信產(chǎn)部公布整頓SP“小結(jié)” 780家被查處

喬裝朋友欺騙用戶回復(fù)，發(fā)送多條短信才能參與抽獎……在信產(chǎn)部整頓“高壓”之下，這些違規(guī)信息服務(wù)已經(jīng)開始收斂。

　　昨日，信產(chǎn)部在官方網(wǎng)站上對始自今年6月的SP“整頓風(fēng)暴”公布了不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

　　截至2006年8月底，共有327家SP（即電信服務(wù)提供商）被各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局處理，更有453家存在違規(guī)行為的SP被運(yùn)營商暫時(shí)“清出”合作名單。這項(xiàng)SP整風(fēng)運(yùn)動名為“治理和規(guī)范移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為專項(xiàng)活動”，并已于今年6月在全國大范圍鋪開。信產(chǎn)部稱，該活動將一直持續(xù)到今年12月底，一些違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的SP將面臨“停業(yè)整頓”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　事實(shí)上，短信多收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象正是許多移動用戶的“心病”。

　　比如有時(shí)一些電視游戲節(jié)目明明沒有任何資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提示，但按照主持人提示的方法發(fā)送短信參與節(jié)目后，發(fā)送的費(fèi)用居然要幾元錢；另一些SP則用“抽獎”的招數(shù)從用戶口袋中“撈錢”。但讓用戶氣憤的是，按照提示操作后并不能直接參與抽獎，而是需要不停發(fā)送短信，每發(fā)一次SP都會向用戶收取信息費(fèi)。

　　“虛假宣傳、誘導(dǎo)或誘騙訂制、強(qiáng)行訂制并扣費(fèi)等問題在目前SP眾違規(guī)行為中可謂‘罪魁禍?zhǔn)住??！毙女a(chǎn)部稱。

　　不過，一輪又一輪的“嚴(yán)打”已使這些現(xiàn)象開始“退燒”。以信產(chǎn)部這一輪整頓為例，截至今年8月底，共有327家SP被各地通信管理局處理；453家存在違規(guī)行為的SP，被運(yùn)營商進(jìn)行停止結(jié)算、停止業(yè)務(wù)、關(guān)閉端口和業(yè)務(wù)下線等處理，直至停業(yè)整頓或吊銷經(jīng)營許可。

　　一些“屢教不改”的SP企業(yè)更在昨日被信產(chǎn)部“張榜公布”。記者在名單中看到，共有54家SP由于多次違規(guī)被各通管局依法查處；其中，騰訊、華友世紀(jì)、新浪互聯(lián)等“大牌”SP赫然在目。

　　“如今，用戶投訴或申訴已逐步下降，SP企業(yè)的自律意識明顯增強(qiáng)，市場消費(fèi)環(huán)境有所改善，專項(xiàng)活動治理成果初步顯現(xiàn)?！毙女a(chǎn)部表示。

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　　◇冷眼旁觀

　　洗牌后，SP行業(yè)從中獲益

　　上海東方早報(bào)記者嚴(yán)丹虹然而，這些使廣大移動用戶“拍手稱快”的查糾公文，卻讓眾SP“苦不堪言”。事實(shí)上，早在今年7月，中移動對SP施行的二次確認(rèn)“鐵腕”政策，已讓這些SP連連叫苦———從當(dāng)月開始，移動用戶在新訂購移動增值服務(wù)時(shí)，不僅可以免費(fèi)試用一個(gè)月，在正式收費(fèi)前還將收到兩次提醒確認(rèn)；然而，以前SP的大部分收入恰恰來自于這些“默認(rèn)用戶”。

　　“雪上加霜”的是，從今年10月10日開始，短信服務(wù)“二次確認(rèn)”再次被信產(chǎn)部“勒令”全面鋪開。根據(jù)信產(chǎn)部的規(guī)定，不論SP為用戶提供何種移動信息服務(wù)，在收費(fèi)前，相關(guān)電信運(yùn)營商都必須負(fù)責(zé)向用戶發(fā)送提醒消息；如果沒有得到反饋，那么訂制就不成立。

　　受上述因素影響，一些SP的日子如今“分外不好過”。

　　TOM在線認(rèn)為，僅因中移動的政策調(diào)整就可能使公司營運(yùn)收入下降15%，而空中網(wǎng)則將2006財(cái)年的營收額預(yù)測由1.1億~1.15億美元下調(diào)至8500萬~1.05億美元。11月3日，新浪發(fā)布的2006年第三季度財(cái)報(bào)更是顯示，其非廣告收入為2340萬美元，較去年同期下降了12%。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，對SP的種種“打擊”舉措，將使SP收入至少下降20%～30%，部分SP的業(yè)績甚至要因此下滑50%以上。

　　目前，不少SP已紛紛醞釀“自救”，以度過這一危機(jī)。TOM在線內(nèi)部人士對記者表示，將在內(nèi)容上進(jìn)一步加強(qiáng)對用戶喜愛的無線產(chǎn)品的開發(fā)，全面提升自身核心競爭力。空中網(wǎng)也宣布打造免費(fèi)WAP門戶網(wǎng)站Kong.net，希望借此擺脫單一的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　Frost&Sullivan（中國）公司分析師譚炎明對記者表示，雖然在多輪“大棒”的“揮襲”下，一些SP可能無法避免被淘汰、甚至死掉的局面，但從長期來看，主要SP將從中獲益，并對未來SP行業(yè)的發(fā)展起到推動作用。