直播衛(wèi)星計(jì)劃初期城市不允許接收衛(wèi)星電視

“以后數(shù)字電視是不是可以免費(fèi)？”“以后安裝天線是不是就可以接收無線信號？”“衛(wèi)星升空后，我家有線電視不轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視能看節(jié)目嗎？”中國首個(gè)直播衛(wèi)星“中星9號”冉冉升空后，再次點(diǎn)燃了居住在“城里”的老百姓“無線接收”的希望。

“目前無線的方式主要針對有線信號覆蓋不到的偏遠(yuǎn)地區(qū)，在城市，數(shù)字電視轉(zhuǎn)換仍會以有線網(wǎng)絡(luò)為載體推進(jìn)。”有廣電系統(tǒng)有關(guān)人士透露，直播衛(wèi)星計(jì)劃的初期，國家不會允許城市地區(qū)接收衛(wèi)星電視。背后的原因是，有線電視網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化已經(jīng)投入了巨大的前期經(jīng)費(fèi)和資源，因此在城市地區(qū)，有線電視會繼續(xù)壟斷。

因此，盡管“全國97%以上的居民只要使用0.45-0.6m天線，就可直接接收150-200套數(shù)字標(biāo)清電視和高清電視節(jié)目”，但“城里”的老百姓卻不能因此享受到免費(fèi)的節(jié)目，仍舊要忍耐數(shù)字電視轉(zhuǎn)換過程中帶來的種種不便。在數(shù)字電視時(shí)代，各個(gè)利益鏈條難以理順，全面推進(jìn)無線接收似乎仍遙遙無期。

“地標(biāo)”實(shí)施未有時(shí)間表

2007年8月23日，在BIRTV（中國國際廣播影視博覽會）主題報(bào)告會上，國家廣電總局副局長張海濤明確表示，地面數(shù)字電視國家標(biāo)準(zhǔn)（簡稱地標(biāo)）的全面實(shí)施還需要一些時(shí)間。這是國家廣電總局第一次對地標(biāo)實(shí)施時(shí)間延期的正式公開表示?？梢姡貥?biāo)的正式實(shí)施還未有明確的時(shí)間表。同時(shí)，在2007年BIRTV的高峰論壇上，國家廣電總局廣播電視規(guī)劃院院長姜文波表示，到目前為止，全面推進(jìn)地標(biāo)應(yīng)用工作的主要問題是沒有一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)支持。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣電部門目前并不急于推動地標(biāo)。由于今年國家廣電總局在新媒體領(lǐng)域最核心的任務(wù)之一是推動CMMB（中國移動多媒體廣播，也稱手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)業(yè)化，地標(biāo)的多載波技術(shù)也能應(yīng)用到廣播方式的移動多媒體業(yè)務(wù)中（包括手機(jī)電視），地標(biāo)一旦大規(guī)模在移動多媒體應(yīng)用，將影響CMMB在市場化中的推廣。此外，廣電部門最初的意愿是把地面廣播當(dāng)作公益事業(yè)來推，范圍指定在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部收看不到有線電視的地方，地面數(shù)字電視商業(yè)化應(yīng)用并不是現(xiàn)階段的主流。

在“中星9號”成功發(fā)射后，有市民也提出，數(shù)字電視轉(zhuǎn)換為什么不直接采用直播衛(wèi)星的方式全面鋪開，而要采用一家一個(gè)機(jī)頂盒如此“笨”的方式？實(shí)際上，這和地標(biāo)沒有全面推廣有著極其一致的原因，此前，由于有線電視網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化已經(jīng)投入了巨大的前期經(jīng)費(fèi)和資源，龐大投入的回收期尚未結(jié)束，在這樣的背景下，在城市地區(qū)，有線電視會繼續(xù)壟斷。各種利益難以理順的情況下，城市老百姓顯然無緣無線傳輸。

有線電視壟斷城市惹爭議

在目前市場上的4種傳播方式中，基于地標(biāo)的地面?zhèn)鬏?、直播衛(wèi)星屬于無線傳輸?shù)姆绞?。盡管國家廣電總局已明確提出，奧運(yùn)會期間北京、上海、青島、天津、沈陽、秦皇島、廣州、深圳等8個(gè)城市必須開通數(shù)字電視地面高清廣播，即使在衛(wèi)星升空后，衛(wèi)星直播能覆蓋97%的居民，但這些方式都改變不了“有線電視”在城里已一統(tǒng)天下的架勢。

在上世紀(jì)70年代電視機(jī)尚未普及之時(shí)，只能靠收音機(jī)收聽電臺節(jié)目來獲得外界的信息，后來，電視機(jī)逐漸成為家中幾大件之一，獲得資訊更加形象化了，人們紛紛架起了“魚骨天線”接收香港電視節(jié)目。不可否認(rèn)的是，“有線電視”在增強(qiáng)電視機(jī)接收畫面清晰度方面做出了不小的貢獻(xiàn)，但發(fā)展到技術(shù)壟斷卻是很多市民不愿意看到的結(jié)果。

有分析認(rèn)為，無線電視壟斷地位的打破，除了能加速數(shù)字電視技術(shù)的發(fā)展以外，更能創(chuàng)造更環(huán)保的盈利模式。從長遠(yuǎn)而言，投入地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī)及關(guān)鍵模塊、專用集成電路、專用軟件、專用設(shè)備儀器價(jià)值不菲，租用衛(wèi)星也花費(fèi)不菲，但相比鋪設(shè)電纜的“有線電視”來得經(jīng)濟(jì)和科學(xué)。后者需要在馬路上、住宅中開膛破肚、大興土木，造成城市建設(shè)浪費(fèi)、制造更多的施工噪音不說，還要擔(dān)心日后的管線、設(shè)備老化，這種方式本身并沒有創(chuàng)造多少價(jià)值。

“要打破這種壟斷，必須要廣電內(nèi)部理順各地運(yùn)營商的利益鏈條，同時(shí)廣電總局也要有一套新的盈利模式”，有分析人士認(rèn)為，允許多種競爭模式的存在，比如允許電信運(yùn)營商加入推廣IPTV，或更能促進(jìn)整個(gè)廣電鏈條的革新。

廣電創(chuàng)新勢在必行

因?yàn)榉N種原因，無線傳輸方式目前看來仍舊無法全面鋪開，因此，對于城里的老百姓而言，仍舊要忍耐基于有線基礎(chǔ)的模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)移帶來的種種不便。

“你可以買不起豬肉，但必須轉(zhuǎn)換數(shù)字電視”，在一些社區(qū)論壇上，對于廣電總局強(qiáng)制轉(zhuǎn)換數(shù)字電視的做法，成為討論的焦點(diǎn)話題。不少觀點(diǎn)認(rèn)為，允許數(shù)字電視與模擬電視并存，“連過渡時(shí)間都沒有，這就是壟斷”。

針對數(shù)字電視轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的種種問題，早在去年2月，國家廣電總局下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有線電視數(shù)字化工作的通知》，提出推進(jìn)有線電視數(shù)字化，要注意傾聽群眾意見，尊重用戶的選擇權(quán)。對暫時(shí)不愿收看數(shù)字電視的用戶，要妥善解決。實(shí)施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的地區(qū)，必須保留至少6套模擬頻道。不難發(fā)現(xiàn)，對于廣大有線用戶而言，這仍舊是一個(gè)治標(biāo)不治本的方式。

實(shí)際上，圍繞數(shù)字電視的“啟而不動”，業(yè)界有種種解釋，此前，傳輸標(biāo)準(zhǔn)問題曾一度成為焦點(diǎn)，關(guān)于內(nèi)容與用戶數(shù)的“雞”、“蛋”的問題也是爭論的熱點(diǎn)。數(shù)字電視“整體平移”，就是一種急于突破用戶數(shù)的表現(xiàn)，并被發(fā)掘和提到很高的高度，但在依靠行政力量從模擬年代平移到數(shù)字年代，并非那么順利。

有分析認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈條不穩(wěn)定、商業(yè)模式不清晰、投資前景不明，廣電體制需由公共服務(wù)轉(zhuǎn)型為商業(yè)服務(wù)，數(shù)字電視在中國還有很多的軟肋。需要指出的是，無論是有線傳輸方式與無線傳輸方式的博弈，還是數(shù)字電視轉(zhuǎn)換過程中遇到的種種問題，根源都在于產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部機(jī)制。不難發(fā)現(xiàn)，廣電是在以數(shù)字化的名義進(jìn)行一次重大的改革，但真正的難度在于，廣電要轉(zhuǎn)型為市場化的商業(yè)服務(wù)商，是一個(gè)需要付出成本和巨大智慧的過程。

轉(zhuǎn)換數(shù)字電視之后的困惑

杜先生家里有3臺電視，數(shù)字電視轉(zhuǎn)換后，家里每個(gè)月繳納的費(fèi)用從原來的17元，變成了36.5元（月租費(fèi)26.5元，每增加一臺電視，每月加收5元）。此外，轉(zhuǎn)換只能送一個(gè)機(jī)頂盒，杜先生還必須多花1400元從運(yùn)營商處買了兩個(gè)機(jī)頂盒。但讓他氣憤的是，轉(zhuǎn)換過后節(jié)目數(shù)量所差無幾，質(zhì)量卻不如模擬時(shí)代。“這錢花得多冤枉”，而值得關(guān)注的是，和杜先生持同樣“冤枉”心態(tài)的大有人在。針對市民的投訴，本報(bào)記者將目前有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了一次歸納總結(jié)。[!--empirenews.page--]

困惑1

●繳費(fèi)增多服務(wù)不變

和杜先生一樣，目前已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的市民，每月的月租費(fèi)都要繳納26.5元，而家里有多臺電視的，付出的成本更高。進(jìn)行數(shù)字電視轉(zhuǎn)換后，方先生看電視的時(shí)間變得更少，主要原因是他僅僅購買了一個(gè)機(jī)頂盒，只能在客廳看電視，否則就要將僅有的一臺機(jī)頂盒從廳里搬到房里，程序相當(dāng)復(fù)雜。

“目前廣州的家庭中，由于一家老小住在一起，有兩個(gè)以上電視機(jī)的家庭相當(dāng)普遍，此外，大家看電視的需求也不一樣，一家一個(gè)機(jī)頂盒這種情況，顯然很不實(shí)際。”方先生認(rèn)為，再加多700元買一個(gè)機(jī)頂盒，收看電視的成本相比模擬時(shí)代，顯得“過高而難以接受”。

記者獲悉，在珠三角市區(qū)試行數(shù)字電視后，廣東省在現(xiàn)行有線電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上規(guī)定加收費(fèi)用封頂9.5元/月。也就是說，廣州目前由原來17元變成26.5元，加價(jià)剛好達(dá)到9.5元，達(dá)到極限。

困惑2

●圖像質(zhì)量不穩(wěn)定

“每個(gè)月多交錢也好說，畢竟10元錢對于大部分人而言，還是可以承受的，但質(zhì)量變差就說不過去了。”林小姐表示，數(shù)字電視的收視效果遠(yuǎn)沒有宣傳的那么好，節(jié)目清晰度并未看出任何提升，有的頻道甚至還不及之前的模擬信號。此外，還會出現(xiàn)不同頻道音量不統(tǒng)一的情況，“在看1頻道時(shí)用25格音量剛剛好，一切換到2頻道就聽不清楚，再換到3頻道突然音高八度，把人嚇了一跳！”林小姐透露，看了大半年數(shù)字電視，并沒有體會到數(shù)字電視的“好處”，甚至有時(shí)候節(jié)目還會出現(xiàn)聲音跟口型不對的情況。

此外，在收看電視過程中，由于采用了機(jī)頂盒，兩個(gè)遙控器也讓用戶感到麻煩，而在轉(zhuǎn)換臺時(shí)反應(yīng)慢，也讓很多市民感到不適應(yīng)。實(shí)際上，由于目前轉(zhuǎn)換過程中采用的都是標(biāo)清機(jī)頂盒，未來要收看高清電視還得重新更換機(jī)頂盒，此外，機(jī)頂盒的質(zhì)量問題也讓不少市民感覺擔(dān)憂，認(rèn)為未來還需要支付一筆維護(hù)和更換的費(fèi)用。

困惑3

●配套服務(wù)跟不上

按照宣傳，數(shù)字電視一直被宣稱為功能全面、用途廣泛，用戶可以享受到及時(shí)準(zhǔn)確的政務(wù)信息、股票資訊、節(jié)目指南和豐富的生活資訊等。但由于目前的通信、資訊都非常發(fā)達(dá)，用戶不必每天等到晚上下班回家再拿遙控器來查詢，很不實(shí)際，因此很多功能，都被視為一些無效功能。此外，一些頻道搜索功能由于菜單復(fù)雜，也讓一些老人無所適從。

而林小姐則認(rèn)為，節(jié)目單本來是一個(gè)挺好的功能（在換臺時(shí)，會顯示現(xiàn)在播放的是什么節(jié)目，并預(yù)告下一個(gè)時(shí)代將播放什么節(jié)目），但是，這一功能卻經(jīng)常出錯(cuò)，讓人哭笑不得。“比如電視《奮斗》只有30集，已經(jīng)播放完了，但是有時(shí)候節(jié)目單接連幾天還會顯示《奮斗》31集、32集”。

困惑4

●轉(zhuǎn)換“一刀切”

黃先生的小區(qū)進(jìn)行數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，但是由于他出差的原因錯(cuò)過了轉(zhuǎn)換時(shí)間，回來發(fā)現(xiàn)，家里的電視只剩下三四個(gè)頻道了。他對此感到相當(dāng)不滿，他認(rèn)為，轉(zhuǎn)換不轉(zhuǎn)換應(yīng)該由用戶選擇，而不應(yīng)該進(jìn)行“一刀切”，不轉(zhuǎn)換就關(guān)掉原來所有的節(jié)目，“逼著你非得轉(zhuǎn)換不可”。

實(shí)際上，這個(gè)話題也是網(wǎng)上論壇討論最多的一個(gè)焦點(diǎn)，不少觀點(diǎn)認(rèn)為，在國外比如加拿大，都是允許模擬信號和數(shù)字信號并存，用戶可以隨意選擇，即使在其他國家要求統(tǒng)一轉(zhuǎn)換的，也會給用戶一個(gè)過渡時(shí)間，用更好的服務(wù)以及提供更豐富的資訊節(jié)目，吸引用戶，但國內(nèi)統(tǒng)一的“行政”轉(zhuǎn)換，讓很多有線用戶感到不公平。

困惑5

●城市居民難享無線

在中星9號成功發(fā)射后，衛(wèi)星直播的免費(fèi)方式不對城市開放，也成為一個(gè)討論的焦點(diǎn)。根據(jù)國務(wù)院此前頒布的《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》，個(gè)人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，必須由省級人民政府廣播電視行政部門審批。因此，中星9號成功發(fā)射，并不意味用戶自己加個(gè)天線就可以接收節(jié)目。這種人為的限制接收衛(wèi)星電視節(jié)目的做法也受到一些用戶的質(zhì)疑。