評論：“去壟斷化”改革能得到10倍紅利

繼世界銀行之后，國際貨幣基金組織駐華代表處也對中國提出改革建議，他們近日發(fā)表的報告稱，如果中國通過改革來弱化對壟斷行業(yè)的保護(hù)，長期來看，人均GDP可能比不采取這樣的措施增長約10倍。

這份報告稱，過去10年，美國普通民眾的生產(chǎn)率是中國普通民眾的10倍，平均工資是中國普通民眾的9倍，是壟斷權(quán)的存在造成中美企業(yè)在工作效益和工資水平的差異，因?yàn)閴艛鄬?dǎo)致的企業(yè)間資源分配不均，對一個經(jīng)濟(jì)體的整體全要素生產(chǎn)率帶來了巨大的不利影響。報告還研究了現(xiàn)有政策管理對不同行業(yè)的影響，認(rèn)為中國的政策在商品制造和重工業(yè)領(lǐng)域鼓勵了更多競爭，而服務(wù)行業(yè)及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域則明顯處于低效。

我們非常贊同IMF駐華代表處的結(jié)論。中國如果不放開對要素和市場的管制，以目前投資拉動的發(fā)展模式，不僅潛在增長率逐漸降低，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡還會進(jìn)一步惡化，直至經(jīng)濟(jì)滯脹或硬著陸，掉入“中等收入陷阱”。

中國勞動力供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)、資源價格不斷攀升以及通脹水平居高不下，中國資本回報率越來越低，大量實(shí)體企業(yè)夾在高成本與產(chǎn)能過剩之間掙扎，金融管制讓他們難以為繼，服務(wù)業(yè)壟斷讓民營企業(yè)資本無處可去，造成了資產(chǎn)投機(jī)浪潮。

中國若是允許以市場配置資源而不是政府，必將進(jìn)一步提高效率，打開新的增長空間。這個去壟斷化過程要求發(fā)改委、央行等部門放棄價格和利率控制，允許民營與境外資本進(jìn)入國有企業(yè)壟斷的領(lǐng)域，通過市場競爭迫使國有壟斷企業(yè)提高效率，讓各種所有制企業(yè)平等競爭。

中國還應(yīng)該放棄對金融、交通、通訊、醫(yī)療、教育、文化等服務(wù)業(yè)的控制。中國過去的增量市場改革主要集中于制造業(yè)，競爭讓中國成為世界工廠，服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然也呈現(xiàn)較快的速度，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有釋放其潛在的龐大的市場空間，政府的產(chǎn)業(yè)政策對非公資本設(shè)置了門檻，而中國人均收入的提高對服務(wù)業(yè)需求迅速膨脹。

此外，進(jìn)一步改革教育體系，改變應(yīng)試教育體制，給予學(xué)生思想自由并鼓勵他們的創(chuàng)造性；嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，改革僵化的國有科研機(jī)構(gòu)，清除新技術(shù)使用的制度性障礙等也有利于提高中國的創(chuàng)新水平，進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率。減少政府以穩(wěn)定就業(yè)為目的的企業(yè)救助，增加市場競爭壓力來淘汰那些全要素生產(chǎn)率不好的企業(yè)，從而獎勵那些競爭力強(qiáng)的公司。

中國擁有全世界最能干的人民，中國若實(shí)現(xiàn)去壟斷化的改革，人均GDP完全有可能再增長10倍，而這個過程必將吸引全球的資本、人才和技術(shù)，共同創(chuàng)造新的中國奇跡。