信產部連發(fā)2道令牌引發(fā)27家ISP集體出局

　　萬向通信的退出只能算作中國寬帶市場又一次洗牌的一個范本。

　　幾乎在同一時期，隨著信產部的2份公告，大批互聯(lián)網接入企業(yè)集體離場的事實開始浮出水面。

　　這2份分別于9月13日和16日發(fā)布的公告顯示，多家企業(yè)申請注銷跨地區(qū)互聯(lián)網接入服務，并退回這些業(yè)務95字頭的5位接入號碼。其中在16日的公告中，信產部擬收回的ISP接入號碼多達27家，其中不乏實力強勁的傳統(tǒng)行業(yè)巨頭。

　　比如，位列中國企業(yè)500強之一，在全球擁有近千家成員單位、7萬余名員工，年貨運量超過2億噸的中國遠洋運輸(集團)總公司也出現(xiàn)在申請注銷跨地區(qū)互聯(lián)網接入服務的企業(yè)名單上。

　　“狼來了”

　　循著中國互聯(lián)網興衰的軌跡，從2000年以來，中國寬帶市場已歷經兩度熱潮。上個世紀末開始的第一次熱潮只能以“瘋狂”來形容，不少親歷者至今聞之色變。

　　四川萬聯(lián)電訊有限公司是其中之一。公司總經理蔣安富回憶，1997年從成都電信局退休后，長期從事行業(yè)管理的她看好電信增值業(yè)務，自己成立了萬聯(lián)公司，并在四川地區(qū)最早一批拿到了ISP牌照和接入號碼，投入大量資金進行運營。

　　“拿到牌照并不意味著就會有業(yè)務。要做ISP，要購置大量設備、每個月交付接入號使用費，向基礎運營商租用中繼線和帶寬，但是開通后卻沒有多少用戶使用?！彼f，在投入數(shù)十萬元卻顆粒無收的情況下，公司在一年后果斷地撤離了ISP市場。“和我同時期撤出的類似企業(yè)數(shù)量并不少?！?br />
　　與這一輪熱潮相比，2年后寬帶市場的回歸要顯得理性得多。經過兩年的恢復和發(fā)展之后，中國的互聯(lián)網產業(yè)已經對寬帶的主流化有了更良好的承受力。2003年第二季度，中國互聯(lián)網用戶已超過5300萬，比上年同期增加1348萬戶，增長33.9%，其中寬帶用戶突破700萬，同比增長185.2%。

　　但咬緊牙關苦苦撐過寒冬的中小ISP們還來不及享受市場的禮遇，便有了新的煩惱——狼來了。

　　握有電信資源的運營商后發(fā)而先至。僅中國網通2003年便實現(xiàn)寬帶用戶超300萬，中國電信也在不到2年的時間內將寬帶用戶數(shù)增長10倍，于2004年6月突破1000萬大關。

　　與他們相比，中小ISP不但在規(guī)模和實力上差距明顯，接入技術也已成為軟肋。

　　在寬帶發(fā)展初期，接入方式基本上都是單一的“千兆到小區(qū)、百兆到大樓、十兆到桌面”的“光纖＋局域網”接入。而在2年后，運營商已經攜新的接入方式洶洶而來。中國電信、中國網通主打ADSL，并逐漸與其他業(yè)務捆綁和開放資費標準加強競爭。長寬，中國移動、中國聯(lián)通雖無固網資源在手，但也以LAN、WIAN、GPRS、CDMA1X等有線或無線方式各自劃出地盤，廣電網和電力線上網技術的成熟則令更多的強勢企業(yè)得以繞過門檻，直接殺入寬帶市場腹地。在這樣的圍追堵截下，中小ISP不但難以開拓新的市場，甚至自己的“圈地”都無法避免強勢企業(yè)的重重侵蝕。

　　運營商設障？

　　在信產部8月5日發(fā)布的《關于2005年度全國電信網碼號資源使用年報和檢查工作情況的通報》中稱，目前個別電信運營商對增值電信企業(yè)額外設置碼號開通條件，令增值電信企業(yè)碼號開通困難。

　　“我們在今年8月23日拿到了呼叫中心接入號，但直到現(xiàn)在，由于一些運營商不愿意為我們開通號碼，所以我們的業(yè)務仍然無法開展?！笔Y安富說，還要拖多久她也沒有底，“但由于信產部的硬性規(guī)定，我們從9月1日開始已經需要為接入號支付每月4000元的使用費用?！?

　　“現(xiàn)在電信增值業(yè)務最難做的就是寬帶接入、呼叫中心和短信，因為它們需要接入號碼，很容易受到運營商的壓制?！彼J為，其他業(yè)務相對好一些，但同樣尷尬，“很多小企業(yè)只需要做運營商的業(yè)務代理，就可以獲得很大市場，自己申請業(yè)務需要大量投資，業(yè)務卻不好做?！?

　　在運營商和市場競爭的雙重壓力下，眾多中小ISP接入業(yè)務形同虛設，接入號大量空置。

　　“據(jù)我所知，2004年以來，傳統(tǒng)的中小ISP很多都已經走到失敗邊緣，并出現(xiàn)2個轉型趨勢：一種是調整業(yè)務結構，重點發(fā)展其他業(yè)務，寬帶接入逐漸退化為其他業(yè)務的補充或平臺；二是一些地方性較強的與強勢運營商關系較緊密的ISP，則放棄業(yè)務的主導權，與當?shù)氐膹妱萜髽I(yè)展開深層次的合作，換取自己生存空間?！?月20日，信產部電信研究院政策研究所所長陳金橋告訴本報記者。

　　“未來的寬帶接入市場，將會集中在主要的運營商、廣電部門和一些大型企業(yè)之間?！彼f，“中小ISP很難生存。”

　　據(jù)記者了解，在此次公布的名單中，萬向通信、中網信息技術有限公司等公司都已經轉型放棄ISP業(yè)務，而北京三網通科技有限公司甚至將公司主要業(yè)務遷往深圳。