項(xiàng)立剛：有手機(jī)牌照是否意味就有入網(wǎng)許可證

時(shí)間：2005-02-23 10:07:00

關(guān)鍵字：許可證電信設(shè)備模擬

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[導(dǎo)讀]《移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定》的出臺，打開了更多企業(yè)進(jìn)入手機(jī)業(yè)的大門，然而一些企業(yè)在關(guān)心拿到手機(jī)牌照后，是不是就是意味了拿到入網(wǎng)許可證，就可以上市銷售。　　某些廠商認(rèn)為：“手機(jī)牌照實(shí)

《移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的若干規(guī)定》的出臺，打開了更多企業(yè)進(jìn)入手機(jī)業(yè)的大門，然而一些企業(yè)在關(guān)心拿到手機(jī)牌照后，是不是就是意味了拿到入網(wǎng)許可證，就可以上市銷售。

　　某些廠商認(rèn)為：“手機(jī)牌照實(shí)行核準(zhǔn)制，意味著通過發(fā)改委設(shè)立的門檻就可以生產(chǎn)自有品牌的手機(jī)。過了這一關(guān)，信產(chǎn)部一般都會(huì)發(fā)放入網(wǎng)許可證?！绷硪环N觀點(diǎn)是信息產(chǎn)業(yè)部仍然掌握生殺大權(quán)，似乎入網(wǎng)許可證仍是手機(jī)能不能上市的關(guān)鍵。

　　其實(shí)手機(jī)牌照是產(chǎn)業(yè)政策，入網(wǎng)許可證的技術(shù)要求。

　　手機(jī)牌照是核準(zhǔn)制下，國家對進(jìn)入手機(jī)業(yè)企業(yè)的基本要求，為了進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證行業(yè)正常有序發(fā)展設(shè)置的門檻，不跨過這個(gè)門檻，不可能進(jìn)行手機(jī)的生產(chǎn)。然而，拿到了手機(jī)牌照并不意味了當(dāng)然能拿到入網(wǎng)許可證。

　　之所以有電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證制度，是因?yàn)殡娦啪W(wǎng)是一個(gè)龐大的公共網(wǎng)，一個(gè)設(shè)備出現(xiàn)問題有可能影響其他設(shè)備的運(yùn)行，從而影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。因此長期以來對于加入到公共電信網(wǎng)的電信設(shè)備一直采用入網(wǎng)許可證制度，這些設(shè)備需要通過檢測，達(dá)到有關(guān)的技術(shù)要求才能入網(wǎng)。2001年5月10日，中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部11號令發(fā)布了《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》，對于入網(wǎng)許可的有關(guān)問題做出了明確規(guī)定。這意味了所有入網(wǎng)的電信設(shè)備都要經(jīng)過檢測，程序和要求都是非常清楚的。

　　拿到手機(jī)的牌照，如果手機(jī)的質(zhì)量并不符合入網(wǎng)的技術(shù)要求，拿不到入網(wǎng)許可證也是有可能的。當(dāng)然，只要這些生產(chǎn)商生產(chǎn)出的手機(jī)質(zhì)量是可靠的，符合入網(wǎng)的有關(guān)規(guī)定，也檢測合格，拿到入網(wǎng)許可證是可以預(yù)期的。進(jìn)行入網(wǎng)檢測，數(shù)年來一直在做這項(xiàng)工作，今后也會(huì)按照正常的程序開展工作?！锻ㄐ攀澜纭分芸浾卟稍L信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)部門也證實(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)按照有關(guān)政策和11號令正常開展入網(wǎng)檢測和許可證發(fā)放業(yè)務(wù)。不會(huì)針對手機(jī)的入網(wǎng)制定新的政策。

　　這個(gè)意義上，入網(wǎng)許可證是一個(gè)技術(shù)問題，而不是政策問題，只要在技術(shù)上達(dá)到要求的產(chǎn)品都可能會(huì)拿到入網(wǎng)許可證。

　　不過有必要指出的是，新加入到手機(jī)業(yè)的手機(jī)制造商，要想在較短的時(shí)間內(nèi)拿到入網(wǎng)許可證也不太可能，11號令第十一條規(guī)定：申請進(jìn)網(wǎng)許可的無線電通信設(shè)備、涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備或者新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)的電信網(wǎng)上或者信息產(chǎn)業(yè)部指定的模擬實(shí)驗(yàn)網(wǎng)上進(jìn)行至少三個(gè)月的試驗(yàn)，并由試驗(yàn)單位出具試驗(yàn)報(bào)告。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局組織專家對前款電信設(shè)備總體技術(shù)方案、試驗(yàn)報(bào)告、檢測報(bào)告等進(jìn)行評審，根據(jù)專家評審意見，經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證。這意味了，新一批加入到手機(jī)業(yè)的企業(yè)，要想拿到入網(wǎng)許可證上市銷售，完成牌照申請和檢測、評審，需要至少半年的時(shí)間。

----《通信世界》