電磁輻射對(duì)人體是否有影響：監(jiān)管脆弱助長(zhǎng)公眾恐慌

浙江省鎮(zhèn)海中學(xué)教師戴滿國(guó)在2007年曾指導(dǎo)過(guò)幾名學(xué)生開(kāi)展了一項(xiàng)題為“電磁基塔走進(jìn)我們的生活”的研究性課題。學(xué)生們?cè)谧咴L中了解到，當(dāng)?shù)匾恍┥鐓^(qū)曾發(fā)生過(guò)居民就基塔位置問(wèn)題與有關(guān)部門和企業(yè)交涉的情況。作為一名物理教師，戴滿國(guó)知道過(guò)量的電磁輻射對(duì)人體健康會(huì)有影響。他也會(huì)提醒身邊的人在購(gòu)房時(shí)適當(dāng)遠(yuǎn)離發(fā)射塔。

近年來(lái)，公眾對(duì)發(fā)射基站電磁輻射影響的投訴不止一起。前不久，青海省環(huán)保廳責(zé)令中國(guó)聯(lián)通青海分公司拆除了一個(gè)位于西寧市新寧路新寧花苑室內(nèi)的移動(dòng)基站。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，該基站發(fā)射天線置于室內(nèi)，未采取任何輻射屏蔽防護(hù)措施，造成隔壁住戶室內(nèi)電磁輻射水平超標(biāo)。

中國(guó)青年報(bào)記者在中國(guó)通信學(xué)會(huì)電磁兼容委員會(huì)的一份內(nèi)部材料中獲悉，“全國(guó)50萬(wàn)個(gè)通信基站絕大多數(shù)建在人口稠密區(qū)，很多沒(méi)有經(jīng)過(guò)電磁輻射環(huán)境評(píng)估。近年來(lái)，環(huán)保部門接到民眾對(duì)通信基站電磁輻射污染的投訴日益增多，通信基站有的被環(huán)保部門罰款，有的被告上法院，有的被迫拆除。”

有專家告訴記者，加強(qiáng)監(jiān)管有助于消除公眾對(duì)電磁輻射的恐慌。但他們同時(shí)也對(duì)目前脆弱的監(jiān)管表示了擔(dān)憂。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)部核與環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)電磁輻射組專家王毅告訴中國(guó)青年報(bào)記者：“現(xiàn)在各地基站建設(shè)的速度比較快，有些地方也有沒(méi)有做環(huán)評(píng)就建設(shè)的。”

“難度有，但一直在推進(jìn)。”青海省輻射環(huán)境管理站站長(zhǎng)王心明告訴記者，現(xiàn)在青海省三大運(yùn)營(yíng)商正在補(bǔ)環(huán)評(píng)這一課。他介紹說(shuō)，很多都是歷史遺留欠賬問(wèn)題，當(dāng)時(shí)建設(shè)移動(dòng)基站時(shí)“確實(shí)存在環(huán)評(píng)手續(xù)不全的問(wèn)題”。

他認(rèn)為，西部省份地域廣闊，自然、交通等條件差，加之專業(yè)人才缺乏，監(jiān)管力量更凸顯出不足。

“我們國(guó)家在（電磁輻射管理）這個(gè)問(wèn)題上，一直強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)掌握。”曾參與電磁輻射防護(hù)規(guī)定制訂的趙玉峰教授表示，“監(jiān)管力量絕對(duì)不足，但這都有一個(gè)過(guò)程。以前很多省份根本沒(méi)有環(huán)評(píng)概念，現(xiàn)在起碼有這個(gè)意識(shí)了。”他對(duì)此持樂(lè)觀態(tài)度，“會(huì)慢慢好起來(lái)的”。

中國(guó)政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)教授在接受記者采訪時(shí)指出，除了有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管之外，由于公眾對(duì)電磁輻射對(duì)健康的影響知之甚少，而通信基站的選址又與公眾的日常生活息息相關(guān)，有關(guān)部門可以開(kāi)展相關(guān)的科普宣傳，普及必要的科普知識(shí)。

戴滿國(guó)也認(rèn)為，一些有關(guān)民生的科普知識(shí)應(yīng)該讓公眾知道，以提高公眾基本的科學(xué)素養(yǎng)。因?yàn)橛辛嘶镜目茖W(xué)素養(yǎng)，公眾才能作出科學(xué)的判斷與選擇。他還建議，可以利用社區(qū)和街頭的宣傳欄來(lái)滿足公眾對(duì)一些污染方面知識(shí)的知情需求。