信產(chǎn)部：目前電信增值業(yè)務(wù)發(fā)展存在四大問題

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局市場管理處處長陸建文日前在“中國電信業(yè)發(fā)展大型報告會”上指出，雖然增值電信業(yè)務(wù)已經(jīng)成為我國電信業(yè)的新增點，對社會信息化發(fā)展貢獻顯著，但我國增值電信業(yè)務(wù)市場存在四大問題，今后信產(chǎn)部將加強行業(yè)指導(dǎo)，營造良好環(huán)境，推動增值業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　一是在信息、資金等支撐機制方面，市場信息還不豐富，企業(yè)進入市場較為盲從，融資渠道不暢。為解決這些問題，信產(chǎn)部今年將及時發(fā)布增值電信業(yè)務(wù)市場分析報告，促進市場信息流通，加強行業(yè)指導(dǎo)；建立市場監(jiān)測機制，實現(xiàn)市場預(yù)警；營造寬松的政策環(huán)境，鼓勵多元化的投資機制，引導(dǎo)社會、民間資本合理進入增值業(yè)務(wù)市場；爭取相關(guān)部門支持，嘗試利用財政、金融、基金等多種手段促進增值電信企業(yè)發(fā)展。

　　二是在合作機制方面，產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共贏意識有待增強，產(chǎn)業(yè)鏈還存在一定程度的垂直擠壓現(xiàn)象和強制性、排他性協(xié)議等反競爭行為。為此，信產(chǎn)部將加強對增值業(yè)務(wù)市場不正當經(jīng)營行為的監(jiān)管；引導(dǎo)上游企業(yè)提高服務(wù)與合作意識，完善和優(yōu)化接口服務(wù)規(guī)則；進一步理順增值業(yè)務(wù)接入流程，在資源分配、業(yè)務(wù)推薦、業(yè)務(wù)申報等方面建立公平公正的市場機制；禁止上游企業(yè)制訂強制性、排他性協(xié)議；增進鏈條各環(huán)節(jié)在市場分析、新產(chǎn)品研發(fā)等方面的合作。

　　三是在業(yè)務(wù)創(chuàng)新機制方面，服務(wù)內(nèi)容雷同、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象突出，產(chǎn)品研發(fā)投入較少，業(yè)務(wù)開發(fā)與用戶需求之間脫節(jié)。業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果的保護機制尚未建立，這在一定程度上阻礙了企業(yè)進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的積極性。為此，應(yīng)該搭建創(chuàng)新平臺，扶持中小增值電信企業(yè)成為創(chuàng)新的主體；引導(dǎo)設(shè)備制造商、基礎(chǔ)電信運營商在增值電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心和積極作用；增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，協(xié)助相關(guān)部門有效保護知識產(chǎn)權(quán)，保護業(yè)務(wù)創(chuàng)新的積極性。

　　四是在規(guī)范違規(guī)經(jīng)營方面，存在無證經(jīng)營、不良信息、價格欺詐等現(xiàn)象，需要進一步完善監(jiān)管政策。信產(chǎn)部將繼續(xù)開展針對不良信息的專項整治行動；加強政策宣傳，進一步強化經(jīng)營者的法律意識和社會責任感；倡導(dǎo)企業(yè)自律和行業(yè)自律，依靠企業(yè)自身和行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督，推動增值電信業(yè)務(wù)市場健康發(fā)展。