工信部將約束運(yùn)營商重復(fù)建設(shè)

大規(guī)模3G建設(shè)即將展開之時(shí)，工業(yè)和信息化部副部長奚國華日前表示，將出臺(tái)共建共享的具體辦法，制約運(yùn)營商重復(fù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)引起的資源浪費(fèi)。

奚國華是在四川地震災(zāi)區(qū)考察通信恢復(fù)和通信保障情況時(shí)作上述表示的，四川在災(zāi)后重建中根據(jù)規(guī)劃對(duì)各運(yùn)營企業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以管道、桿路、線纜、基站、局房等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，建立資源共建共享協(xié)調(diào)機(jī)制，7月11日四川電信、四川移動(dòng)、四川聯(lián)通簽訂了汶川地震傳輸光纜共建框架協(xié)議，共建災(zāi)區(qū)傳輸光纜。

8月27日，審計(jì)署在2007年度審計(jì)工作報(bào)告中指出，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)絡(luò)和中國鐵通五大運(yùn)營商重復(fù)投資，導(dǎo)致資源閑置浪費(fèi)，部分投資項(xiàng)目效益較低。2002年至2006年5家企業(yè)累計(jì)投入11235億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重復(fù)投資導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅三分之一左右，且增加企業(yè)折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

聯(lián)通前董事長楊賢足2004年就曾指出，電信業(yè)重復(fù)建設(shè)所浪費(fèi)的金額甚至可建幾個(gè)三峽工程。重復(fù)建設(shè)的問題也是目前運(yùn)營商高管的困擾所在。中國聯(lián)通董事長常小兵曾對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，計(jì)劃提交一份建議呼吁運(yùn)營商之間資源共享。而中國電信董事長王曉初8月28日在半年業(yè)績發(fā)布會(huì)上也曾表示，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象在任何競爭市場都有，值得慎重考慮。

面對(duì)即將到來的3G網(wǎng)絡(luò)投資，中國移動(dòng)2008年資本開支達(dá)1000多億元，中國電信計(jì)劃未來3年投資800億元，中國聯(lián)通的投資也在1000億元以上。據(jù)工信部介紹，四川將作為共建共享試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向全國推廣。

王曉初日前對(duì)媒體表示，電信和網(wǎng)通有傳輸網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房；移動(dòng)和聯(lián)通則有較多機(jī)站。如果網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房互相開放，可雙贏，并大大節(jié)約投資。據(jù)他介紹，中國電信已向監(jiān)管部門提出要求，讓其他運(yùn)營商向其開放機(jī)站。“這樣不僅可讓競爭對(duì)手原有資源利用率提高，得到收益，中國電信也可節(jié)省投資。但到底是自建合算還是租用費(fèi)用更低，目前還沒有具體數(shù)據(jù)。”