)，杜絕惡性事件的發(fā)生作為考核的重要內(nèi)容。

實行領(lǐng)導責任追究制，對違規(guī)行為嚴肅處理。他們深刻認識到，規(guī)范企業(yè)行為，關(guān)鍵在于抓好文件精神的落實，說到做到才能真正發(fā)揮威懾作用。為了有效落實兩個文件精神，他們加大了對由于采取過激行為而引發(fā)的惡性事件及違規(guī)行為的處理力度，并實行領(lǐng)導責任追究制。除對破壞通信設(shè)施、非理智經(jīng)營等的直接責任者進行嚴肅處理外，同時追究所在地區(qū)主要領(lǐng)導的行政責任。對負直接責任的領(lǐng)導給予撤職、開除等處分，給所有干部和職工以深刻的警示。

編寫案例分析，開展“以案說法”的警示教育。為了讓員工更直觀、更深刻地理解相關(guān)政策法規(guī)，他們于2003年12月組織編寫了《互聯(lián)互通典型案例分析與借鑒》下發(fā)到全公司。結(jié)合文件的各項要求，從侵占或破壞通信設(shè)施、降低網(wǎng)間通信質(zhì)量、中斷和限制網(wǎng)間通信、拖延業(yè)務開放、規(guī)避網(wǎng)間結(jié)算、違規(guī)經(jīng)營等六個方面分析總結(jié)了公司實際工作中的經(jīng)驗教訓，從維護電信市場秩序和規(guī)范自身行為的角度，為處理各種網(wǎng)間糾紛提出了正確的解決辦法，對避免過激行為發(fā)生起到了積極的作用，收到了好的效果。