電信資費(fèi)水平的國(guó)際比較方法分析[圖]

由于電信資費(fèi)的特殊性，近年來人們常喜歡通過國(guó)際比較來判斷其高低。常用的國(guó)際比價(jià)方法一般有三種，分別是實(shí)際資費(fèi)比較法、實(shí)際資費(fèi)/人均GDP（GNI）比較法和實(shí)際資費(fèi)PPP比較法。第一種方法比較的是資費(fèi)的絕對(duì)水平，后兩種方法則比較的是資費(fèi)的相對(duì)水平。

實(shí)際資費(fèi)比較法

實(shí)際資費(fèi)比較的做法是，將各國(guó)電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平按名義匯率折算成用統(tǒng)一貨幣單位（一般為美元）表示的價(jià)格水平，然后再進(jìn)行相互比較。這是普通商品價(jià)格進(jìn)行國(guó)際比較的基本方法，其背后的理論依據(jù)在于，在全球化生產(chǎn)和交易的大背景下，各種商品的生產(chǎn)成本趨于一致，因此商品的價(jià)格底線趨于一致。

這種比較法存在的主要缺點(diǎn)是：第一，價(jià)格的比較結(jié)果會(huì)受到名義匯率變動(dòng)的影響。雖然網(wǎng)絡(luò)成本也會(huì)同時(shí)受到市場(chǎng)名義匯率的影響，但由于成本和價(jià)格之間存在一定的時(shí)間差，因此匯率的波動(dòng)必然會(huì)在一定程度上影響價(jià)格反映成本的切合度。第二，這種比較結(jié)果并不能反映價(jià)格和居民購(gòu)買能力之間的關(guān)系。

實(shí)際資費(fèi)/人均GDP（GNI）比較法

這種方法比較的是一國(guó)電信業(yè)務(wù)實(shí)際資費(fèi)與該國(guó)人均GDP（人均GNI）的比值。人均GDP、人均GNI通常是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的重要指標(biāo)。這種資費(fèi)比較方法的理論依據(jù)是，將電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平和國(guó)家的人均GNI（或GDP）比較，可以反映該國(guó)居民對(duì)電信業(yè)務(wù)的購(gòu)買能力或負(fù)擔(dān)水平。這一占比越低，則反映居民對(duì)該電信業(yè)務(wù)的購(gòu)買能力越強(qiáng)，或者說相對(duì)于居民的購(gòu)買力而言，該電信服務(wù)價(jià)格越低。

需要指出的是，用這種方法來比較處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國(guó)家之間電信資費(fèi)水平的高低并不科學(xué)，這是因?yàn)樵摫戎赝瑯邮艿饺司鵊DP（或GNI）即一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。在電信設(shè)備成本全球可比的前提下，各國(guó)電信業(yè)務(wù)價(jià)格存在一個(gè)差距不大的下限，此時(shí)一國(guó)的人均GDP（或GNI）越高，其居民的電信業(yè)務(wù)價(jià)格占人均GDP（或GNI）比重反而就會(huì)越低。因此，要求中國(guó)這個(gè)人均GNI剛過3000美元的國(guó)家的電信價(jià)格占人均GDP（或GNI）的比重與人均GNI超過12000美元的發(fā)達(dá)國(guó)家相似，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。例如，韓國(guó)的人均GNI（19830美元）是中國(guó)（3650美元）的5.43倍，因此要求中國(guó)的寬帶業(yè)務(wù)價(jià)格只有韓國(guó)的1/5.43，顯然不可能。

購(gòu)買力平價(jià)（PPP）比較法

PPP即購(gòu)買力平價(jià)。PPP是兩種貨幣在本國(guó)購(gòu)買相同數(shù)量和質(zhì)量的商品與服務(wù)時(shí)的價(jià)格比率，用來衡量對(duì)比國(guó)之間價(jià)格水平的差異。購(gòu)買力平價(jià)假說的前提是一價(jià)定律，即在開放經(jīng)濟(jì)中，以同一種貨幣衡量的不同國(guó)家的某種可貿(mào)易商品的價(jià)格應(yīng)該是一致的。例如，購(gòu)買相同數(shù)量和質(zhì)量的一籃子商品和服務(wù)，在中國(guó)用80元人民幣，在美國(guó)用20美元，對(duì)于這籃子商品和服務(wù)來說，人民幣對(duì)美元的購(gòu)買力平價(jià)就是4 1，也就是說，在這些商品上，4元人民幣購(gòu)買力相當(dāng)于1美元。從例子可以看出，購(gòu)買力平價(jià)反映的是兩種貨幣之間單位購(gòu)買力的差異。理論上一般認(rèn)為貨幣之間的實(shí)際匯率會(huì)趨近于購(gòu)買力平價(jià)。

PPP比較法就是將各國(guó)的電信資費(fèi)水平按購(gòu)買力平價(jià)換算成用統(tǒng)一貨幣單位（一般為美元）表示的價(jià)格水平，然后再進(jìn)行相互比較。實(shí)際上用PPP比較電信資費(fèi)水平的實(shí)質(zhì)是，比較不同國(guó)家電信資費(fèi)水平相對(duì)于同一籃子商品和服務(wù)在本國(guó)價(jià)格總水平比例的高低。如前述例子，人民幣對(duì)美元的購(gòu)買力平價(jià)是4 1；那么中國(guó)某項(xiàng)電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平是80元/月，美國(guó)某項(xiàng)電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平是20美元/月，按購(gòu)買力平價(jià)折算，則中國(guó)該項(xiàng)電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平與美國(guó)相等，亦即中國(guó)該項(xiàng)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平相對(duì)于上述一籃子商品和服務(wù)總價(jià)格的比例和美國(guó)是相等的。因此PPP比較法的理論依據(jù)是，如果用于測(cè)算購(gòu)買力平價(jià)時(shí)選擇的一籃子商品和服務(wù)的價(jià)格能代表該國(guó)的社會(huì)總價(jià)格水平，則PPP比較意味著比較各國(guó)電信資費(fèi)水平相對(duì)于本國(guó)價(jià)格總水平的比例。用PPP折算的電信資費(fèi)水平越低，則表示電信資費(fèi)水平相對(duì)于該國(guó)物價(jià)總水平越低，亦即其相對(duì)于本國(guó)其他商品和服務(wù)價(jià)格越低。

這種價(jià)格比較方法存在的缺點(diǎn)是明顯的：第一，一價(jià)定律的理論假設(shè)在現(xiàn)實(shí)中很難成立，原因是國(guó)際貿(mào)易存在交易成本，以及存在不可交易的商品和服務(wù)（如理發(fā)）等。第二，可以通過精心選擇的一籃子商品和服務(wù)左右購(gòu)買力平價(jià)的計(jì)算結(jié)果，進(jìn)而左右資費(fèi)比較的結(jié)果。