25日上午全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京召開 李毅中主持

工業(yè)和信息化部于12月25日在北京召開2011年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議。25日上午，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在會(huì)上作了“加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)兩化深度融合走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路邁出新步伐”的工作報(bào)告。工業(yè)和信息化部黨組書記、副部長(zhǎng)苗圩主持會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年工作和“十一五”成績(jī)，分析明確“十二五”面臨的環(huán)境和任務(wù)，部署安排2011年的工作，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開拓工業(yè)和信息化工作新局面。

李毅中在會(huì)上總結(jié)了2010年工作與“十一五”工業(yè)和信息化發(fā)展情況。他指出，今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)和信息化系統(tǒng)在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴，攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固了工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

李毅中說，2010年主要做了以下工作。一是努力保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是突出抓好淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和兼并重組。三是扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和軍民融合發(fā)展。四是全面落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施。五是繼續(xù)加大通信業(yè)管理和兩化融合推進(jìn)力度。六是做好其他重點(diǎn)難點(diǎn)工作。加強(qiáng)稀土等稀有金屬行業(yè)管理、扎實(shí)推進(jìn)煙草行業(yè)管理積極推進(jìn)部省合作，研究制訂促進(jìn)上海、新疆、安徽等省區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展的意見，與河南、貴州、廣西等省區(qū)簽訂了合作框架協(xié)議，開展了產(chǎn)業(yè)援疆援藏工作。圓滿完成上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)通信和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障、無(wú)線電管控任務(wù)。完成應(yīng)急藥品疫苗生產(chǎn)儲(chǔ)備任務(wù)。集中力量編制“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、信息化、新能源汽車、信息產(chǎn)業(yè)等國(guó)家級(jí)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，參與制定培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。完成第二批66家國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的認(rèn)定工作。

李毅中指出，“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，也是工業(yè)和信息化發(fā)展取得新的重大成就的五年。預(yù)計(jì)從2005年到2010年，全部工業(yè)增加值將從7.72萬(wàn)億元增加到15.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.3%；單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過25%，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右；淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.1億噸、煉鋼6860萬(wàn)噸、水泥3.3億噸、焦炭1億噸、造紙1030萬(wàn)噸；全國(guó)電話用戶和網(wǎng)民數(shù)分別從7.4億戶、1.11億戶增加到11.5億戶、4.59億戶，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬從136G增加到超過1000G；電子商務(wù)交易額從1.5萬(wàn)億元增加到約4.5萬(wàn)億元。經(jīng)過五年努力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，行業(yè)整體素質(zhì)明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平顯著提升，為未來發(fā)展再上新臺(tái)階奠定了良好基礎(chǔ)。

李毅中在報(bào)告中談了五點(diǎn)工作體會(huì)。 第一，中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)和信息化發(fā)展取得顯著成績(jī)的根本保障。 第二，注重實(shí)踐、銳意開拓，不斷探索中國(guó)特色新型工業(yè)化的內(nèi)涵和路徑。第三，勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)作為，在攻堅(jiān)克難中掌握工作主動(dòng)權(quán)。第四，認(rèn)真履職、創(chuàng)新管理，鞏固和深化大部門制改革成果。 第五，團(tuán)結(jié)融合、求真務(wù)實(shí)，夯實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)。他說，同時(shí)也要看到，我們工作中還存在一些不足和差距。部“三定”職責(zé)沒有完全到位，特別是固定資產(chǎn)投資管理職責(zé)沒有落實(shí)；依法行政、科學(xué)行政的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高，制度建設(shè)和辦事程序有待進(jìn)一步規(guī)范；工業(yè)行業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，管理范圍較寬而手段需要進(jìn)一步充實(shí)；認(rèn)識(shí)把握信息通信技術(shù)發(fā)展規(guī)律、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理有待深入；發(fā)揮系統(tǒng)整體合力、加強(qiáng)自身建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)等。這些問題要在今后的工作中特別注重解決。

李毅中說，“十二五”期間，工業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，由主要依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由外延式粗放發(fā)展向內(nèi)涵式集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。五個(gè)任務(wù)和目標(biāo)為：一是在平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，工業(yè)增加值率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)１０％左右。二是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年上升，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。　三是不斷增強(qiáng)工業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高，重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵材料、零部件、元器件保障水平進(jìn)一步提升，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重有較大幅度提高。四是促進(jìn)綠色低碳、清潔安全發(fā)展。初步確定，力爭(zhēng)２０１５年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低１６％左右，單位工業(yè)增加值用水量降低２５％左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到７６％左右。五是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，打造若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)基地，中西部地區(qū)工業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

李毅中指出，做好2011年工作的總體要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，正確把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，突出抓好技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、質(zhì)量品牌、中小企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

李毅中說， 2011年主要發(fā)展目標(biāo)主要包括以下內(nèi)容，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%左右，包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長(zhǎng)19%左右。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，單位工業(yè)增加值用水量下降5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5%左右，軟件服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)25%左右。[!--empirenews.page--]

李毅中強(qiáng)調(diào)2011年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。一是落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)各項(xiàng)政策，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是推進(jìn)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和質(zhì)量品牌建設(shè)，改造提升制造業(yè)。三、發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。五是確保完成國(guó)防重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù)，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。六是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，提高信息產(chǎn)業(yè)支撐保障能力。七是加強(qiáng)改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。八是深化改革開放，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

工業(yè)和信息化部黨組成員，總工程師，總經(jīng)濟(jì)師，各省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市工業(yè)和信息化主管部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，各單設(shè)無(wú)線電管理部門主要負(fù)責(zé)同志，各省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市通信管理局主要負(fù)責(zé)同志，部直屬事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，部屬各高校黨政主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)工業(yè)和通信業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志及部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。