保護(hù)頻譜資源 法律法規(guī)完善進(jìn)行時

無線電頻譜資源作為國家重要的戰(zhàn)略資源，是推動無線電業(yè)務(wù)發(fā)展的最關(guān)鍵要素，也是信息化和工業(yè)化深度融合的重要載體。無線電管理法制建設(shè)有助于科學(xué)規(guī)劃和利用頻譜資源，促進(jìn)無線電技術(shù)的發(fā)展。

《無線電法》開始前期預(yù)研

近年來，我國無線電法制建設(shè)工作取得了顯著的成績，逐步形成了以《中華人們共和國無線電管理條例》為主體的無線電管理法規(guī)體系。涉及無線電管理的一般法律主要包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等。

無線電管理專門法規(guī)主要包括《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》、國務(wù)院及各部委頒布的有關(guān)法規(guī)、國家無線電管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，以及地方無線電管理法規(guī)等。

目前，我國無線電管理部門正在積極配合推動《中華人民共和國無線電管理條例》修訂工作，開展《無線電法》前期預(yù)研工作，起草完善《無線電法》前期預(yù)言工作方案。專家表示，無線電法的制定十分必要：一是無線電頻譜資源的重要地位與各級政府對無線電管理工作的重視程度不相適應(yīng);二是無線電管理工作重要性日益凸顯，與目前不夠健全、不夠完善的無線電管理法律法規(guī)體系不相適應(yīng);三是當(dāng)前無線電管理體制與無線電管理工作“集中統(tǒng)一管理”的原則不相適應(yīng);四是我國當(dāng)前的立法實踐與國際無線電立法趨勢不相適應(yīng)。無線電管理中的一些重大問題需要通過《無線電法》立法來解決。

WRC-12取得豐碩成果

國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》的制定將直接影響到我國的頻譜劃分以及《中華人民共和國無線電頻譜劃分規(guī)定》(以下簡稱《頻率劃分規(guī)定》)的修改。通信業(yè)界一直密切關(guān)注著《無線電規(guī)則》的制定情況。2月17日，2012年世界無線電通信大會(WRC-12)在瑞士日內(nèi)瓦落下帷幕。中國代表團(tuán)副團(tuán)長、工業(yè)和信息化部無線電管理局局長謝飛波在閉幕式上代表我國簽署了對國際電聯(lián)《無線電規(guī)則》進(jìn)行修訂的《最后法案》。

在本次會議上，我國代表團(tuán)在各議題上取得豐碩成果。其中，不乏關(guān)乎移動通信未來發(fā)展的重大成果。下屆大會將為國際移動通信系統(tǒng)(IMT)增加頻譜，在此議題上，我國代表團(tuán)綜合考慮我國移動通信國際標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA、TD-LTE-Advanced已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及未來發(fā)展、移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)多元化發(fā)展趨勢、移動通信產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展頻譜需求等因素，積極為我國移動通信產(chǎn)業(yè)爭取未來頻譜使用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

《頻率劃分規(guī)定》修訂受業(yè)界關(guān)注

為了使我國頻率劃分與國際無線電頻率劃分保持一致，工業(yè)和信息化部在WRC-12大會后決定立即對我國2010年頒布實施的《頻率劃分規(guī)定》進(jìn)行重新修訂。據(jù)悉，本次《頻率劃分規(guī)定》修訂工作以合理、有效、節(jié)約使用無線電頻譜資源為原則，將對緩解頻譜資源供需矛盾產(chǎn)生積極影響。

記者從無線電管理局了解到，由于大部分修訂的內(nèi)容都是關(guān)于未來的頻率規(guī)劃，并不會對目前的移動通信產(chǎn)業(yè)造成沖擊。