中國(guó)通信企業(yè)遭遇反傾銷第一案 應(yīng)對(duì)成新難題

隨著中興華為在海外市場(chǎng)的不斷拓展，中國(guó)的通信企業(yè)們也紛紛走出國(guó)門(mén)，去年中興和華為來(lái)自海外市場(chǎng)收入都超過(guò)60%，華為去年183億美元的營(yíng)收中來(lái)自海外市場(chǎng)的比例更高達(dá)75%。走出去的路并非一片坦途，除了要適應(yīng)本地市場(chǎng)，現(xiàn)在還多了一個(gè)困難：反傾銷。

12月8日，印度海關(guān)決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的同步數(shù)字傳輸設(shè)備（Synchronous Digital Hierarchy Transmission Equipment, SDH）征收臨時(shí)反傾銷稅。稅率是按照SDH產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格（CIF）來(lái)計(jì)算的。其中烽火通信科技股份有限公司稅率為CIF價(jià)格的236%；上海貝爾股份有限公司稅率為CIF價(jià)格的29%；華為技術(shù)有限公司稅率為CIF價(jià)格的50%；其他中國(guó)企業(yè)（包括中興通訊）稅率為CIF價(jià)格的236%。

Frost&Sullivan中國(guó)區(qū)首席咨詢顧問(wèn)王煜全對(duì)網(wǎng)易科技表示，“在我印象中，這應(yīng)該是中國(guó)的通信企業(yè)走出國(guó)門(mén)后遇到的第一個(gè)反傾銷案例。”

事實(shí)上，印度針對(duì)中國(guó)通信企業(yè)的反傾銷調(diào)查從今年4月就開(kāi)始了。印度商工部反傾銷局網(wǎng)站今年4月21日公布消息，印度發(fā)起了對(duì)中國(guó)和以色列同步數(shù)字傳輸設(shè)備（SDH transmission equipment）的反傾銷調(diào)查。這是印度今年對(duì)中國(guó)新發(fā)起的第3起反傾銷調(diào)查。

值得注意的，調(diào)查申請(qǐng)人為T(mén)ejasnetworks公司，并獲得另一家名為Measurement & Control公司的支持。網(wǎng)易科技從Tejasnetworks的網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，Tejasnetworks除了生產(chǎn)SDH，也同時(shí)生產(chǎn)DWDM和MSPP等骨干網(wǎng)通信設(shè)備。

中興通訊品牌部對(duì)網(wǎng)易科技表示，“僅從產(chǎn)品角度看，SDH是運(yùn)營(yíng)商核心網(wǎng)傳輸中的一項(xiàng)重要設(shè)備，但能生產(chǎn)SDH的公司并不是只有幾家中國(guó)公司，全球多家通信企業(yè)都可以生產(chǎn)SDH設(shè)備。”

對(duì)于SDH設(shè)備所占營(yíng)收比例，中興、烽火、華為、上海貝爾四家企業(yè)均表示具體的數(shù)字目前無(wú)法獲知，但可以預(yù)計(jì)比例并不高。同時(shí)，四家企業(yè)也不約而同表示，公司目前沒(méi)有任何直接回應(yīng)。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人人士則表示，印度此次的征收臨時(shí)反傾銷稅或許有刺探性的意味，“中印關(guān)系一直很微妙，在印度內(nèi)部也有中印關(guān)系的不同聲音，但有一點(diǎn)可以肯定，印度3G即將發(fā)牌，在即將到來(lái)的印度3G建設(shè)中，印度運(yùn)營(yíng)商不可能離開(kāi)中國(guó)企業(yè)，否則國(guó)外廠商只能選擇更高價(jià)格的歐美廠商3G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，這對(duì)印度而言并不是什么好消息。”

商務(wù)部研究院外資部主任馬宇也表示，“具體的情況要具體分析，中國(guó)近年來(lái)遭遇反傾銷的案例很多，高科技企業(yè)也有，但印度這次反傾銷的背景還不明朗，但中國(guó)通信企業(yè)走出去遇到的困難肯定會(huì)越來(lái)越多，如何應(yīng)對(duì)將成為企業(yè)必須要面對(duì)的一個(gè)新難題。”

反傾銷（Anti-Dumping）指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的低制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。

雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對(duì)反傾銷問(wèn)題做了明確規(guī)定，但實(shí)際上各國(guó)各行其事，仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。

2009年9月13日，中國(guó)商務(wù)部將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷立案審查程序。

隨后在10月28日，美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的價(jià)值2.69億美元鋼鐵產(chǎn)品征收初步反傾銷關(guān)稅，反傾銷關(guān)稅稅率為7.44%-12.06%，這將影響中國(guó)鋼格板和預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線產(chǎn)品的進(jìn)口。此前有五家美國(guó)公司指控中國(guó)向美國(guó)市場(chǎng)傾銷這兩類產(chǎn)品。