電信重復(fù)建設(shè)依然嚴(yán)重 談3G需要探討三大問題

　　昨日，信產(chǎn)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)衣雪青在通信業(yè)高層論壇上說，電信業(yè)重復(fù)投資建設(shè)問題依然嚴(yán)重，在此形勢(shì)下談3G，政府需要探討三點(diǎn)問題：基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)主體的數(shù)量究竟需不需要限制，電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體應(yīng)在多大程度上引進(jìn)外資，以及選擇怎樣的競(jìng)爭(zhēng)模式。

　　也就是說，政府必須考慮3G牌照數(shù)量是不是該限制，3G運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)多大程度向外資開放，以及如果3G牌照發(fā)放，該如何引導(dǎo)行業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)。

　　此前業(yè)界普遍認(rèn)為，若要避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)，發(fā)放3張3G牌照最為妥當(dāng)。

　　信產(chǎn)部一內(nèi)部人士說，目前有關(guān)3G的決策方案，信產(chǎn)部和國(guó)資委尚未上報(bào)國(guó)務(wù)院，這離真正的決策過程還有距離?！皼]有上報(bào)的主要原因還是對(duì)很多問題沒看清楚，政府決策風(fēng)險(xiǎn)太大。”上述人士說，衣雪青的發(fā)言，其實(shí)是在告訴大家，要重新審視行業(yè)以前一直認(rèn)為是正確的事。

　　這無疑給熱議的3G話題又潑一瓢冷水。今年第二季度以來，由于未見政府和運(yùn)營(yíng)商有實(shí)質(zhì)動(dòng)作，眾多咨詢機(jī)構(gòu)紛紛再次調(diào)整對(duì)中國(guó)3G牌照的發(fā)放預(yù)期。盡管信產(chǎn)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華本月初已表態(tài)，中國(guó)已具備發(fā)展3G的基本條件，但行業(yè)人士對(duì)明年年中前發(fā)放牌照仍不樂觀。

　　“信產(chǎn)部主要官員對(duì)于3G的決策一直很謹(jǐn)慎。”著名電信專家闞凱力對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，他們不僅擔(dān)心重復(fù)建設(shè)，還擔(dān)心3G應(yīng)用前景。

　　鑒于政府的這種態(tài)度，一股3G悲觀論調(diào)最近開始在業(yè)界蔓延。有報(bào)道說，西門子移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)人克里斯多福·卡塞利茨曾表示，在中國(guó)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中淘金的愿望可能要破滅了，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)于支出的看法越來越現(xiàn)實(shí)。

　　信產(chǎn)部政策研究所所長(zhǎng)陳金橋接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說，少數(shù)國(guó)外廠商已經(jīng)開始撤出或轉(zhuǎn)移研發(fā)等資源，更多企業(yè)則紛紛選擇與國(guó)內(nèi)廠商結(jié)盟發(fā)展TD-SCDMA技術(shù)。