時隔將近半年之后，“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故調(diào)查結(jié)論終于出臺。
12月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報。
調(diào)查結(jié)論證實了在事故之后國務院調(diào)查組召開第一次會議時上海鐵路局局長安路生的說法：
此次會議稱，經(jīng)調(diào)查認定，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。事故發(fā)生的原因是：通信信號集團公司所屬通信信號研究設計院在LKD2-T1型列控中心設備研發(fā)中管理混亂，通信信號集團公司作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責不力，致使為甬溫線溫州南站提供的設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2-T1型列控中心設備招投標、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴，致使其上道使用。雷擊導致列控中心設備和軌道電路發(fā)生故障，錯誤的控制信號顯示，使行車處于不安全狀態(tài)。
正如中國工程院院士、國務院事故調(diào)查組專家組副組長王夢恕所言：事故的發(fā)生也凸顯了鐵路系統(tǒng)在運行管理上的一些漏洞。
調(diào)查結(jié)論稱：上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識不強，在設備故障發(fā)生后，未認真正確地履行職責，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。在事故搶險救援過程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當、信息發(fā)布不及時、對社會關(guān)切回應不準確等問題，在社會上造成不良影響。
會議不僅明確了“7·23”事故的發(fā)生原因，也對有關(guān)責任人和單位作出了相應的處罰，鐵道部原部長劉志軍，鐵道部原副總工程師兼運輸局局長張曙光，通信信號集團公司總經(jīng)理、通信信號股份有限公司董事長馬騁3人被認定對事故發(fā)生負主要領導責任。
會議同意事故調(diào)查組給予鐵道部、通信信號集團公司、通信信號研究設計院、上海鐵路局等單位54名責任人員黨紀政紀處分的處理意見。其中，劉志軍、張曙光對事故發(fā)生負有主要領導責任，因涉嫌嚴重違紀違法問題，另案一并處理；馬騁對事故發(fā)生負有主要領導責任，鑒于已因病去世，不再追究責任。鐵道部副部長陸東福對事故發(fā)生負有重要領導責任，給予記過處分；給予鐵道部總工程師何華武記過處分；給予鐵道部運輸局原副局長兼客運專線技術(shù)部主任、現(xiàn)任科技司司長、黨總支書記季學勝撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分；給予鐵道部運輸局原副局長兼基礎部主任、現(xiàn)任廣州鐵路集團公司董事長、黨委書記徐嘯明撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分；給予鐵道部科技司原司長、現(xiàn)任安全總監(jiān)兼副總工程師耿志修降級、黨內(nèi)嚴重警告處分；給予通信信號集團公司副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分；給予通信信號研究設計院董事長、黨委副書記張海豐撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分；給予上海鐵路局原局長、黨委副書記龍京撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分；給予上海鐵路局原黨委書記李嘉撤銷黨內(nèi)職務處分。對其他責任人員，根據(jù)其應承擔的責任給予相應處分。
對于相關(guān)責任人員是否涉嫌犯罪問題，司法機關(guān)正在依法獨立開展調(diào)查。
會議決定，責成鐵道部和鐵道部部長盛光祖分別向國務院作出深刻檢查。責成國務院國資委對通信信號集團公司、通信信號股份有限公司及下屬通信信號研究設計院依法進行整頓，重新組建通信信號研究設計院列控所。
國家安監(jiān)總局總工程師黃毅對本報記者表示，此次調(diào)查結(jié)論為最終性的結(jié)論。
據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查，劉志軍的責任涉及違反基本建設程序，未經(jīng)批準擅自將甬溫鐵路項目提速；片面追求鐵路工程建設速度而忽視安全管理等問題。
張曙光責任主要在于，對系統(tǒng)集成辦公室和運輸局工作領導不力，未組織制定相關(guān)工作制度；對部分列控設備的招標投標審查把關(guān)不嚴；對運輸局客運專線技術(shù)部審查同意甬溫鐵路招標采購LKD2-T1型列控中心設備的問題失察。
馬騁責任在于對集團公司科研和生產(chǎn)經(jīng)營工作管理不力，對通號設計院質(zhì)量和安全管理體系不完善、工作落實不到位以及LKD2-T1型列控中心設備研發(fā)管理混亂和合肥站使用的列控中心設備變更情況等問題失察。
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